4月16日,西安市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議審議了《西安市生活垃圾分類管理條例(草案修改稿)》，條例草案修改稿對西安市生活垃圾的分類標準、責(zé)任人、投放和收集方式、處置和監(jiān)管等進行了全面規(guī)定。

　　誰來負責(zé)?

　　城市居住區(qū)實行物業(yè)管理的 物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人

　　西安市實行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等單位的辦公和自管區(qū)域，本單位為責(zé)任人;城市居住區(qū)，實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;業(yè)委會自主管理物業(yè)的，業(yè)委會為責(zé)任人;未實行物業(yè)管理的，社區(qū)居(村)民委員會為責(zé)任人;農(nóng)村居住區(qū)，村民委員會為責(zé)任人。

　　物業(yè)服務(wù)合同(含前期物業(yè)服務(wù)合同)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)事項和標準中約定生活垃圾分類投放的具體要求。

　　生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類日常管理制度，公告不同類別生活垃圾的投放時間、地點、方式等。對不符合投放要求的行為，予以勸告、制止;對仍不按照規(guī)定分類投放的，報告所在地城市管理部門;制止混合已分類投放的生活垃圾的行為;有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾移交給經(jīng)許可的單位收集運輸;建立管理臺賬，記錄管理區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾類別、數(shù)量、去向等情況，留存?zhèn)洳椤?/p>

　　如何處理?

　　廚余垃圾收集處理企業(yè)應(yīng)取得經(jīng)營許可證

　　產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定投放生活垃圾：(一)按照規(guī)定的時間、地點、種類投放;(二)可回收物投入相應(yīng)的收集容器或者交售給再生資源回收經(jīng)營者;(三)廚余垃圾瀝干投放，餐飲經(jīng)營者產(chǎn)生的廚余垃圾投放至專用垃圾收集容器;(四)有害垃圾中的燈管、水銀產(chǎn)品等易碎或者含有液體的，采取防止破損或者滲漏的措施后投放;(五)棄置藥品應(yīng)當(dāng)投放至市場監(jiān)督管理部門公布的藥品回收點;(六)家具、電器等體積大、整體性強或者需要拆分再處理的大件垃圾，預(yù)約回收經(jīng)營企業(yè)或者投放至指定的回收點;(七)禁止將建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、危險廢物等混入生活垃圾進行投放。從事廚余垃圾、其他垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置的單位，以及從事有害垃圾經(jīng)營性收集的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可證。對廚余垃圾和其他垃圾實行每日定時收集、運輸，由生活垃圾分類投放管理責(zé)任人與收集、運輸單位約定收運時間，做到日產(chǎn)日清。

　　如何監(jiān)管?

　　信息平臺全流程監(jiān)管 拒不履行垃圾分類納入信用

　　市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同市大數(shù)據(jù)、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，建立生活垃圾分類管理信息平臺，采集生活垃圾分類收集、運輸、處置等信息，實現(xiàn)全流程監(jiān)管，并向社會公眾提供分類投放、預(yù)約回收等查詢服務(wù)。

　　城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類收集、運輸和處置服務(wù)企業(yè)的信用檔案，將服務(wù)企業(yè)的違規(guī)行為和處理結(jié)果等信息納入信用檔案和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位信用評價體系，對服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和信用等級進行年度評價，并公布評價結(jié)果。城市管理部門應(yīng)當(dāng)將違反本條例規(guī)定拒不履行生活垃圾分類義務(wù)的個人不良行為信息，納入政府建立的個人信用系統(tǒng)。產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人不按規(guī)定投放生活垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處二百元以下罰款。

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　　70%以上小區(qū)11月底前完成“定時投放”

　　4月16日，會議還審議了《西安市人民政府關(guān)于市十六屆人大常委會第二十八次會議對我市生活垃圾分類管理情況報告審議意見的研究處理情況報告》。

　　報告指出，西安市將加快西咸、鄠邑兩個垃圾焚燒場項目收尾工作，加快推進灞橋垃圾焚燒場項目建設(shè)進度，力爭2021年3月底前建成投運;加快灃東餐廚垃圾處理廠擴建和高陵、藍田、灃西新城三座餐廚垃圾處理廠建設(shè)，確保項目如期建成投運。

　　督促各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)全面整合居民小區(qū)現(xiàn)有生活垃圾收集點(收集容器)，因地制宜、合理布局、規(guī)劃建設(shè)生活垃圾分類集中收集點。2020年4月底前完成全市市級生活垃圾分類示范小區(qū)的垃圾收集點規(guī)范工作;2020年6月底前完成全市70%以上居民小區(qū)的垃圾收集點規(guī)范工作。在全市居民小區(qū)推行生活垃圾定時投放，投放時間按照早晚兩個時段設(shè)置。2020年6月底前完成全市市級生活垃圾分類示范小區(qū)的“定時投放”;2020年11月底前完成全市70%以上居民小區(qū)的“定時投放”。

　　2020年上半年完成廚余垃圾收運專用車輛的配置。2020年5月起推行以定期收集為主(每月11日)、預(yù)約收集為輔的有害垃圾收集方式。 華商報記者 趙瑞利