記者近日從市政府獲悉，《西安市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)管理辦法(試行)》印發(fā)，2021年7月1日起施行。

實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)清單統(tǒng)一管理

　　《辦法》規(guī)定，各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將本部門職責(zé)內(nèi)的監(jiān)管事項(xiàng)及時(shí)納入監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)清單統(tǒng)一管理。監(jiān)管事項(xiàng)清單包括監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單和檢查實(shí)施清單。未納入監(jiān)管系統(tǒng)的監(jiān)管事項(xiàng)，原則上不得開(kāi)展相應(yīng)監(jiān)管行為，監(jiān)管對(duì)象利害人可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、熱線等官方投訴渠道進(jìn)行投訴。

　　各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋和機(jī)構(gòu)職能變化情況及時(shí)調(diào)整監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單。監(jiān)管事項(xiàng)對(duì)應(yīng)有行政許可事項(xiàng)的應(yīng)當(dāng)與市級(jí)政務(wù)服務(wù)目錄中的許可事項(xiàng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)并保持一致。

　　市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心是全市監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚的平臺(tái)，由市級(jí)統(tǒng)一建設(shè)。各級(jí)監(jiān)管部門原則上不得新建、改建、擴(kuò)建單獨(dú)的監(jiān)管系統(tǒng)，現(xiàn)有的市級(jí)各行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)逐步淘汰關(guān)停。監(jiān)管數(shù)據(jù)主要包括監(jiān)管計(jì)劃、監(jiān)管對(duì)象、執(zhí)法人員、監(jiān)管行為、投訴舉報(bào)信息、信用信息等。

　　已有監(jiān)管信息系統(tǒng)支撐的監(jiān)管部門，按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)數(shù)據(jù)交換、系統(tǒng)對(duì)接等方式向監(jiān)管數(shù)據(jù)中心匯聚監(jiān)管數(shù)據(jù);未建設(shè)相關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的部門應(yīng)當(dāng)直接通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)在線錄入監(jiān)管數(shù)據(jù)。監(jiān)管數(shù)據(jù)產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)匯聚到監(jiān)管數(shù)據(jù)中心。

　　投訴舉報(bào)、信用信息、政務(wù)服務(wù)等平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。重點(diǎn)企業(yè)或社會(huì)第三方建設(shè)的與監(jiān)管相關(guān)的信息系統(tǒng)應(yīng)逐步納入對(duì)接范圍。鼓勵(lì)各級(jí)監(jiān)管部門挖掘社會(huì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一匯聚到監(jiān)管數(shù)據(jù)中心，提升監(jiān)管效能。

逐步推進(jìn)監(jiān)管結(jié)果和監(jiān)管過(guò)程公開(kāi)

　　各級(jí)監(jiān)管部門匯聚到監(jiān)管數(shù)據(jù)中心的監(jiān)管數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理、清洗、校核、關(guān)聯(lián)整合等處理，確保數(shù)據(jù)規(guī)范、準(zhǔn)確、可用。按照“誰(shuí)提供，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)本單位監(jiān)管數(shù)據(jù)的合法性、真實(shí)性、完整性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。同時(shí)，各級(jí)監(jiān)管部門向監(jiān)管系統(tǒng)提供的監(jiān)管行為數(shù)據(jù)不規(guī)范或缺失，造成監(jiān)管效能評(píng)估結(jié)果失真、監(jiān)管預(yù)警信號(hào)偏離的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

　　監(jiān)管系統(tǒng)通過(guò)工作門戶向監(jiān)管工作人員提供監(jiān)管數(shù)據(jù)維護(hù)和個(gè)性分析展示服務(wù)，通過(guò)“西安市人民政府”網(wǎng)站向公眾提供監(jiān)管信息查詢服務(wù)。

　　各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)公示”的原則，通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)全面公開(kāi)監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單和執(zhí)法人員信息，逐步推進(jìn)監(jiān)管結(jié)果和監(jiān)管過(guò)程公開(kāi)，積極探索監(jiān)管數(shù)據(jù)有序向社會(huì)開(kāi)放。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不宜公開(kāi)的信息，依法確需公開(kāi)的，要經(jīng)適當(dāng)處理后再予公開(kāi)。

　　監(jiān)管數(shù)據(jù)及其分析結(jié)果數(shù)據(jù)，主要用于行政機(jī)關(guān)履行行政職能使用，未經(jīng)數(shù)據(jù)提供部門許可，不得對(duì)外開(kāi)放、傳播非本部門產(chǎn)生的監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及其分析結(jié)果。

通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)起的監(jiān)管任務(wù)視為有效送達(dá)

　　在系統(tǒng)使用方面，《辦法》規(guī)定，監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)行實(shí)名制管理，用戶須為各級(jí)監(jiān)管部門在編在職在崗人員，各級(jí)監(jiān)管部門管理員負(fù)責(zé)本單位用戶管理和權(quán)限分配，管理員發(fā)生變更的應(yīng)及時(shí)向市政府辦公廳報(bào)備。

　　各級(jí)監(jiān)管部門通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)起的監(jiān)管任務(wù)，視為有效送達(dá)，與書面文件具有同等效力。

　　監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)維單位應(yīng)當(dāng)按照信息系統(tǒng)安全有關(guān)法律法規(guī)，定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)、商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估工作，確保監(jiān)管系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。

　　監(jiān)管系統(tǒng)的賬號(hào)和密碼是系統(tǒng)認(rèn)證的重要手段，應(yīng)當(dāng)妥善保管，并定期修改密碼。嚴(yán)禁將個(gè)人登錄賬號(hào)和密碼泄露給他人使用。正常登錄系統(tǒng)的賬號(hào)進(jìn)行的任何操作視為賬號(hào)持有人本人操作。監(jiān)管系統(tǒng)中所有用戶不得泄露、篡改、毀損系統(tǒng)中任何信息，各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)建立監(jiān)管系統(tǒng)使用制度，確保監(jiān)管數(shù)據(jù)安全，防止監(jiān)管數(shù)據(jù)泄露、毀損、丟失。

　　各級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”主管部門，要對(duì)本級(jí)監(jiān)管部門的監(jiān)管事項(xiàng)梳理、監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚、監(jiān)管系統(tǒng)使用、監(jiān)管系統(tǒng)任務(wù)認(rèn)領(lǐng)和辦理工作進(jìn)行檢查和督辦。

　　西安報(bào)業(yè)全媒體記者 張端