22日，記者從市政府獲悉，《西安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》正式印發(fā)。

　　規(guī)劃綱要共十一章，包括:堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建設(shè)絲路科創(chuàng)中心;構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐;優(yōu)化國土空間布局，提升國家中心城市輻射帶動能力;突出擴大內(nèi)需，打造國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略支點;加快補齊對外開放短板，打造內(nèi)陸改革開放高地;扎實加強文化建設(shè)，打造絲路文化高地;推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，建設(shè)生態(tài)西安;深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展;扎實保障和改善民生，建設(shè)宜居幸福城市;統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)更高水平的平安西安;加強黨的全面領(lǐng)導，強化規(guī)劃實施保障等方方面面內(nèi)容。

　　規(guī)劃綱要明確了指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記兩次來陜考察重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫通落實“五項要求”“五個扎實”，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，同時注重需求側(cè)改革，以改革創(chuàng)新為根本動力，以擴大開放為突破，以生態(tài)環(huán)境改善為前提，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，加快構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會和諧穩(wěn)定，加快國家中心城市和具有歷史文化特色的國際化大都市建設(shè)步伐，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，奮力譜寫西安新時代追趕超越新篇章。

　　規(guī)劃綱要明確了“十四五”發(fā)展目標：到2025年，“三中心二高地一樞紐”六維支撐體系更加穩(wěn)固，國家中心城市建設(shè)取得突破性進展，對陜西、對西北發(fā)展帶動能力明顯提升，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域增長極，奮力譜寫西安新時代追趕超越新篇章邁出更大步伐。

　　——推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，先進制造業(yè)強市建設(shè)取得突破性進展，規(guī)模以上先進制造業(yè)總產(chǎn)值年均增長15%以上，占規(guī)模以上工業(yè)比重達到70%，國家級高新技術(shù)企業(yè)突破1萬家，經(jīng)濟總量達到1.4萬億元以上。

　　——打造內(nèi)陸改革開放高地。西安國際門戶樞紐城市和全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、“一帶一路”綜合試驗區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、臨空經(jīng)濟示范區(qū)等建設(shè)成效顯著，建成中歐班列(西安)集結(jié)中心、內(nèi)陸地區(qū)效率高成本低服務優(yōu)的國際貿(mào)易通道。

　　——推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。秦嶺生態(tài)環(huán)境得到全面有效保護，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性不斷增強，主要污染物排放總量持續(xù)減少，大氣污染治理取得明顯成效，資源利用效率大幅提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，生態(tài)文明建設(shè)達到新高度。

　　——民生保障和社會建設(shè)取得顯著成效。就業(yè)更加充分更有質(zhì)量，居民收入增長與經(jīng)濟增長保持同步，多層次社會保障體系更加完善，教育強市建設(shè)取得重大成效，健康西安建設(shè)達到更高水平，交通環(huán)境整體優(yōu)化，鄉(xiāng)村振興全面推進，基本公共服務均等化水平明顯提高，人居環(huán)境更加優(yōu)美，城市品質(zhì)大幅提升。

　　——文化建設(shè)邁上新臺階。社會主義核心價值觀深入人心，社會文明程度顯著提高，建設(shè)中華文明根脈城市取得重要進展，文化遺產(chǎn)保護取得新成效，公共文化產(chǎn)品和服務供給更加豐富，絲路文化高地建設(shè)取得新突破，國際人文交流不斷深化，文化和旅游實現(xiàn)更好融合發(fā)展，城市文化影響力和軟實力顯著增強，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到16%。

　　——治理效能得到大幅提升。平安西安、法治西安建設(shè)卓有成效，政府行政效能和公信力顯著提升，社會公平正義進一步彰顯，公共安全體系更加完善，重大風險防范化解的體制機制日益健全，應急保障能力顯著增強，社會誠信體系建設(shè)持續(xù)深化，基層治理水平進一步提高，共建共治共享社會治理新格局基本形成，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。

　　二〇三五年遠景目標為：綜合實力大幅提升，人均生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強。法治西安、法治政府、法治社會基本建成，平安西安建設(shè)達到更高水平，社會文明程度達到新高度，科技強市、文化強市、教育強市和健康西安建設(shè)取得重大成果。綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗西安目標基本實現(xiàn)。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務實現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展和人民共同富裕取得更大實質(zhì)性進展。全面建成經(jīng)濟充滿活力、生活品質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、彰顯中華文化、具有國際影響力競爭力的國家中心城市和具有歷史文化特色的國際化大都市。(張 端)