陜西行動

根治農民工欠薪問題

我省抓源頭抓重災區(qū)

　　目前，針對拖欠工程款引發(fā)的拖欠工資問題，我省改革完善農民工工資保證金制度，農民工工資保證金由原施工單位繳納改為建設單位繳納，從源頭上預防因建設單位拖欠工程款引發(fā)的拖欠農民工工資問題。另外，從今年1月1日起施行的《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》，將從源頭上有效地推動解決當前建設領域“建筑亂象”，從而對下游解決農民工工資拖欠問題起到積極作用。

　　針對施工總承包企業(yè)工資支付責任不落實問題，陜西省政府出臺的全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見明確，施工總承包企業(yè)的每個施工項目部必須配備專職農民工管理人員，監(jiān)督勞務和專業(yè)分包企業(yè)依法招聘農民工，依法與農民工簽訂勞動合同，約定工資支付時間、工資結算辦法、工資支付方式等事項。同時明確勞務和分包企業(yè)不得通過自然人身份的“包工頭”層層代發(fā)工資，縮短工資支付鏈條，從制度上杜絕“包工頭”攜款逃匿的現象。 華商報記者 肖琳

陜西故事

解決層層轉包、管理不善導致欠薪

總承包先行支付農民工工資

　　今年1月8日至10日，陳永福、潘傳剛等14名農民工到山陽縣勞動保障監(jiān)察大隊投訴，反映山陽縣某項目四川籍包工頭周峰拖欠他們5.8萬元工資。經當地勞動保障監(jiān)察部門調查，該項目經層層轉包，粉刷工程勞務分包給了自然人周峰。周峰組織陳永福、潘傳剛等14名農民工于2018年5月25日至7月15日完成粉刷作業(yè)，周峰給14名農民工核算了工資，因包工頭低價承包、管理不善，導致承包虧損，只支付了部分工資，剩余工資給農民工打了欠條，共計拖欠14名農民工工資5.8萬元，承諾年底前全部付清。

　　山陽縣勞動保障監(jiān)察大隊在調查核實的基礎上，依據《陜西省建筑施工企業(yè)農民工工資支付辦法》，責令施工總承包企業(yè)先行支付農民工工資，1月10日下午，施工總承包企業(yè)在勞動保障監(jiān)察大隊辦公場所，現場支付了14名農民工工資5.8萬元。 華商報記者 肖琳

陜西行動

確保有條件的貧困戶至少有1個增收產業(yè)

　　2018年，我省扎實推進脫貧攻堅，省級財政扶貧資金投入30億元，增長30.4%，其中對深度貧困縣投入增長50.5%。精準實施產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，著力打造“3+X”農業(yè)特色產業(yè)體系，23個縣、104.5萬人即將摘帽脫貧。全年貧困人口轉移就業(yè)28.8萬人，貧困人口大病救治率99.4%，新改建農村公路1.2萬多公里，蘇陜扶貧協作項目帶動18萬人脫貧。

　　2019年，將聚焦深度貧困，切實解決好“兩不愁三保障”面臨的突出問題，實現56.5萬人脫貧，29個貧困縣摘帽。大力實施產業(yè)就業(yè)扶貧，確保有條件的貧困戶至少有1個增收產業(yè)，有勞動力的貧困家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)做好生態(tài)、教育、健康、社會保障等扶貧工作，實施貧困地區(qū)基礎設施補短板行動，推進蘇陜扶貧協作。 據陜西省政府工作報告

陜西故事

皮具護理店開起來 生活更有奔頭

　　這一年多，陜西扶風召公鎮(zhèn)吳家村貧困戶王小剛沒忘記那些借錢資助他開店的好心人。

　　2017年6月8日，華商報駐村調研精準扶貧工作的記者李勇剛通過朋友圈，為有皮具護理一技之長的貧困戶王小剛籌資，幫他實現開店愿望并取名“王小剛皮具護理店”，主營洗鞋、擦鞋、修鞋、保養(yǎng)等。

　　因媒體連續(xù)報道，位于扶風縣佛都廣場的“王小剛皮具護理店”一開業(yè)，就有了一定的知名度。不過經營一年有余，王小剛認識到，要做好生意，光有一點點名氣遠遠不夠。“全扶風縣城有4個同類型店鋪，其他3家都比我開得早，顧客基礎好。這一年多，為‘拉攏’顧客，我也想了很多辦法，上街發(fā)宣傳單、辦會員卡打折且按充值金額減免等。淡季時我坐在店里大半天接不到單子時，心里很急，所以不由自主走到店門口，盯著過往行人的鞋，看誰的鞋臟、誰的要補，‘精準’推銷，有時還真有用。”

　　問起收入，王小剛還有些不好意思：“第一年掙的算下來跟房租差不多，一萬多元。慢慢來，把技術先練好。”畢竟曾在幾個專業(yè)的皮具護理店打過工，王小剛在技術方面頗有自信。比如，皮衣的無痕修復、網面運動鞋換網這些難度技術稍大的活兒，他說自己幾乎游刃有余。

　　父親離世，自己因病無法干重體力活。王小剛特別感謝60多歲還整天下地干農活的母親，他期待用手藝致富，讓媽媽過上好日子。

　　扶風縣委農工部統籌辦副主任宋宏科說：“2018年10月，王小剛脫了貧。他因一技之長及各類扶貧政策的扶持，成功創(chuàng)業(yè)成了脫貧典型，也激勵著更多的貧困戶去學習自己的一技之長?？h上會一如既往給像王小剛一樣有干勁的貧困戶支持和鼓勵。比如，2018年，給王小剛發(fā)放的創(chuàng)業(yè)補助、產業(yè)補助各5000元等，支持他們加油干!”王小剛也感謝各類扶貧好政策。“我愿意無償培訓更多的貧困戶，和他們一起脫貧致富。”對于未來，40歲的王小剛有更多期待。 華商報記者付啟夢

陜西數據

我省貧困地區(qū)農村居民收入突破萬元

　　記者從國家統計局陜西調查總隊獲悉，2018年，陜西貧困地區(qū)農村居民人均可支配收入達到10267元，同比增長10.4%，扣除價格因素實際增長7.9%。

　　數據顯示，陜西省貧困地區(qū)農村居民收入增速快于全省農村居民收入增速1.2個百分點，收入水平達到全省農村居民收入的91.6%，較上年提高1個百分點，與全省農村居民收入水平的差距進一步縮小。

　　另外，2018年，陜西貧困地區(qū)農村居民人均消費支出9250元，同比增長12.8%，消費支出增長快于收入增長。從消費八大類看，呈現“七升一降”的態(tài)勢。 據新華社

　　■要根治農民工欠薪問題，抓緊制定專門行政法規(guī)。

　　■健全農村流通網絡，支持電商和快遞發(fā)展。

　　■加強新一代信息基礎設施建設。

　　■政府對拖欠企業(yè)的款項年底前要清償一半以上。

　　■新增高標準農田8000萬畝以上。

　　■今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問題。

　　■完成新一輪農村電網升級改造。

　　■推進“廁所革命”、垃圾污水治理，建設美麗鄉(xiāng)村。

　　■推廣農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點成果。