□ 記者 許鵬 通訊員 閆景 馬騰

　　生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的先鋒隊(duì)、排頭兵。今年以來(lái)，榆林市以生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵活動(dòng)為契機(jī)，圍繞“全年練兵、全員練兵、全過(guò)程練兵”主線，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，著力打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法鐵軍。

　　學(xué)習(xí)練兵營(yíng)造良好氛圍

　　結(jié)合中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年和黨史學(xué)習(xí)教育，榆林市對(duì)近300名執(zhí)法人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)全國(guó)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者就行政處罰法、在線監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)端檢查、新固廢法等內(nèi)容進(jìn)行解讀授課。培訓(xùn)期間，還開(kāi)展了業(yè)務(wù)考試、實(shí)戰(zhàn)技能比武和學(xué)習(xí)黨史及環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。

　　實(shí)戰(zhàn)練兵展現(xiàn)鐵軍風(fēng)采

　　開(kāi)展全市執(zhí)法大練兵實(shí)戰(zhàn)技能比武活動(dòng)，各縣市區(qū)及綜合執(zhí)法支隊(duì)業(yè)務(wù)骨干踴躍參加，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)一步提升執(zhí)法水平、規(guī)范執(zhí)法行為。實(shí)行“每月一調(diào)度、每季一通報(bào)”制度，找準(zhǔn)各縣市區(qū)工作短板，全面提升市縣兩級(jí)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)使用率、案卷填報(bào)率和案卷質(zhì)量。

　　幫扶練兵提升工作水平

　　榆林市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)組織5個(gè)業(yè)務(wù)科室，分片對(duì)全市12個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行工作幫扶和指導(dǎo)，內(nèi)容包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法領(lǐng)域所有日常及專項(xiàng)工作。定期查擺重點(diǎn)區(qū)域存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，挖掘特色亮點(diǎn)和做法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨區(qū)域執(zhí)法，消除監(jiān)管盲區(qū)，督促協(xié)調(diào)及時(shí)整改存在的問(wèn)題。全面落實(shí)正面清單制度，對(duì)企業(yè)積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo)，截至10月底，全市共現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo)企業(yè)120家次。

　　評(píng)審練兵形成長(zhǎng)效機(jī)制

　　選拔一線執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干和法律顧問(wèn)等，成立案件審查委員會(huì)，對(duì)各縣市區(qū)及綜合執(zhí)法支隊(duì)的案卷進(jìn)行法制審查，對(duì)重點(diǎn)案卷、典型案卷進(jìn)行評(píng)審，對(duì)大案要案、辦案過(guò)程中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題提出具體指導(dǎo)意見(jiàn)。開(kāi)展全市執(zhí)法案卷交叉評(píng)審會(huì)，通過(guò)案卷評(píng)分、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)等形式，重點(diǎn)對(duì)行政處罰案卷立案、調(diào)查取證、案件審查、聽(tīng)證和告知、處罰決定制定與下達(dá)等過(guò)程的合法性和合規(guī)性進(jìn)行評(píng)查。通過(guò)案卷評(píng)查，查找行政處罰案件中存在的問(wèn)題，筑牢依法監(jiān)管基礎(chǔ)。

　　交叉練兵推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防

　　實(shí)時(shí)分析研判執(zhí)法工作的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、敏感區(qū)域，抽調(diào)縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)隊(duì)伍，共同查處跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和協(xié)調(diào)解決環(huán)境污染糾紛。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年前三季度，全市累計(jì)立案查處733起，罰款超1億元，其中移交公安機(jī)關(guān)12起。