近年來(lái)，榆陽(yáng)區(qū)以鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村建設(shè)為抓手，不斷健全創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興組織領(lǐng)導(dǎo)、工作推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)振興、人才發(fā)展、鄉(xiāng)村治理“五大機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、群眾增收，脫貧成果鞏固扎實(shí)有效，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　建立高效運(yùn)行組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是堅(jiān)持區(qū)鄉(xiāng)村“三級(jí)書(shū)記”抓鄉(xiāng)村振興。把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，堅(jiān)持規(guī)劃先行，整合投入1億元，統(tǒng)籌推進(jìn)2個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)和13個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，持續(xù)鞏固深化“一拆三改、四區(qū)分離、五化同步”農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，推進(jìn)就地移民搬遷建設(shè)，讓鄉(xiāng)村有“顏值”更有“氣質(zhì)”。二是堅(jiān)持涉農(nóng)部門(mén)“三位一體”抓鄉(xiāng)村振興。根據(jù)區(qū)情實(shí)際，按照“職責(zé)明晰、互不交叉”和“農(nóng)辦牽頭抓、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)統(tǒng)籌抓、鄉(xiāng)村振興部門(mén)具體抓”的思路,率先調(diào)整優(yōu)化過(guò)渡期內(nèi)涉農(nóng)部門(mén)工作職能，實(shí)現(xiàn)了有序交接、順利過(guò)渡。三是堅(jiān)持專班機(jī)制抓鄉(xiāng)村振興。建立“5+3”工作專班機(jī)制，成立產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興和鄉(xiāng)村治理、人居環(huán)境整治、督查考核“5+3”工作專班，各工作專班由1名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任牽頭領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)職能部門(mén)擔(dān)任牽頭部門(mén)，各成員單位分工合作、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，督促推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

　　創(chuàng)新比學(xué)趕超工作推進(jìn)機(jī)制。聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全，圍繞鞏固脫貧成果后評(píng)估工作，制定實(shí)施“一周一監(jiān)測(cè)、一月一督導(dǎo)、兩月一審計(jì)、一季一排名、半年一小結(jié)、全年一考核”鄉(xiāng)村振興高效推進(jìn)機(jī)制。由鄉(xiāng)村振興局牽頭負(fù)責(zé)，及時(shí)通報(bào)存在問(wèn)題并限期整改完成，情況嚴(yán)重的進(jìn)行約談或組織處理，整改完成情況納入年終考核，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部提拔任用的重要依據(jù)，形成“獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)”的鮮明工作導(dǎo)向，層層壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)一級(jí)一級(jí)抓好實(shí)施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，有效促進(jìn)三級(jí)書(shū)記、各級(jí)機(jī)關(guān)、社會(huì)各界齊抓鄉(xiāng)村振興格局。

　　形成全鏈條產(chǎn)業(yè)振興機(jī)制。一是優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局。大力構(gòu)建玉米及飼草、馬鈴薯、林果、大漠蔬菜，羊子和肉牛，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“4+2+X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，成功創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣區(qū)。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。積極推動(dòng)榆陽(yáng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，啟動(dòng)馬鈴薯深加工、萬(wàn)頭肉牛屠宰深加工、冷鏈物流等關(guān)鍵性項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)菊芋綜合加工項(xiàng)目和“南果北種”試驗(yàn)示范基地建設(shè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，持續(xù)舉辦“大美榆陽(yáng)”文化旅游系列活動(dòng)，打造多條精品旅游線路，以點(diǎn)帶面撬動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。三是打造農(nóng)業(yè)品牌。積極推廣“沙地上郡”區(qū)域公用品牌，借力創(chuàng)建“榆陽(yáng)肉羊”“榆陽(yáng)肉牛”“榆陽(yáng)苜蓿”等地理標(biāo)志產(chǎn)品，多點(diǎn)布局設(shè)立榆陽(yáng)好產(chǎn)品形象店，讓更多的榆陽(yáng)好產(chǎn)品走進(jìn)千家萬(wàn)戶、走向全國(guó)各地。四是培育經(jīng)營(yíng)主體。持續(xù)加大培育和扶持力度，全年新培育省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家、加工型明星企業(yè)4家、示范農(nóng)民合作社5個(gè)，納入全國(guó)名錄管理的家庭農(nóng)場(chǎng)穩(wěn)定在3000個(gè)以上。五是激發(fā)農(nóng)村活力。持續(xù)推進(jìn)“一戶一田”改革，試點(diǎn)推進(jìn)“一組一田、一村一田”。實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“提檔升級(jí)”行動(dòng)，在北部草灘區(qū)大力發(fā)展“伙場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，在南部山區(qū)推廣“庭院經(jīng)濟(jì)”，全年新增集體經(jīng)營(yíng)年收益5萬(wàn)元以上的村10個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少再培育1個(gè)年收入50萬(wàn)元以上的合作社。

　　健全選培結(jié)合人才發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持以人才振興賦能鄉(xiāng)村振興，著力構(gòu)建選優(yōu)培強(qiáng)人才發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。制定《進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施意見(jiàn)》，積極爭(zhēng)取“三支一扶”、特崗計(jì)劃等省級(jí)人才項(xiàng)目，深入推進(jìn)“火種培育”“青藍(lán)工程”等重點(diǎn)人才培育工程，全區(qū)共選派105名第一書(shū)記(軟弱渙散20名)、174名駐村工作隊(duì)員和25名農(nóng)村工作特派員扎根基層、服務(wù)農(nóng)村。在全省率先實(shí)施培育“頭雁”項(xiàng)目，確定西北農(nóng)林科技大學(xué)為培育機(jī)構(gòu)，對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人開(kāi)展為期1年的定制化、體驗(yàn)式、孵化型培育，項(xiàng)目第一期將培育40名“頭雁”，力爭(zhēng)用3年時(shí)間培育一支100人規(guī)模的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”隊(duì)伍，帶動(dòng)全區(qū)500名新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體形成“雁陣”，為高質(zhì)量實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　完善共治共享鄉(xiāng)村治理機(jī)制。圍繞創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)目標(biāo)，進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。堅(jiān)持?jǐn)U權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、服務(wù)、執(zhí)法等管理體制改革，持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和村級(jí)后備力量建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”“三務(wù)公開(kāi)”制度，遏制“微腐敗”，規(guī)范“微權(quán)力”。二是創(chuàng)優(yōu)鄉(xiāng)村治理方式。健全“七制”模式，將鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、人居環(huán)境整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)等工作有效融合，通過(guò)民主協(xié)商、多元調(diào)解、積分治理、群眾評(píng)議等方式有效激發(fā)農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)工作，總結(jié)推廣大河塔鎮(zhèn)“拴正人家”、孟家灣鄉(xiāng)“追夢(mèng)超市”“積分制”治理和牛家梁鎮(zhèn)“議事協(xié)商”治理模式。三是推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。推廣“智慧馬合”信息化試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)智能化全科網(wǎng)格，整合土地環(huán)保、綜合執(zhí)法、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域資源，“一網(wǎng)統(tǒng)籌”推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保障。(記者 許鵬 通訊員 杜欣 薛艷姣)