新時代，新使命，新作為。在中國共產(chǎn)黨西安市第十四屆紀律檢查委員會第二次全體會議上，市委常委、市紀委書記王瑞峰向大會作了書面報告。報告指出，在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)忠誠履職、篤行不怠，堅定不移推進全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為奮力譜寫西安高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出更大貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!

　　2022年全市紀檢監(jiān)察工作總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，認真落實中央紀委、省紀委六次全會和市第十四次黨代會部署要求，深刻把握“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，自覺把握和運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，堅持全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，堅定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為奮力譜寫西安高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅強保障，迎接黨的二十大勝利召開。

　　堅定不移踐行“兩個維護”

　　推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化

　　——聚焦“國之大者”強化政治監(jiān)督。要緊緊圍繞黨中央決策部署，緊緊圍繞黨中央關(guān)于全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新論斷新部署新要求，緊緊圍繞對黨忠誠、人民至上根本要求，做深做實政治監(jiān)督。

　　——聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，推動完善貫徹落實情況“回頭看”制度，確保不折不扣落實到位。

　　——聚焦“三新一高”、全面深化改革開放、促進共同富裕、防范和化解重大風(fēng)險、實施“十四五”規(guī)劃等重大戰(zhàn)略強化政治監(jiān)督，堅決防范和糾正違背新發(fā)展理念、不顧實際盲目舉債等問題，督促各級各部門無條件執(zhí)行黨中央作出的戰(zhàn)略決策，確保不偏向、不變通、不走樣。

　　——嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。要始終保持對“七個有之”的高度警覺，加強對貫徹執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，做好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)，嚴把政治關(guān)和廉潔關(guān)，營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

　　——推動管黨治黨責(zé)任落實落地。要加強對貫徹執(zhí)行黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，結(jié)合政治巡察、專項檢查和日常督查反饋問題，強化責(zé)任倒查，嚴肅追責(zé)問責(zé)。

　　緊盯市第十四次黨代會目標任務(wù)跟進監(jiān)督

　　推動高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐

　　——保障“九個方面重點工作”落地見效。要出臺紀檢監(jiān)察機關(guān)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展意見，立足監(jiān)督職能，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)壯大、秦創(chuàng)原平臺建設(shè)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升等九個方面重點工作跟進監(jiān)督，助力全面加快國家中心城市建設(shè)步伐。

　　——推動筑牢疫情防控屏障。要立足職責(zé)定位，督促各級落實“四方責(zé)任”“四早”要求，建立健全平急轉(zhuǎn)換、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機制，嚴格抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項防控措施，努力用最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果。嚴明疫情防控紀律，對黨員干部和公職人員防疫工作中存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小問題影響疫情防控工作全局。

　　——營造良好營商環(huán)境。要圍繞新一輪全市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動加強監(jiān)督檢查，督促深化“放管服”改革，推動金融支持、減稅降費、穩(wěn)崗擴崗、獎補資金發(fā)放等政策落地見效，努力把疫情對經(jīng)濟的影響降到最低。

　　堅持嚴的主基調(diào)不動搖

　　繼續(xù)打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)

　　——保持反腐敗強大力量常在。要堅持有案必查、有腐必懲，保持高度政治敏感性、辨別力，嚴肅查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件。加大行賄打擊力度，推進行賄人信息通報和查詢工作，探索實施行賄人“黑名單”制度。深化“天網(wǎng)行動”，抓緊抓實追逃追贓工作。

　　——著力提升案件查辦質(zhì)量效果。要做實信訪舉報分析，加強問題線索綜合研判，提高處置的精準化和線索初核成案率，深化運用“四種形態(tài)”，落實紀委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)與留置對象首場談話制度，推動思想政治工作、紀法教育等貫穿案件查辦全過程。

　　——堅決守住辦案安全底線。要牢固樹立“沒有安全就沒有執(zhí)紀審查”的底線意識，建立健全審查調(diào)查安全責(zé)任制，對發(fā)生審查調(diào)查安全事故的，一律嚴肅追責(zé)問責(zé)。

　　馳而不息糾治“四風(fēng)”

　　以好作風(fēng)賡續(xù)好傳統(tǒng)、建功新時代

　　——持續(xù)加固落實中央八項規(guī)定精神的堤壩。要密切關(guān)注苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，嚴厲整治違規(guī)吃喝、違規(guī)收送名貴特產(chǎn)等頑瘴痼疾。要發(fā)揚艱苦奮斗精神，督促定期開展落實中央八項規(guī)定精神情況“回頭看”，推動建章立制，提升治理效能。

　　——堅決糾治形式主義、官僚主義突出問題。要協(xié)助市委開展“干部作風(fēng)提升年”活動，深入糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視群眾利益、加重基層負擔的形式主義、官僚主義。

　　——推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。要堅持系統(tǒng)施治、標本兼治，對區(qū)域性、普遍性、行業(yè)性突出問題，以小切口開展專項整治。要深入開展理想信念和紀法教育，落實“三個區(qū)分開來”要求，嚴查誣告陷害行為，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想

　　深入整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)

　　——推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅決整治搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”“政績工程”。

　　——因地制宜整治民生領(lǐng)域損害群眾利益問題，嚴查違規(guī)違紀違法問題，推動職能部門動真碰硬整改整治。

　　——推動“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化，著力鏟除黑惡勢力滋生的土壤。

　　突出政治巡察定位

　　高質(zhì)量啟動十四屆市委巡察工作

　　——持續(xù)深化政治巡察。要科學(xué)制定十四屆市委巡察工作規(guī)劃，明確總體目標和主要任務(wù)，聚焦“兩個維護”根本任務(wù)，緊扣履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能職責(zé)，全面總結(jié)十三屆市委巡察和區(qū)縣黨委巡察工作。

　　——完善巡察工作格局。要落實區(qū)縣黨委巡察機構(gòu)向市委巡察機構(gòu)報告報備機制，對區(qū)縣開展巡察工作現(xiàn)場指導(dǎo)督導(dǎo)，推動區(qū)縣巡察向村(社區(qū))延伸，不斷提升對村(社區(qū))巡察質(zhì)效。

　　——強化巡察成果運用。要認真落實中央和省委關(guān)于加強巡視巡察整改和成果運用部署要求，健全完善紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門、派駐機構(gòu)、巡察機構(gòu)對巡察整改的日常監(jiān)督機制和督查督辦制度，推動更好履行巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任。

　　持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革

　　增強系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的治理效能

　　——推動對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。要做實做細同級監(jiān)督，加強“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，打通各類監(jiān)督貫通銜接的斷點堵點，在更大范圍內(nèi)整合監(jiān)督資源、提升監(jiān)督質(zhì)效。

　　——全面落實體制機制改革任務(wù)。要加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委、派出機關(guān)對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，完善派駐監(jiān)督體制機制，指導(dǎo)西咸新區(qū)紀檢監(jiān)察工委做好職能、機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作，推動落實監(jiān)察官法，穩(wěn)妥有序開展監(jiān)察官等級確定工作。

　　——加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要建立案件管理、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等方面機制制度和工作流程，強化對監(jiān)察權(quán)限的審批和監(jiān)管，發(fā)揮好審理審核把關(guān)和監(jiān)督制約作用，以反饋評查機制倒逼案件質(zhì)效提升。

　　積極推進“清廉西安”建設(shè)

　　營造以清為美、以廉為榮的社會氛圍

　　——探索開展清廉單元建設(shè)。通過試點先行、以點帶面，在全市開展清廉機關(guān)、清廉企業(yè)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉家庭、清廉村居創(chuàng)建活動。

　　——構(gòu)建清廉文化體系。注重對年輕干部的教育管理監(jiān)督，引導(dǎo)其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，扣好廉潔從政的“第一?？圩?rdquo;。

　　自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督

　　努力打造忠誠、干凈、擔當?shù)蔫F軍隊伍

　　——突出政治過硬，鍛造絕對忠誠的品質(zhì)。要站穩(wěn)政治立場，帶頭貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神和黨中央重大決策部署，嚴守政治規(guī)矩，認真貫徹民主集中制，嚴肅黨內(nèi)政治生活，健全完善紀委常委會議事規(guī)則，重大決策集體研究決定，重要事項及時請示報告，自覺將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿紀檢監(jiān)察工作全過程、各方面。

　　——突出能力過硬，爭當本領(lǐng)高強的行家。要加強專業(yè)訓(xùn)練，深化分級分類全員培訓(xùn)，強化實踐鍛煉，加大輪崗交流力度，做好年輕干部傳幫帶。堅持科技賦能，深化運用檢舉舉報平臺，健全完善智慧監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺，為監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法插上信息化、科技化的翅膀。

　　——突出作風(fēng)過硬，匯聚昂揚向上的正氣。要弘揚爭創(chuàng)一流的作風(fēng)，各項工作都要以爭先的目標、創(chuàng)優(yōu)的標準推進，向好的學(xué)、與強的比、朝高的攀，讓各項工作走在前列。要弘揚嚴謹細致和謙遜低調(diào)的作風(fēng)，切實做到自信不自滿、昂揚不張揚、嚴厲不嚴苛，樹立可親可敬可愛的良好形象。

　　——突出紀律過硬，擦亮一塵不染的底色。嚴管十分必要，厚愛也不可或缺，要倡導(dǎo)“把個人交給事業(yè)，把進步交給組織”，讓敢干事、能干事、干成事的干部有機會、有舞臺，讓辛苦的干部心不苦，流汗的干部不流淚，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)，履職盡責(zé)。要堅持以上率下，從嚴管理，刀刃向內(nèi)，決不讓黨和人民賦予的權(quán)力腐蝕生銹。

　　六個牢牢把握 增強永遠在路上的堅定和執(zhí)著

　　“勝人者有力，自勝者強”。勇于自我革命，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，也是我們黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。奮進新時代新征程，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要從“六個牢牢把握”做起，牢記初心使命，忠誠履職盡責(zé)，自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，努力打造忠誠、干凈、擔當?shù)蔫F軍隊伍。

　　牢牢把握自我革命的政治方向，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。奮進新時代新征程，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要做到：

　　——提高政治判斷力，堅持全面從嚴治黨首先從政治上看，遇事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，處事多想政治影響，始終做政治上的明白人。

　　——提高政治領(lǐng)悟力，一以貫之學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻理解“十個明確”的豐富內(nèi)涵和“兩個確立”的決定性意義，不斷增強對黨中央和習(xí)近平總書記的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

　　——提高政治執(zhí)行力，經(jīng)常對標對表，強化政治監(jiān)督，嚴明政治紀律，堅決做到總書記有號令、黨中央有部署、紀檢監(jiān)察機關(guān)見行動。

　　牢牢把握自我革命的時代使命，圍繞大局大勢發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行作用，推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。奮進新時代新征程，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要做到：

　　——主動融入大局，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為最精準的目標指引和最鮮明的主題，在新時代歷史方位中堅守定位，在全市大局中審視謀劃紀檢監(jiān)察工作，始終與黨的中心工作同向發(fā)力、同頻共振。

　　——全力保障大局，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展全程監(jiān)督、跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督，做到中心工作部署到哪里、監(jiān)督保障就跟進到哪里，著力營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境和風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

　　牢牢把握自我革命的有效途徑，始終保持永遠在路上的冷靜清醒，堅定不移推進正風(fēng)肅紀反腐。奮進新時代新征程，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要深刻認識到：

　　——腐敗問題的嚴峻性復(fù)雜性，深刻認識“四風(fēng)”問題的頑固性隱蔽性，堅持嚴的主基調(diào)不動搖，堅決防止和克服已經(jīng)嚴到位的厭倦情緒。

　　——準確把握反腐敗斗爭階段性特征，提高及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對新問題新動向的能力，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決消除存量、遏制增量，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，從根源上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤。

　　牢牢把握自我革命的價值取向，站穩(wěn)人民立場，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。奮進新時代新征程，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要做到：

　　——時刻牢記初心使命，站穩(wěn)人民立場，走好群眾路線，把屁股端端坐在老百姓這一邊。

　　——把正風(fēng)肅紀反腐的著力點放在促進干部廉潔用權(quán)、為民用權(quán)上，保障黨中央惠民利民、安民富民各項政策落實。

　　——堅持問題導(dǎo)向，從具體問題抓起，推動解決群眾反映強烈的“急難愁盼”問題，努力讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　牢牢把握自我革命的政策策略，堅持紀法情理融合，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。奮進新時代新征程，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須：

　　——貫徹實事求是原則和懲前毖后、治病救人方針，精準把握運用政策策略，綜合考慮事實證據(jù)、思想態(tài)度、紀法標準，做到寬嚴相濟，精準科學(xué)。

　　——領(lǐng)悟政策實質(zhì)，深化運用“四種形態(tài)”，具體落實“三個區(qū)分開來”，真容錯敢糾錯、講政策給出路，推動從“有錯”到“有為”轉(zhuǎn)變，釋放監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法正能量。

　　——用好談心談話這個抓手，通過細致的思想政治工作，讓“迷途者知返”，讓黨員干部真正體會到全面從嚴治黨既有力度，又有溫度。

　　牢牢把握自我革命的內(nèi)在要求，堅持更高標準、更實舉措，推動各項工作干在實處、走在前列。奮進新時代新征程，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要做到：

　　——堅持從嚴更嚴，教育引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部以黨性立身做事，剛正不阿、秉公執(zhí)紀、謹慎用權(quán)，不斷提高自身免疫力。

　　——堅守職責(zé)使命，始終做到維護黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨中央權(quán)威的初心不變，督促落實黨的路線方針政策的使命不變，保證黨的肌體健康的職責(zé)不變，促進制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的任務(wù)不變。

　　——堅持守正創(chuàng)新，發(fā)揚老秦人的“擰勁兒”，推進理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，讓西安紀檢監(jiān)察工作既為一域爭光、更為全局添彩。

　　西安報業(yè)全媒體記者 閆坤