3月18日至19日，陜西銅川市脫貧攻堅重點村新增幫扶力量專題培訓(xùn)班在銅川市委黨校進行。記者從開班儀式上獲悉，為確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，銅川市決定在全市102個幫扶部門、單位中選派40名優(yōu)秀縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，駐村開展脫貧攻堅幫扶工作，進一步充實和加強脫貧攻堅重點村幫扶工作力量。

讓能力“過硬”的干部發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用

　　據(jù)了解，為如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)，實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，銅川市針對全市鞏固脫貧成果任務(wù)較重的村、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱返貧風(fēng)險較高的村、幫扶力量相對不強的村、整體工作相對滯后的村，從本村市級幫扶部門中對應(yīng)選派一名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部到全市脫貧攻堅工作相對靠后的村進行幫扶。這些村脫貧攻堅工作難度大、責(zé)任大、任務(wù)重。

　　據(jù)介紹，截止目前，銅川市貧困縣(區(qū))全部實現(xiàn)脫貧摘帽，全市174個貧困村全部退出。銅川市要求幫扶干部按照摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”要求，推動農(nóng)村各項工作取得新發(fā)展。要把抓好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，把抓脫貧與抓農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，為農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展提供奠定堅實基礎(chǔ)。

　　幫扶干部要加大政策、資金和項目的爭取力度，指導(dǎo)幫助村集體經(jīng)濟因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，樹立一批發(fā)展村級集體經(jīng)濟的示范點，輻射帶動貧困群眾穩(wěn)定脫貧，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。

　　銅川市委組織部副部長許勝利表示，本次選派到村工作的人選，都是縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，大部分是單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，之所以這樣安排，就是為了打造一支在關(guān)鍵時候拿得出、頂?shù)蒙?、干得好的干部隊伍。要在駐村工作期間發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，參與村上脫貧攻堅重要決策，補齊補強工作短板弱項，為幫扶村解決實實在在的困難和問題。

把好方向和思路 為派駐村長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)

　　銅川市明確要求，這些干部到村工作關(guān)鍵是發(fā)揮“頭雁”作用，對所駐村脫貧攻堅工作總攬而不包攬，堅持把方向、抓大事、定思路、解難題，切實做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要整合市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級幫扶部門和幫扶干部力量，統(tǒng)籌發(fā)揮好“四支隊伍”作用，特別是夯實駐村幫扶干部工作責(zé)任，提升村“兩委”干部工作能力和水平，確保“四支隊伍”既各盡其責(zé)，又密切配合，充分發(fā)揮整體效應(yīng)。

　　同時，要求駐村干部全力推進重點工作，圍繞確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧這個目標(biāo)，針對鞏固脫貧成果面臨的短板和弱項，堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，研究確定所駐村今年脫貧攻堅工作思路和重點工作任務(wù);夯實發(fā)展基礎(chǔ)，幫助建立防止返貧的相關(guān)措施，著力激發(fā)群眾內(nèi)生動力，拓寬群眾增收渠道;加強農(nóng)村黨建，發(fā)揮好農(nóng)村基層組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　抓好村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”后村級班子的規(guī)范運行，抓好農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)，抓好村級后備力量培養(yǎng)，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量，為農(nóng)村發(fā)展提供堅強組織保證等，為派駐村的長遠(yuǎn)發(fā)展選好人才、定好措施、打好長遠(yuǎn)性的基礎(chǔ)。

明確管理規(guī)范、賞罰分明 確保派駐干部專心干事

　　根據(jù)銅川市委組織部《關(guān)于進一步充實和加強脫貧攻堅重點村幫扶工作力量的通知》，銅川市委組織部還制定了《銅川市選派縣級領(lǐng)導(dǎo)干部駐村幫扶脫貧攻堅管理辦法》，確保通過管理辦理明確了幫扶干部責(zé)任和獎懲辦法，規(guī)范了幫扶干部考核機制，讓幫扶干部更加心無旁騖地投入到幫扶村發(fā)展中。

　　據(jù)介紹，選派干部到村工作時間為一年。管理辦法中明確要求，選派干部每月在村工作時間不少于7天。選派干部考核結(jié)果作為干部選拔任用和職級晉升的重要依據(jù)等。

　　銅川市要求幫扶干部要認(rèn)真貫徹農(nóng)村基層組織工作《條例》和省委《八條措施》，扎實推進村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)開展軟弱渙散村黨組織整頓提升。堅持抓鄉(xiāng)促村，扎實開展農(nóng)村黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”創(chuàng)建行動，爭創(chuàng)一批省級示范村，確保所有村創(chuàng)建達標(biāo)。今年要在抓好“一肩挑”后班子規(guī)范運行上下功夫，全面推行備案管理，規(guī)范村級“三會一課”等組織生活制度，提升農(nóng)村基層組織引領(lǐng)發(fā)展能力，為農(nóng)村留下一支不走的工作隊。

　　幫扶干部要切實抓好農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)，抓好農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)，使農(nóng)村黨員干部在農(nóng)村發(fā)展中真正發(fā)揮骨干帶頭和示范引領(lǐng)作用。要抓好發(fā)展黨員工作和村級后備干部隊伍建設(shè)，培育村級后備力量，為村級班子注入新鮮血液，為農(nóng)村發(fā)展提供人才支撐。

　　根據(jù)銅川市要求部署，銅川市委組織部負(fù)責(zé)做好選派干部的宏觀管理，市脫貧攻堅辦負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)縣委組織部負(fù)直接管理責(zé)任，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委負(fù)責(zé)日常管理。派出單位要發(fā)揮協(xié)管責(zé)任，選派干部未到村期間的管理，由原單位負(fù)責(zé)。

　　選派干部每月要向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委匯報到村工作情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委和所駐村負(fù)責(zé)進行考勤登記，并匯總報送區(qū)縣委組織部，區(qū)縣委組織部每季度匯總報市委組織部、市脫貧攻堅辦。市、區(qū)縣組織和扶貧部門不定期督查考勤和在崗履職情況。

　　另外，選派干部年度和任期考核以區(qū)縣為單位進行，由區(qū)縣委組織部負(fù)責(zé)實施，考核結(jié)果報市委組織部研究審核后向派出單位反饋。考核中優(yōu)秀等次不得超過本區(qū)縣選派干部總數(shù)的20%，優(yōu)秀等次不占本單位評優(yōu)指標(biāo)。選派干部考核結(jié)果作為干部選拔任用和職級晉升的重要依據(jù)，選派干部被評定為不稱職等次的，選派單位和單位主要領(lǐng)導(dǎo)在年度目標(biāo)責(zé)任考核中不得評為優(yōu)秀等次。(張 偉)