26日，《陜西省實施〈中華人民共和國紅十字會法〉辦法(修訂草案)》，提交省十三屆人大常委會第三十五次會議初審。修訂草案主要對加強紅十字會組織建設(shè)、明確紅十字會職責(zé)、規(guī)范紅十字會財產(chǎn)監(jiān)管、健全法律責(zé)任等方面作出詳細規(guī)定。

　　修訂后的《紅十字會法》第八條對紅十字會內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)作出新的規(guī)定，增設(shè)監(jiān)事會，形成理事會、執(zhí)委會和監(jiān)事會權(quán)責(zé)分開、相互制約的現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，即理事會負責(zé)決策、執(zhí)委會負責(zé)執(zhí)行、監(jiān)事會負責(zé)監(jiān)督。為落實對紅十字會組織制度建設(shè)改革的新要求，修訂草案在第十六條至第十八條作出相應(yīng)規(guī)定。

　　《紅十字會法》第十一條明確了紅十字會應(yīng)開展救援救災(zāi)、人道救助、應(yīng)急救護培訓(xùn)，參與推動無償獻血、遺體和人體器官(組織)捐獻，參與開展造血干細胞捐獻，組織開展紅十字志愿服務(wù)和紅十字青少年工作等。為了確保我省各級紅十字會順利開展工作，根據(jù)該法，結(jié)合我省紅十字會實際情況，修訂草案第二十一條至第二十七條逐項對上述職責(zé)進行細化，同時對各級政府及其相關(guān)部門、社會各界在紅十字會履行職責(zé)過程中應(yīng)給予的支持與保障也作出相應(yīng)規(guī)定。

　　為弘揚志愿者無私奉獻精神，體現(xiàn)對志愿者的關(guān)心關(guān)愛，修訂草案第二十四條第二款規(guī)定，紅十字會頒發(fā)的遺體捐獻證書在辦理撫恤、補助、身故保險等事項中與火化證明具有同等效力，民政、人力資源和社會保障等部門以及保險經(jīng)辦單位應(yīng)為遺體捐獻者家屬提供便利。第二十四條第五款明確，已捐獻造血干細胞的志愿者終身免費用血，遺體和人體器官(組織)捐獻者免除基本殯葬服務(wù)費，對一些特定范圍志愿者及其相關(guān)人員給予的游覽景區(qū)、乘坐公共交通工具等優(yōu)待措施，授權(quán)由省紅十字會會同有關(guān)部門另行制定。第二十五條第四款對在同等條件下優(yōu)先招用有良好紅十字志愿服務(wù)記錄志愿者規(guī)定了鼓勵條款。

　　紅十字會財產(chǎn)監(jiān)管問題，是社會關(guān)注的焦點，也是此次修法的重點。修訂草案強化對紅十字會財產(chǎn)的監(jiān)管，著力打造公開透明的紅十字會，在第三十三條、第三十四條分別對紅十字會開展募捐活動的方式、程序作出具體規(guī)定;第三十六條至第三十八條對向紅十字會捐贈財產(chǎn)的票據(jù)、管理和使用進行規(guī)制;第四十一條至第四十六條分別從政府部門、紅十字會內(nèi)部、捐贈人和社會等多方面的監(jiān)督作出完善規(guī)定。(記者 拓玲)