各界新聞網(wǎng)訊(記者 韓永國)安康市石泉縣地處陜西南部秦巴山區(qū)腹地，是秦巴漢水重要生態(tài)旅游目的地，全國全域旅游示范區(qū)，素有"金蠶之鄉(xiāng)，絲路之源;秦巴水鄉(xiāng)，石泉十美"美譽。全縣總?cè)丝?8.2萬人，道路通車?yán)锍?627公里，其中農(nóng)村公路1468萬公里，占90.2% ;農(nóng)村機動車保有量2.5萬輛，駕駛?cè)私?萬人。同時，農(nóng)村公路等級低、防護措施缺乏、臨江臨崖、坡陡彎急以及群眾安全意識淡薄和管理滯后等問題凸顯。近年來，農(nóng)村道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別占總量的45.4%、60.8%，嚴(yán)重影響到群眾出行安全，制約著全縣"全域旅游"經(jīng)濟社會特色發(fā)展。

　　近年來，石泉縣委縣政府針對縣域獨特地理環(huán)境，以"農(nóng)村道路交通安全治理事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定"的重要指示精神為指引，對農(nóng)村道路交通安全"人、財、物、責(zé)、技"治理作出頂層設(shè)計，在近幾年創(chuàng)新深化農(nóng)村道路交通安全"125"聯(lián)動管理模式的基礎(chǔ)上，制定出"推進(jìn)農(nóng)村道路交通智慧管理"方案，投入專項資金600余萬元，對全縣重點道路視頻監(jiān)控卡口和監(jiān)管平臺系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，同步解決了農(nóng)村道路勸導(dǎo)員、網(wǎng)格員、路長、交通協(xié)管員工作經(jīng)費保障?？h交警大隊乘勢推進(jìn)"智慧交管"建設(shè)，在全市先行建成"125+智慧三防"農(nóng)村道路交通安全管理新模式。

　　構(gòu)建"智慧技防"，提升科技支撐水平

　　以"無人治超"電子卡口建設(shè)為重點，構(gòu)建"系統(tǒng)支撐研判、情報指揮勤務(wù)、精準(zhǔn)布控查緝"的管理模式。一是實施"智慧交管"先行試點。面對"全域旅游"游客迅猛增長態(tài)勢，針對 4個4A級旅游景區(qū)的道路交通特點以及"人、車、路、企"日益突出的矛盾，交警大隊把加快農(nóng)村道路交通"指揮調(diào)度、視頻監(jiān)控、情報研判"等功能一體化管控平臺建設(shè)作為勢在必建工程。按照"規(guī)模適度、布局科學(xué)、便于實戰(zhàn)"的原則，聯(lián)合交通運輸部門踏勘論證，籌資200余萬元，以云霧山景區(qū)公路先行試點，建成一套集"前段電子卡口、智能快速稱重、精準(zhǔn)警調(diào)度"一體化無人值守治超卡口，對過往工程、貨運、農(nóng)用車輛實行24小時監(jiān)管檢測，對超速、超載車輛實時預(yù)警，為精準(zhǔn)打擊各類農(nóng)村道路交通違法、維護農(nóng)村道路路產(chǎn)路權(quán)、防范化解重大風(fēng)險、保障旅游干線交通安全提供了科技保障。二是搭建交通集成指揮體系。以交警大隊為中樞，建成"石泉公安交通集成指揮平臺"與各交警中隊、交通運管、農(nóng)村道路交通"勸導(dǎo)站"互聯(lián)互通、實時聯(lián)動響應(yīng)的指揮體系，通過集訊平臺對發(fā)現(xiàn)的超限超載車輛信息，第一時間推送到轄區(qū)中隊民警和路政運管執(zhí)法隊員手機上，實現(xiàn)預(yù)警"一呼百應(yīng)"、違法"一擊即中"。三是推進(jìn)智慧交管實戰(zhàn)應(yīng)用。將無人治超卡口前段數(shù)據(jù)融通到交通集成指揮平臺，使重點違法的車輛能夠"既往感知、即時感知"，實現(xiàn)去"知方向"、行"知軌跡"。今年以來，依托農(nóng)村道路無人治超卡口監(jiān)測信息，現(xiàn)場查處超載超限車輛26起，卸載貨物82噸，攔截處理逾期未檢驗、超速等重點交通違法180余起。

　　構(gòu)建"智慧人防"，提升綜管共治水平

　　依托"所隊聯(lián)動、警保聯(lián)控、警民聯(lián)防"加強道路交通人防體系建設(shè)，因地制宜調(diào)動相關(guān)資源參與農(nóng)村交通安全管理。一是落實"大警種"責(zé)任。在創(chuàng)新實施"所隊合一"的基層上，由派出所所長兼任交警中隊隊長，掛牌為轄區(qū)道路交通的"路長"，明確 "一路一長、交管與治安齊抓"職責(zé)，使農(nóng)村道路交通管理與社會面治安防控相互融合、一體管理、相互促進(jìn)，實現(xiàn)警力無增長改善，轉(zhuǎn)化為"1+1﹥2"警務(wù)效率。進(jìn)一步探索建立"路長制+"聯(lián)動管理模式，把交通運管、轄區(qū)警務(wù)室、"勸導(dǎo)站"交通協(xié)管員力量納入聯(lián)動隊伍，實時整治"三超一疲勞"、酒駕、違法載人等重點違法行為，及時消除致亂、致堵、致禍等隱患。二是實施"大網(wǎng)格"管理。以區(qū)域道路為網(wǎng)，以各道路勸導(dǎo)站為點，以重點道路和景區(qū)道路為線，建立網(wǎng)格化常態(tài)治理機制。先后投入200余萬元，招標(biāo)專業(yè)公司承建，建成集視頻監(jiān)控、查緝布控、測速雷達(dá)、車流量分析、調(diào)度指揮一體化應(yīng)用的"全縣公安交通集成指揮平臺"，對全縣"一級勸導(dǎo)站"全部安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，增設(shè)高清卡口、電子警察、車流量分析等設(shè)施功能，接入集成指揮平臺，與市局交警支隊、縣局交警大隊、各交警中隊、村道勸導(dǎo)站互聯(lián)互通、信息共享，實現(xiàn)5級可視對講、可視指揮、可視監(jiān)督管理，變"人力巡守、疲勞戰(zhàn)術(shù)"為"鏡頭站崗、鼠標(biāo)巡邏"，有效節(jié)約了警力，提升了管控效能。三是建立"大監(jiān)管"格局。依托智慧交管賦能，探索建立"警+N"監(jiān)管模式，推動社會參與農(nóng)村交通安全管理"共治、共管、共贏"。在交警大隊搭建"平安同行"微信工作群，把大隊所有民輔警、各派出所所警(交警)、交通運管、勸導(dǎo)員、農(nóng)村道路養(yǎng)護人員拉進(jìn)工作群，在各交管網(wǎng)格建立"平安同行"子群，以"路長"為群主，要求把轄區(qū)駕駛員全部拉進(jìn)群。大隊指揮中心實時通報日常道路交通動態(tài)，在重點時段、重點節(jié)點、重大活動及惡劣天氣條件下，及時通過微信工作群發(fā)布預(yù)警提示，各轄區(qū)交警、勸導(dǎo)員、養(yǎng)護員及時進(jìn)入工作狀態(tài)，開展交通安全秩序管控、文明安全大勸導(dǎo)、隱患路段管控，并通過"農(nóng)交安"APP實時采集勸導(dǎo)、隱患圖文等狀態(tài)信息，為交通執(zhí)法大隊、各鎮(zhèn)安監(jiān)辦、各村勸導(dǎo)站三級聯(lián)動監(jiān)管提供支撐。四是創(chuàng)新"警保郵"共贏模式。在推進(jìn)農(nóng)村道路交通管理"勸導(dǎo)站"與"警保合作"(交管與保險公司)共建共贏的基礎(chǔ)上，引入郵政企業(yè)資源，探索踐行"警保郵"合作模式。車輛保險、郵政企業(yè)以勸導(dǎo)站為合作點，開展車駕管業(yè)務(wù)代辦，快速辦理車險投保及理賠、交通事故快處快賠等服務(wù)。同時，保險和郵政工作人員作為"勸導(dǎo)員"的補充力量，從業(yè)務(wù)角度開展交通安全勸導(dǎo)和宣傳工作，助力交通安全共建共贏。

　　構(gòu)建"智慧物防"，提升安全防護水平

　　把道路交通安全防范設(shè)施建設(shè)作為提升公共交通安全的重要基礎(chǔ)保障，作為減少交通事故、遏制重特大事故發(fā)生的長效之策。一是聯(lián)席會議常態(tài)化?？h委政府把公共交通安全作為安全監(jiān)管的重中之重，納入縣委常委會議、政府常務(wù)會議重要議事日程，定期召開公安、交通運輸、各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會議，專題研究道路交通安全隱患治理工作，不斷強化"信息資源共享、隱患協(xié)同共治、突出問題共管"措施機制。對排查出的重點隱患治理成立聯(lián)合工作專班，每周進(jìn)行視頻調(diào)度，通過網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)研判，形成抓部署、抓落實的推進(jìn)合力。二是隱患治理落地化。由縣交安委辦牽頭，定期巡查全縣農(nóng)村道路，日常加強"路長"隱患排查隨時報告制，對發(fā)現(xiàn)的事故多發(fā)路段和安全隱患點建立"隱患排查治理數(shù)據(jù)庫"，經(jīng)踏勘評估逐一制定治理方案，組織相關(guān)部門、轄區(qū)鎮(zhèn)、路段村聯(lián)合治理。今年以來，共排查治理農(nóng)村道路團霧多發(fā)路段2處、事故多發(fā)路段23處、"馬路市場"5處，完成農(nóng)村平交路口"坡改平"治理4處，改造農(nóng)村公路87公里，全縣農(nóng)村交通安全本質(zhì)安全水平大幅提升。三是源頭防范提質(zhì)化。交警大隊與交通運輸部門密切協(xié)作，投入400余萬元，在全縣農(nóng)村道路推進(jìn)"五個一"工程建設(shè)。"一燈"：在交通流量較大的農(nóng)村重點路段、平交道路安裝視頻探頭、爆閃燈86個;"一帶"：在跨境國省道與農(nóng)村公路平交路口施劃震蕩減速標(biāo)線310條，鋪設(shè)減速帶43條，指導(dǎo)農(nóng)村公路沿線加油站、廠礦企業(yè)、飯店商區(qū)合理安裝減速帶118條;"一牌"：在道路醒目位置增設(shè)"嚴(yán)禁酒駕、嚴(yán)禁超員超載、一盔一帶安全守護"等交通安全警示牌89個;"一陣地"：在全縣11個集鎮(zhèn)社區(qū)、113村委會開設(shè)交通安全宣傳欄"全覆蓋";"一曝光"：對違法車輛、典型事故案例實行一月一"曝光"，今年以來共曝光農(nóng)村面包車、三輪汽車、低速載貨汽車違法載人案例26起，酒駕醉駕120余人，對重點人群開展普法宣傳講座42場次，全縣農(nóng)村地區(qū)群眾的安全意識、文明意識、法制意識不斷增強。

　　隨著全縣智慧交管建設(shè)的不斷延伸，農(nóng)村道路交通環(huán)境大為改觀、安全隱患和事故易發(fā)點段得到有效整治，交通違法行為壓降明顯，交通事故連續(xù)3年大幅下降，徹底禁絕了農(nóng)村地區(qū)因交通事故返貧、致貧現(xiàn)象。近年來，該交警大隊連續(xù)5年保持全省"優(yōu)秀交警大隊"，2019年榮立"十九大交通安保集體二等功"，云霧山勸導(dǎo)站被省交安委評為全省"優(yōu)秀勸導(dǎo)站"。