各界新聞網(wǎng)訊(實習(xí)記者 韓璋 記者 樊星)9月27日，中共渭南市委宣傳部召開“非凡十年·渭南”系列主題新聞發(fā)布會。會上，市委組織部副部長胡海軍就渭南市黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度和人才發(fā)展體制機(jī)制改革等改革任務(wù)作了介紹。市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任祖亮主持發(fā)布會。

　　據(jù)胡海軍介紹，近年來，按照中省部署和市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要求，一手抓改革文件出臺，一手抓改革舉措落實，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、凸顯亮點(diǎn)，制定實施了一批力度大、措施實、接地氣的改革舉措，形成了黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度、人才發(fā)展體制機(jī)制改革齊頭并進(jìn)、互相支撐的良好態(tài)勢，為推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作注入了強(qiáng)大動力。

　　堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位

　　始終把黨的政治建設(shè)放在首位常抓不懈，不斷強(qiáng)舉措、建機(jī)制、固長效。圍繞加強(qiáng)新時代黨的創(chuàng)新理論武裝，制定出臺了渭南市《貫徹落實<2018-2022年陜西省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃>若干措施》《關(guān)于加強(qiáng)全市黨性教育基地建設(shè)的意見》《渭南市領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度》等一大批制度，聚焦全市高質(zhì)量發(fā)展需求實施了干部專業(yè)能力和專業(yè)精神培養(yǎng)提升計劃，全面推行“136”培訓(xùn)機(jī)制，開展了以“防范化解重大風(fēng)險”“貫徹新發(fā)展理念”“鄉(xiāng)村振興”“新時代社會治理”等為主題的培訓(xùn)。圍繞“十項重點(diǎn)工作”推進(jìn)落實，開設(shè)了“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”等21個培訓(xùn)項目，設(shè)置市六次黨代會確定“八大工程”示范培訓(xùn)項目25個，干部教育培訓(xùn)規(guī)范化和制度化水平穩(wěn)步提升。同時，積極推進(jìn)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，渭南市干部總學(xué)時、參學(xué)率、人均學(xué)時等主要指標(biāo)位居全省前列。

　　扎實抓好歷次黨內(nèi)集中教育。制定了《關(guān)于在全市開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》，結(jié)合渭南市實際推進(jìn)“14+2”專項整治。建成以渭南革命歷史人物為主線的《奮斗之路展》，全市30余萬黨員干部群眾參觀學(xué)習(xí)、傳承紅色基因。聚焦主題教育常態(tài)化制度化，實施黨建“留心護(hù)根”工程，建成快速響應(yīng)平臺、強(qiáng)基層強(qiáng)隊伍強(qiáng)服務(wù)、干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)三項長效機(jī)制。在黨史學(xué)習(xí)教育中，制定《“我為群眾辦實事”實踐活動實施方案》，以“大走訪、大宣講、大落地、大服務(wù)、大統(tǒng)籌”“五大行動”為抓手，解決群眾“急難愁盼”問題5.6萬余件，在全市匯聚起奮進(jìn)新征程的實踐力量。

　　干部人事制度改革成果不斷推出

　　激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為是時代之需、發(fā)展之要、群眾之盼。我們建立了高質(zhì)量發(fā)展考核綜合績效評價體系，制定了《干部作風(fēng)專項考核》等系列制度文件，突出考核的針對性、差異性、精準(zhǔn)性，分級分類開展綜合考核，整合歸并各級各類考核項目70余項，變“多頭考”為“統(tǒng)一考”，開展季度監(jiān)測、半年評估、年終考核、滿意度評價、綜合評定等工作，充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。

　　修訂完善了“三項機(jī)制”實施辦法，出臺了《進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》《關(guān)于運(yùn)用“三項機(jī)制”助推脫貧攻堅工作的實施意見》等10余個配套文件，運(yùn)用“三項機(jī)制”調(diào)整干部5300余名。堅持“考”“用”結(jié)合，創(chuàng)新建立了“一考三評五印證”領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評機(jī)制，今年上半年對11個縣(市、區(qū))、78個市直部門785名縣處級干部、1725名正科級干部進(jìn)行了綜合考評，讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先。

　　基層組織建設(shè)制度改革不斷深化拓展

　　圍繞抓實基層黨建責(zé)任制這個“牛鼻子”，夯實各級黨委(黨組)書記抓黨建責(zé)任，制定了《縣(市、區(qū))委書記履行抓基層黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)實績考評辦法(試行)》《鎮(zhèn)村黨組織書記“十個一”黨建工作職責(zé)》，建立市直部門黨組書記履行黨建職責(zé)季度備案制度。抓好《黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法(試行)》落實，推動機(jī)關(guān)、國企、高校、公立醫(yī)院等述職評議考核全覆蓋，各級黨組織書記管黨治黨責(zé)任意識有效增強(qiáng)。制定《基層黨建防止形式主義的十項措施》，切實為基層減負(fù)。在全省率先部署村級標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，制定“五個規(guī)范”，力推“組織力提升3年計劃”，著力打造過硬黨組織。

　　在最近這一輪全市疫情防控工作中，我們推行黨建引領(lǐng)小區(qū)治理的“1168”模式，社區(qū)黨組織迅速將黨建共駐共建機(jī)制轉(zhuǎn)化為疫情防控聯(lián)動機(jī)制，2147個黨組織、29304名黨員干部迎難而上，用行動書寫著黨員干部的“硬核”擔(dān)當(dāng)，讓黨旗在一線高高飄揚(yáng)。

　　人才發(fā)展體制機(jī)制改革不斷創(chuàng)新突破

　　人才是第一資源。以“全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才、助推渭南高質(zhì)量發(fā)展”為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)重大人才工程，努力搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，人才工作賦能高質(zhì)量發(fā)展效能日益彰顯。

　　緊盯高質(zhì)量發(fā)展需要精準(zhǔn)招引人才。召開首屆“智趨華山、才聚渭南”人才發(fā)展大會和“工業(yè)倍增”“鄉(xiāng)村振興”“創(chuàng)新發(fā)展”圓桌會議，組建黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等專家智庫，柔性引進(jìn)中國工程院院士、重點(diǎn)實驗室主任等院士專家400余人，招引高層次和緊缺特殊專業(yè)人才1400余人。

　　不斷加強(qiáng)人才支持培養(yǎng)力度，制定了《人才專項培養(yǎng)提升計劃實施方案》，統(tǒng)籌實施企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才、教育人才等8類人才專項培養(yǎng)計劃。出臺了《渭南市高層次人才特殊支持計劃》，用5年時間遴選300名左右自然科學(xué)、工程技術(shù)等領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才給予重點(diǎn)支持，目前已對123名領(lǐng)軍、拔尖人才重點(diǎn)支持570.5萬元。

　　胡海軍表示，下一步，重點(diǎn)是“考準(zhǔn)考實干部政治素質(zhì)”，建立完善衡量評判政治素質(zhì)的具體標(biāo)準(zhǔn)，制定近距離全方位了解識別的有效辦法;“健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制”，建立日常發(fā)現(xiàn)、動態(tài)補(bǔ)充工作機(jī)制，出臺進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)具體措施;“進(jìn)一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為”，用好“一考三評五印證”綜合考評，健全干部擔(dān)當(dāng)作為保護(hù)、履職風(fēng)險報備、不實舉報澄清等機(jī)制;“推進(jìn)干部能上能下”，細(xì)化和完善下的具體情形和標(biāo)準(zhǔn);“加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作”，建立協(xié)調(diào)共管工作機(jī)制，探索組建行業(yè)黨委，開展集中組建活動;“補(bǔ)齊黨建引領(lǐng)城市基層治理短板”，制定進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理實施辦法。