本報訊(記者 謝昊天)9月8日，漢中市召開新聞發(fā)布會，邀請市委改革辦、市委編辦、市財政局有關負責人通報全市全面深化改革相關情況。

　　加大簡政放權力度系統(tǒng)推進“放管服”改革

　　近年來，漢中市持續(xù)加大簡政放權力度，市縣兩級全面開展相對集中行政許可改革，組建市縣兩級行政審批服務局，推行“一網(wǎng)一門一次”審批服務改革，行政審批時間壓縮30%以上，加快推進“一網(wǎng)通辦”“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，市級“最多跑一次”事項達到484項。2019年，全市新登記市場主體3.23萬戶、增長6.5%，其中新增企業(yè)7720戶、增長23.94%。

　　穩(wěn)步推進財稅金融和要素市場化改革，建立市場監(jiān)督管理領域和水利領域預算績效指標體系，積極推行預算績效管理改革。深化農(nóng)村改革，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。創(chuàng)新工作機制和舉措，持續(xù)打好青山、藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，整治秦嶺巴山生態(tài)環(huán)境問題，全面落實河長制、山長制。大力推進教育綜合改革，啟動“學研在漢中”建設，產(chǎn)教融合、校企合作初顯成效。深化衛(wèi)生健康領域改革，加快推進“醫(yī)養(yǎng)在漢中”建設，被確定為國家醫(yī)?；鸨O(jiān)管信用體系建設試點市。文化體制改革扎實推進，目前全市11個縣區(qū)已建成基層綜合性文化服務中心2227個。深化民主法治領域改革，全面深化干部人事制度改革，形成體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的干部績效評價和政績考核機制，建立市管領導干部目標責任考核信息系統(tǒng)。

　　“兩本賬”管理鎮(zhèn)級干部“一扇門”服務廣大群眾

　　“2019年初，市委、市政府決定在洋縣、西鄉(xiāng)、鎮(zhèn)巴、留壩4個縣開展鎮(zhèn)級行政管理體制改革試點工作。”據(jù)市委編辦負責人介紹，通過不斷探索實踐，在優(yōu)化鎮(zhèn)級機構設置、創(chuàng)新人事管理、放權賦能、便民服務等方面均取得了較好成效。

　　據(jù)介紹，這次改革試點，實行“編制身份不變，人員按崗管理”，打破了鎮(zhèn)級干部身份限制，除鎮(zhèn)上副科級以上領導干部外，其余干部可通過競爭上崗、雙向選擇等方式，競聘到自己理想的工作崗位。對競聘后的干部管理，實行編制檔案身份不變，實際工作崗位動態(tài)管理的“兩本賬”(編制臺賬、崗位臺賬)管理模式。獎補“差異化”發(fā)放，實行按勞取酬，按績考核。

　　改革試點將政務服務觸角向基層延伸，設立鎮(zhèn)級便民服務中心、村級便民服務站，推進鎮(zhèn)級便民服務中心實體大廳和網(wǎng)上大廳規(guī)范化建設，按標準完善便民大廳服務功能，制定縣級部門委托下放審批服務事項參考目錄，優(yōu)化中心辦事流程、壓縮辦理時限、提升服務標準，實行“一站式”“一條龍”便捷服務，有效解決了群眾辦事“來回跑”“多頭跑”的問題，打通了服務群眾“最后一公里”。

　　拓寬融資渠道支持實體經(jīng)濟

　　2019年，漢中市積極探索建立“服務效能提升、融資渠道暢通、運行規(guī)范高效、保障機制健全”的新型投融資體制，通過政銀企協(xié)同發(fā)力打造優(yōu)良融資環(huán)境，激發(fā)撬動有關各方擴大有效投融資的活力與動力，著力解決市場經(jīng)營主體融資難融資貴問題。

　　漢中市財政局會同市投控集團設立了總規(guī)模5億元的漢中市紓困資金，重點對產(chǎn)品競爭力強、市場前景好和信用良好的市內(nèi)民營企業(yè)短期流動性資金困境給予財務救助。2019年12月，漢中市金融超市暨綜合金融服務平臺正式運營，年底前就有2戶企業(yè)通過平臺完成融資落地1500萬元，截至目前，已有164戶企業(yè)完成融資31.1億元。