□ 記者 滿淑涵

　　一個五年接著一個五年，歷史軸線印刻中國發(fā)展足跡。

　　站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，新目標引領新征程，新使命催發(fā)新作為。

　　未來五年，是陜西加快追趕超越的重要階段。面對波譎云詭的國際形勢，伴隨新一輪西部大開發(fā)、“一帶一路”建設、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等歷史性機遇，如何內(nèi)外兼修、穩(wěn)健前行，是關(guān)乎發(fā)展方式和路徑的“必答題”。

　　11月16日，在民建陜西省委會主辦的2020·秦勢論壇上，我省五位專家學者圍繞中共中央“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標建議，暢談落地實施路徑，共謀陜西追趕超越新篇章。

　　改革創(chuàng)新賦能未來

　　黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，對中國未來5年乃至15年的經(jīng)濟社會各領域發(fā)展作出了全方位的部署。其中明確提出，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造新需求。

　　中共陜西省委黨校經(jīng)濟部主任鐘衛(wèi)國認為，堅持不懈營造風清氣正的營商環(huán)境，是我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要著力點。“當下，要進一步夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位，從品牌創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管控創(chuàng)新等環(huán)節(jié)加緊補短板、強基礎，培育更多上市企業(yè)、500強企業(yè)。”

　　“上市公司、掛牌企業(yè)通常是一個地區(qū)的龍頭企業(yè)，其數(shù)量和規(guī)模大小可以反映當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。”梳理“十三五”以來陜西金融業(yè)發(fā)展脈絡，西安理工大學經(jīng)濟管理學院院長胡海青發(fā)現(xiàn)，我省信貸結(jié)構(gòu)矛盾較為突出，金融機構(gòu)主要面向國企、大型企業(yè)授信，對中小企業(yè)給予的金融支持力度不夠。此外，熱點行業(yè)過度飽和，容易引發(fā)“馬太效應”，“導致越有錢的越能得到信貸，越?jīng)]錢的越難辦”。他建議，陜西要集中力量打造能源和文化兩個金融業(yè)態(tài)，發(fā)力軍民融合產(chǎn)業(yè)，化解地方性金融風險。

　　涵養(yǎng)文化積蓄力量

　　強化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護;深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策;加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式……“十四五”規(guī)劃《建議》中，“文化”成為高頻詞。

　　“文化產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，也是巨大的人才蓄水池，老百姓參與度高，連帶的企業(yè)也多。”在西安交通大學人文學院高培中心主任黎荔看來，陜西文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在過度地產(chǎn)化和重資產(chǎn)弊端，導致大量資本沉淀，致使企業(yè)沒有能力把錢投到內(nèi)容上。“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須牢牢把握正確導向，把意識形態(tài)屬性放在第一位，守正才能創(chuàng)新。”

　　針對目前陜西全域旅游存在的文旅融合不深、旅游帶動消費效應不強等現(xiàn)實問題，黎荔建議，構(gòu)建全省文旅產(chǎn)業(yè)輕資產(chǎn)發(fā)展新格局，打造具有陜西特色的“夜游經(jīng)濟”，活躍文化演藝市場，緊抓數(shù)字科技新引擎，跳出產(chǎn)業(yè)局限，實現(xiàn)組織跨界式發(fā)展。“明年我們將迎來‘十四運’和建黨100周年，以體促旅、紅色研學游等業(yè)態(tài)風口來臨，需要提前謀篇布局。”

　　西北大學公共管理學院院長雷曉康注意到，黨的十九屆五中全會提出堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設等具體要求，勾繪了“十四五”時期文化建設的發(fā)展思路和發(fā)力重點。“陜西文化底蘊深厚，教育資源優(yōu)渥，如何加強公共文化產(chǎn)品有效供給需要細致規(guī)劃。”

　　改善民生描畫幸福

　　良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。論壇上，民建陜西省委會資源環(huán)境委員會主任、陜西師范大學西北歷史環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展研究院副院長方蘭分享了有關(guān)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研成果：2018年黃河流域生活用水總量為187.9億立方米，首次超過工業(yè)用水總量?？梢?，城市化加速對水資源格局分配會帶來較大變化。

　　“從目前釋放的政策信號來看，未來城市群的發(fā)展會成為焦點，那么黃河流域大片城市群要發(fā)展，將會對現(xiàn)有水資源帶來顯著壓力，與陜西密切相關(guān)的就包括關(guān)中和陜北。”方蘭建議，應關(guān)注黃河流域用水結(jié)構(gòu)指標變化，加快實施關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)、陜南綠色循環(huán)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推進陜北深度參與呼包鄂城市群建設，支持陜南融入長江經(jīng)濟帶，保障西安、寶雞、咸陽等大城市發(fā)展可持續(xù)、有韌性。

　　雷曉康團隊關(guān)注民生保障和社會事業(yè)發(fā)展多年，系統(tǒng)的調(diào)查研究讓他對“決勝全面小康，決戰(zhàn)脫貧攻堅”有了更深刻的認識。他建議，“十四五”期間，要將減貧重點由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，建立健全黨委領導、政府主導、社會參與、全民參與機制，推動減貧方式由攻堅戰(zhàn)向常規(guī)減貧轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)減貧對象由農(nóng)村貧困人口向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)減貧的轉(zhuǎn)變。

　　“‘十四五’期間咱陜西產(chǎn)業(yè)政策重點應是什么?”

　　“您對數(shù)字人民幣有哪些高見?”

　　“我來自安康，想請教一下全域旅游如何做實?”

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　　學習、分享、交流、互鑒中，“十四五”發(fā)展新圖景愈加清晰，奮進合力也更顯強勁。