4月13日，在西安市新城區(qū)一處老舊小區(qū)改造施工現(xiàn)場，工人們正在忙著搬運(yùn)施工材料。王智超 攝

　　為迎接第十四屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)，加速國家中心城市建設(shè)和城市有機(jī)更新，2019年底，西安市全面啟動(dòng)“三改一通一落地”工程，在老舊小區(qū)、城中村(棚戶區(qū))、背街小巷改造提升和“斷頭路”打通、架空線落地等影響城市形象、事關(guān)民生福祉的短板上集中發(fā)力。西安市提出，到2021年6月前完成繞城高速以內(nèi)80%以上老舊小區(qū)改造，打通斷頭路58條，完成主城區(qū)道路以及城中村、老舊小區(qū)通信架空線落地工作。讓城市更優(yōu)美，百姓更安居。

　　“三改一通一落地”事關(guān)群眾切身利益，也是搶抓全運(yùn)會(huì)歷史性機(jī)遇，補(bǔ)齊民生短板的現(xiàn)實(shí)需要，要從最難、最弱和老百姓反映最集中的問題著手。西安市委、市政府立下“軍令狀”，并給出完成的時(shí)間表和路線圖。目前，所有“三改一通一落地”在建項(xiàng)目已全面復(fù)工。新華網(wǎng)走近一線施工現(xiàn)場，感受點(diǎn)滴變化。

　　4月8日，在西安市雁塔區(qū)明德門北區(qū)，工人們正在對老舊居民樓更新保溫層和外立面。賀鑫 攝

　　老舊小區(qū)改造要“好看”更要“好住”

　　本次老舊小區(qū)改造主要面向2000年以前建成，環(huán)境條件差、配套設(shè)施不全或破損嚴(yán)重、管理服務(wù)機(jī)制不健全，且具有合法產(chǎn)權(quán)、未列入危房及棚戶區(qū)拆遷范圍的，按照小區(qū)實(shí)際和居民意愿進(jìn)行改造。采取政府補(bǔ)貼和小區(qū)自籌方式進(jìn)行。

　　西安市明德門小區(qū)建于1993年，共有居民樓38棟。建造年代久遠(yuǎn)，小區(qū)配套設(shè)施差，私搭亂建多。停車?yán)щy，導(dǎo)致亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。年久失修，屋頂漏水，墻皮脫落，大多數(shù)樓沒有暖氣。老百姓生活品質(zhì)低，改造愿望強(qiáng)烈。

　　針對該小區(qū)的問題，西安市雁塔區(qū)正在進(jìn)行樓頂防水，樓內(nèi)線纜歸順和更換，小區(qū)線纜落地和外立面改造。外墻保溫、屋面防水、綠化提升、樓體噴涂、污水管網(wǎng)改造、市政供暖接入等工程都在加緊實(shí)施，9月底前將完成整個(gè)小區(qū)改造，解決群眾最切身的問題。

　　從里到外的改變，就是為了讓小區(qū)“好看”又“好住”。針對老年人眾多的實(shí)際，雁塔區(qū)住建局局長王闖說：“利用拆除的違建用地，給小區(qū)新建一個(gè)養(yǎng)老、托幼綜合服務(wù)中心，把社區(qū)辦公、物業(yè)用房和養(yǎng)老服務(wù)、托幼服務(wù)融為一體，重點(diǎn)解決小區(qū)老人無人照料，幼童無人看管的難題，滿足群眾不同需求。”

　　明德門北區(qū)31號(hào)樓4單元79歲的張永堅(jiān)老人，連說了三個(gè)“好”，來表達(dá)對改造工作的支持，小區(qū)里很多業(yè)主不僅關(guān)注工程的進(jìn)展，有時(shí)候還要提些建議，大家積極參與改造，支持政府的這一惠民行動(dòng)。

　　據(jù)了解，2020年至2021年，西安市計(jì)劃改造老舊小區(qū)1100個(gè)，1900萬平方米。截至目前，正在實(shí)施改造小區(qū)367個(gè)，902.9萬平方米，占全年47.4%。通過改造，完善城市管理和服務(wù)，讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

　　4月13日，西安市新城區(qū)一處老舊小區(qū)提升改造現(xiàn)場。王智超 攝

　　“棚改”和城中村拆遷 要最好的配套，最好的安置

　　城中村拆遷和棚戶區(qū)改造是城市更新的“硬骨頭”，事關(guān)千家萬戶利益和城市長遠(yuǎn)發(fā)展。西安市委書記王浩提出，群眾安置居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)要加強(qiáng)市級統(tǒng)籌，堅(jiān)持最好的位置、最好的設(shè)計(jì)、最好的質(zhì)量、最好的配套，確保群眾滿意。

　　西安國際港務(wù)區(qū)騫村和杏園村兩個(gè)城改項(xiàng)目屬于西安市迎十四運(yùn)城中村改造項(xiàng)目，涉及全運(yùn)村、媒體村、奧體中心廣場等核心配套建設(shè)，涉及1436戶、5000多群眾的拆遷安置工作。國際港務(wù)區(qū)按照“主場館周邊全清零”原則實(shí)施迎十四運(yùn)城中村改造工作任務(wù)，目前改造已經(jīng)全面完成，為全運(yùn)會(huì)“一場兩館”的順利建設(shè)和按時(shí)竣工創(chuàng)造條件。

　　據(jù)了解，騫村、杏園村的集中安置小區(qū)位于第十四屆全運(yùn)會(huì)主場館西安奧體中心周邊，所有樓高不超過17層。目前，騫村安置小區(qū)新筑新城二期的主體部分已封頂，杏園村安置小區(qū)杏園新居正在建設(shè)中。

　　西安國際港務(wù)區(qū)管委會(huì)副主任韓利敏說，拆遷安置同步進(jìn)行，在項(xiàng)目征收補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)選定集中安置房建設(shè)用地，采取知名地產(chǎn)商代建同步建設(shè)集中安置小區(qū)，目的就是讓村民能住上高品質(zhì)商品房，能夠享受到城市發(fā)展的成果。

　　“全運(yùn)會(huì)召開前，西安市將完成42個(gè)重點(diǎn)城中村(棚戶區(qū))項(xiàng)目的拆除提升工作，包括37個(gè)項(xiàng)目的拆除和5個(gè)項(xiàng)目的整治提升。”西安市城改事務(wù)中心主任劉強(qiáng)介紹。

　　4月13日，走在西安市皇城西路上,墻上的彩繪總會(huì)吸引路人的目光。(拼版照片)王智超 攝

　　背街小巷提升，留住鄉(xiāng)愁和城市記憶

　　不同年代的老物件、舊照片，充滿了年代感的墻畫，老西安的回憶…… 在西安市新城區(qū)新民二巷，可以看到巷子兩側(cè)墻壁上繪滿了懷舊的墻畫，引來不少路人駐足拍照?；食俏髀费鼐€的超級瑪麗墻畫，更是勾起了不少70后、80后的童年記憶，這條街一夜間從默默無聞變成網(wǎng)友打卡的“網(wǎng)紅街”。

　　針對該街區(qū)綠化空間狹窄，新城區(qū)對皇城西路實(shí)施了多層次微型立體綠化，用PVC-U型排水管進(jìn)行切割組合成立體花槽懸掛于沿街欄桿和墻面上，花槽內(nèi)搭配種植了月季、鳶尾、紅葉南天竹等10余種易成活、耐觀賞的植物，讓花草“長”在了欄桿上、“立”在了墻面上。

　　新城區(qū)城管局副局長楊輝介紹，新城區(qū)共計(jì)劃改造136條背街小巷，今年年底完成82條背街小巷的改造任務(wù)。楊輝說，“背街小巷改造堅(jiān)持文化傳承和歷史文脈，實(shí)行一街一策。”

　　4月8日，在西安市碑林區(qū)信義巷改造現(xiàn)場，多處圍墻頂部都新做了鏤空處理，墻面被打磨顯露出原有的紅磚質(zhì)感。現(xiàn)場設(shè)計(jì)師楊哲明介紹，信義巷所在的建國路街區(qū)原有民國時(shí)期的一些老建筑，本次改造將修“舊”如“舊”。他說：“改造中釋放一部分空間建成‘口袋公園’，增補(bǔ)座椅方便老年人休息，同時(shí)保留好‘信義’等文化積淀，將這些文化標(biāo)識(shí)展示在圍墻上。”

　　“計(jì)劃在2021年6月底前，完成主城區(qū)599條背街小巷提升改造任務(wù)。截至目前，599條背街小巷已完成方案設(shè)計(jì)273條，開工建設(shè)185條。”西安市城市管理和綜合執(zhí)法局黨委書記張水利說，“我們以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，用愛心謀劃、用匠心雕琢，要把一條條背街小巷建成‘質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)格有品位、風(fēng)情有詩意’的風(fēng)景線。”

　　4月13日，西安市重點(diǎn)項(xiàng)目西南二環(huán)立交南二環(huán)至唐延路段通車，有效緩解城市擁堵問題。賀鑫 攝

　　打通斷頭路，就是建起“連心橋”

　　4月6日上午，長安區(qū)學(xué)府大道中段比預(yù)定工期提前竣工通車。隨著這段960米的“斷頭路”打通，全長6.3公里的學(xué)府大道全面貫通，長安區(qū)又增加一條東西向交通動(dòng)脈。

　　學(xué)府大道全段匯集著西北大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西安郵電大學(xué)、西北政法大學(xué)、西京學(xué)院等高校和樊川公園、鼓樂廣場、長安公園、中央公園、糖果公園、韋曲公園等多個(gè)公園，這里也成為西安高校和公園最多的一條路。據(jù)了解，今年年底前，昆明路高架快速路、朱宏路快速干道、緯二十五街、航天北路等重要路段也已明確竣工時(shí)間表。

　　近年來，西安市把打通斷頭路擺上重要日程。被隴海鐵路阻斷、被網(wǎng)友戲稱為“BOSS級斷頭路”的桃園北路及分段施工的經(jīng)九路等陸續(xù)打通，不僅大大有利于百姓出行，更是完善了城市路網(wǎng)，成為百姓的“連心路”、“民心路”。

　　根據(jù)西安市委市政府印發(fā)的《西安市斷頭路三年清零行動(dòng)方案》，2017年西安打通斷頭路27條，2018年打通30條，2019年打通40條。2019年11月，為迎接“十四運(yùn)”，加快國家中心城市建設(shè)步伐，西安市住建局牽頭編制形成了《西安市斷頭路打通工作實(shí)施方案》，明確了全市計(jì)劃2021年4月前打通斷頭路58條。

　　4月8日，西安含光路和皇城西路，穿插在樹杈和電線桿上的線纜等待落地。(拼版照片)王智超 攝

　　線纜落地，讓城市“蜘蛛網(wǎng)”遁形

　　架在城市上空的線纜“蜘蛛網(wǎng)”，不僅嚴(yán)重影響城市風(fēng)貌，還有相當(dāng)大的安全隱患。

　　西安市提出，線纜落地按照“核心區(qū)域優(yōu)先、集中路段優(yōu)先”的原則，2021 年 5 月底前，完成主城區(qū)道路以及城中村、老舊小區(qū)通信架空線落地工作，優(yōu)先完成主、次干道，重要區(qū)域及含光路通信架空線落地工作;完成迎賓大道(一級道路)及“十四運(yùn)”場館周邊電力架空線落地共 89 條路段、253.8 公里，并對主、次干道(二、三級道路)，背街小巷(支路)及城中村、老舊小區(qū)電力架空線進(jìn)行歸順整理;“十四運(yùn)”前，完成 32 公里管廊建設(shè)和架空線落地。

　　含光路北起環(huán)城南路，至明德二路，全長5.1公里，是貫穿城南的一條主要道路。新華網(wǎng)陜西頻道在現(xiàn)場看到，在含光路西安石油大學(xué)對面，工人正在進(jìn)行線纜主管溝施工，有些路段采用明挖的方式進(jìn)行，有些路段采用定向鉆的非開挖方式進(jìn)行，盡最大可能減少對路面的損壞和交通的影響。

　　新城區(qū)位于西安市中心城區(qū)，在線纜落地工作方案中，把省政府周邊和火車站周邊等重要區(qū)域作為架空線纜落地的優(yōu)先區(qū)域。共梳理出39條道路(8條主次干道，31條支路和背街小巷)，31.71公里的落地任務(wù)?；食俏髀?、皇城東路等已完成通訊管溝建設(shè)。

　　西安市住建局局長苗寶明介紹，目前全市累計(jì)完成通信架空線管溝建設(shè)117.36公里，通信架空線落地53.1公里;完成電力架空線落地管溝建設(shè)94.53公里，電力架空線落地68.7公里。

　　隨著“三改一通一落地”工程的深入實(shí)施，西安市民發(fā)現(xiàn)自己身邊的點(diǎn)滴變化，全運(yùn)會(huì)不再是一個(gè)空泛的概念和簡單的一場體育比賽，對于西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市發(fā)展及老百姓的生活都將帶來深刻的改變。

　　城市煥新，讓我們拭目以待!(秦超越)