□ 王鋒 張宏

　　“政府給的錢(qián)吃不完，干部還經(jīng)常給我買(mǎi)米面，來(lái)到家里還幫著干家務(wù)。真的感謝黨的好政策!”提起縣上近年來(lái)實(shí)施的兜底扶貧政策，洛南縣城關(guān)街辦王院村66歲的何當(dāng)娃感激得熱淚盈眶。

　　何當(dāng)娃家原本不是貧困戶(hù)，2017年的一次車(chē)禍把這個(gè)三口之家一下子打入了低谷。

　　“兒子22年前外出至今未歸，兒媳婦也改嫁了，一直撫養(yǎng)的孫女也去了北京姑姑家。自從老伴出事后，家里的天就塌下來(lái)了。”何當(dāng)娃說(shuō)，要不是縣民政局每月給的1000多元的低?？?，家里的生活真不知怎么辦。

　　像何當(dāng)娃一樣享受兜底扶貧政策的家庭在洛南縣不勝枚舉。今年以來(lái)，洛南縣按照省市會(huì)議要求，聚焦脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展兜底脫貧三排查三清零“回頭看”工作。緊盯交好脫貧攻堅(jiān)年度工作賬和脫貧攻堅(jiān)總賬，對(duì)標(biāo)脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”工作要求，查漏點(diǎn)、補(bǔ)短板、防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力提升工作實(shí)效、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符，確保排查不漏人、清零保質(zhì)量。

　　◆排查清零過(guò)篩子

　　有沒(méi)有未脫貧戶(hù)未納入低保?有沒(méi)有因家庭變故返貧情況發(fā)生?針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，洛南縣民政局召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究安排部署三排查三清零“回頭看”兜底保障工作任務(wù)。重點(diǎn)對(duì)未脫貧戶(hù)中未享受低保(特困)人員再來(lái)一次回頭看，查清未納入救助的原因;對(duì)排查后符合救助條件的人員，應(yīng)救盡救、應(yīng)納盡納;對(duì)未脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)、邊緣戶(hù)等群體，分類(lèi)建立臺(tái)賬，做到信息數(shù)據(jù)規(guī)范詳實(shí)。

　　在壓實(shí)工作責(zé)任上，洛南縣民政局成立4個(gè)督查指導(dǎo)組，分別由科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)業(yè)務(wù)尖兵，對(duì)各鎮(zhèn)辦進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、任務(wù)完成督導(dǎo)工作。推行工作任務(wù)、工作責(zé)任包抓到人，并對(duì)督查指導(dǎo)組提出明確要求，明確未脫貧不予保障的對(duì)象必須戶(hù)戶(hù)到、人人情況清楚。

　　“排查全面過(guò)篩子，確保不漏一個(gè)人。”洛南縣民政局局長(zhǎng)張昰要求，對(duì)于動(dòng)態(tài)特殊貧困群體，要跟蹤摸排，應(yīng)保盡保。

　　自脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，洛南縣在民政兜底工作方面始終堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、精確到戶(hù)。景村鎮(zhèn)八一村九組劉秀芳因患重癥享受低保，令所有村民心服口服，都說(shuō)民政局把一碗水給端平了。

　　原本不是貧困戶(hù)的劉秀芳，家里有三間上房、二間廈房，兒子兒媳在外務(wù)工，丈夫劉省賢在家務(wù)農(nóng)?？墒且馔庠?016年發(fā)生了，劉秀芳被檢查出肝癌，從此一家人沒(méi)黑沒(méi)明地掙錢(qián)，也難抵昂貴的醫(yī)療費(fèi)用。

　　2017年4月，鎮(zhèn)村貧困戶(hù)信息核對(duì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)劉秀芳因病致貧?？h民政局審核后經(jīng)過(guò)公示，將劉秀芳全家列入低保范圍，并為他們4人辦理了B類(lèi)低保，每人每月320元。

　　此外，洛南縣民政局還根據(jù)國(guó)家低保政策，按照劉秀芳患有重癥，劉省賢一級(jí)視力殘疾的實(shí)際情況，在低保政策基礎(chǔ)上，增發(fā)了重癥、殘疾分類(lèi)施保，每人每月增加180元，電價(jià)補(bǔ)貼每月5元，全家低保發(fā)放金每月達(dá)到1645元。

　　◆貧困群眾得保障

　　政策把握準(zhǔn)確，業(yè)務(wù)水平精通，是保障到位的前提。洛南縣民政局及時(shí)組織召開(kāi)全縣社會(huì)保障兜底政策暨三排查三清零“回頭看”工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全縣民政干部進(jìn)行《新低保操作規(guī)程解讀》《新臨時(shí)救助操作規(guī)程解讀》以及兜底保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對(duì)兜底保障工作中遇到的疑難問(wèn)題逐一解答，確保各項(xiàng)政策執(zhí)行精準(zhǔn)。

　　在排查工作中，采取“邊查邊改”原則，當(dāng)天反饋問(wèn)題，當(dāng)天糾正、當(dāng)日清零，需要研判的兩天召開(kāi)一次研判工作會(huì)。民政局一周一統(tǒng)計(jì)、一周一通報(bào)，確保排查發(fā)現(xiàn)需要保障的困難群眾，及時(shí)錄入社會(huì)救助監(jiān)控系統(tǒng)，堅(jiān)決杜絕“漏保”“漏養(yǎng)”現(xiàn)象。

　　洛南縣城關(guān)鎮(zhèn)民政辦主任景濤說(shuō)：“縣上要求很?chē)?yán)格，開(kāi)展地毯式排查摸底，對(duì)特殊困難群眾全部保障到位。”

　　今年65歲的馬國(guó)峰是洛南縣城關(guān)鎮(zhèn)七岔口村八組五保戶(hù)。三間土坯房坐落在土塬下，從外表看比較破落，但是走進(jìn)屋里，卻令人大開(kāi)眼界。水泥地面、白墻吊頂，屋里收拾得干凈整潔。液晶電視、電冰箱、洗衣機(jī)、電磁爐等現(xiàn)代電器一樣不缺，辦公沙發(fā)、木質(zhì)涼椅、不銹鋼方桌擺放有序。

　　在馬國(guó)峰家，一袋剛開(kāi)封的奶粉放在柜子上，旁邊還有多半瓶蜂蜜。“黨和政府關(guān)心我們、照顧我們，生活有保障，一年有五六千元，生活還是很滋潤(rùn)的。”馬國(guó)峰開(kāi)心地說(shuō)，“我現(xiàn)在經(jīng)常買(mǎi)蔬菜水果吃，如果把身體不養(yǎng)好，都對(duì)不起黨和政府，對(duì)不起民政干部。”

　　據(jù)了解，洛南縣民政局為給群眾提供更多便捷服務(wù)，加大“掌上辦”業(yè)務(wù)宣傳，廣泛推行e救助，及時(shí)受理群眾申請(qǐng)及后續(xù)審核審批工作，縮短辦理時(shí)間，提高工作效率，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。目前，全縣通過(guò)微信公眾號(hào)申請(qǐng)救助達(dá)到435人次，其中農(nóng)村低保249人次、臨時(shí)救助184人次、特困供養(yǎng)2人次，實(shí)現(xiàn)了所有鎮(zhèn)辦100%網(wǎng)上辦公。

　　◆兜底實(shí)現(xiàn)全覆蓋

　　兜底保障，不能讓一個(gè)困難群眾掉隊(duì)，這是洛南縣民政局落實(shí)國(guó)家普惠政策的底線(xiàn)。

　　為了進(jìn)一步細(xì)化量化社會(huì)保障兜底政策，洛南縣民政局及時(shí)建立未脫貧建檔立卡戶(hù)、建檔立卡監(jiān)測(cè)戶(hù)、邊緣戶(hù)“三類(lèi)人群”社會(huì)救助兜底保障情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。在推進(jìn)中，把工作細(xì)化量化到鎮(zhèn)、到村、到戶(hù)、到人，對(duì)于保障人員明確享受政策類(lèi)別，對(duì)于不予保障人員到戶(hù)到人說(shuō)明原因。

　　與此同時(shí)，進(jìn)一步精準(zhǔn)信息統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)與扶貧數(shù)據(jù)對(duì)接，確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確無(wú)誤，“賬賬相符”“賬實(shí)相符”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“零失誤”。

　　“現(xiàn)在政策好得很，低保、殘疾人補(bǔ)助、生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼都發(fā)放到位了。趁自己能干就多干一些，給黨和政府減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)。”景村鎮(zhèn)八一村低保戶(hù)吳有民感慨萬(wàn)千。

　　57歲的吳有民早年在煤礦打工，因煤礦塌陷后砸在脊柱上導(dǎo)致殘疾，一直靠雙拐走路。母親80多歲，兒子還未成家，家里的生活全靠妻子一人打理。縣民政局了解情況后，為吳有民辦理了B類(lèi)低保，并讓他享受到殘疾補(bǔ)助。

　　身殘志堅(jiān)、自力更生的吳有民，憑著木匠手藝年收入七八千元。用他的話(huà)說(shuō)：“脫貧不能光靠國(guó)家，政策這么好，還要靠自己勤勞苦干呢。”

　　兜底實(shí)現(xiàn)全覆蓋，脫貧摘帽奔小康。據(jù)了解，截至6月底，洛南縣共保障農(nóng)村低保在冊(cè)對(duì)象8118戶(hù)23258人，累計(jì)發(fā)放保障金4105萬(wàn)元。保障特困供養(yǎng)對(duì)象2251戶(hù)2328人，累計(jì)發(fā)放保障金671.5萬(wàn)元。臨時(shí)救助困難群眾2961戶(hù)10000人，發(fā)放臨時(shí)救助金705.5萬(wàn)元。其中全縣未脫貧1340戶(hù)2689人中，有1098戶(hù)2360人納入農(nóng)村低保、212戶(hù)236人納入特困供養(yǎng)、6戶(hù)24人納入孤兒進(jìn)行兜底保障，保障率達(dá)到98.12%;監(jiān)測(cè)戶(hù)1717人中，落實(shí)兜底保障政策1139人，保障率66%;邊緣戶(hù)1525人中，落實(shí)兜底保障政策896人，保障率達(dá)到59%，較2019年年度，凈新增兜底保障對(duì)象5170人。