以夢(mèng)為馬未下鞍，逐夢(mèng)前行再奮蹄。在追趕超越的激越鼓點(diǎn)中，在綠色崛起的鏗鏘節(jié)奏里，在奮斗者前行的堅(jiān)實(shí)步履中，不平凡、不尋常的2022年落下帷幕。一年來(lái)，安康市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大、二十屆一中全會(huì)精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察和瞻仰延安革命紀(jì)念地時(shí)的重要講話重要指示，全面落實(shí)省第十四次黨代會(huì)、省委十四屆二次全會(huì)和市第五次黨代會(huì)、市委五屆三次全會(huì)部署要求，聚力高質(zhì)量發(fā)展“五個(gè)堅(jiān)持”思路目標(biāo)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，只爭(zhēng)朝夕不懈怠，快馬加鞭往前趕，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。

安康城市圖
 

　　眾志成城齊戰(zhàn)“疫”慎終如始防疫情

　　一年來(lái)，安康市始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家第九版防控方案，疫情防控“二十條”“新十條”，科學(xué)、精準(zhǔn)、有效、人文做好防控工作，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

　　高度重視提升防控能力。持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急處置、醫(yī)療救治等基本能力建設(shè)，著力構(gòu)建以基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、二級(jí)醫(yī)院為主體、三級(jí)醫(yī)院分區(qū)包片的立體診療救治網(wǎng)絡(luò)，建成投用4家定點(diǎn)醫(yī)院、5家亞定點(diǎn)醫(yī)院。

　　因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控舉措。緊跟國(guó)家防控政策和疫情形勢(shì)變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整落細(xì)防控措施，既不層層加碼也不“一刀切”?？棁?yán)織牢外防輸入網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)政策宣傳解疑釋惑，加快老年人新冠疫苗接種工作，全力以赴保健康、防重癥。

　　快速果斷處置突發(fā)疫情。特別是在11月份多點(diǎn)位接連發(fā)生疫情的最嚴(yán)峻時(shí)期，以最快速度打贏了局部疫情阻擊戰(zhàn)，以最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)了最好防控效果。

群眾在漢江邊圍觀漢劇表演
 

　　多措并舉穩(wěn)經(jīng)濟(jì) 千方百計(jì)保增長(zhǎng)

　　一年來(lái)，安康市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)，預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)0.3%、3.5%、8.5%，非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)60.4%、繼續(xù)居全省第一。

　　抓產(chǎn)業(yè)擴(kuò)總量。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、開放興市、“歸雁經(jīng)濟(jì)”等指導(dǎo)意見，出臺(tái)加快生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，制定“綠色工業(yè)倍增計(jì)劃”，實(shí)施“富硒+”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，積極培育三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。策劃儲(chǔ)備強(qiáng)鏈延鏈項(xiàng)目467個(gè)，爭(zhēng)取省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目24個(gè)。大力支持錯(cuò)位發(fā)展縣域首位產(chǎn)業(yè)，整合提升園區(qū)承載能力，全市工業(yè)集中區(qū)新增千萬(wàn)元以上入園企業(yè)74戶。

　　抓項(xiàng)目強(qiáng)支撐。深入實(shí)施“高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”“深化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”行動(dòng)，31個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成、323個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全額完成年度計(jì)劃投資。新儲(chǔ)備投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目197個(gè)，爭(zhēng)取中省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目566個(gè)，超前謀劃2023年市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目520個(gè)、總投資3601億元。

安康市平利縣老縣鎮(zhèn)蔣家坪村、馬安山村、鳳橋村3村聯(lián)建的2000畝茶葉示范園
 

　　抓紓困穩(wěn)主體。出臺(tái)60條穩(wěn)增長(zhǎng)具體措施，打好“減、免、緩、返”降本增效政策“組合拳”。組織實(shí)施活市場(chǎng)促消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)，大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，新納統(tǒng)限上商貿(mào)企業(yè)118家。扎實(shí)開展政銀企精準(zhǔn)對(duì)接，構(gòu)建多元化融資服務(wù)體系，信貸總量持續(xù)增長(zhǎng)。

　　抓改革釋動(dòng)能。全年完成150項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，推進(jìn)25項(xiàng)民生領(lǐng)域“小切口”改革，50余項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在中省推廣。持續(xù)打造“營(yíng)商環(huán)境最安康”品牌，全市新增各類市場(chǎng)主體4.52萬(wàn)戶。新增入庫(kù)科技型中小企業(yè)466家、高新技術(shù)企業(yè)63家，新增“專精特新”企業(yè)10家、瞪羚企業(yè)9家。

　　抓招商增活力。開展小分隊(duì)上門招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈以商招商，新引進(jìn)招商項(xiàng)目803個(gè)。推進(jìn)招引落地，新簽約項(xiàng)目開工率100%，到位資金1262.25億元，實(shí)際利用外資1.52億美元。推進(jìn)開放平臺(tái)建設(shè)，預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口貿(mào)易總額超14億元。

6月28日，安康市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)召開
 

　　不遺余力惠民生 提升群眾幸福感

　　一年來(lái)，安康市緊盯人民群眾美好生活需求，用情辦好民生實(shí)事，著力解決“急難愁盼”問題，扎實(shí)推進(jìn)10大類201個(gè)民生事項(xiàng)，努力讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多惠及城鄉(xiāng)群眾。

　　穩(wěn)就業(yè)增收入。把就業(yè)作為最大民生，開展高質(zhì)量就業(yè)提升行動(dòng)，啟動(dòng)創(chuàng)建高質(zhì)量充分就業(yè)市。全年轉(zhuǎn)移就業(yè)63.62萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.02萬(wàn)人，開發(fā)公益性崗位4.65萬(wàn)個(gè)，有力支撐了城鄉(xiāng)居民可支配收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　抓創(chuàng)建提質(zhì)效。堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，大力實(shí)施“五大”行動(dòng)，不斷提升城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。改造老舊小區(qū)71個(gè)、背街小巷36條、便民市場(chǎng)39個(gè)，打造文明示范街10條，推進(jìn)市容市貌、人居環(huán)境、市民素質(zhì)持續(xù)提升。

　　優(yōu)供給促普惠。全面推進(jìn)中小幼教育均衡發(fā)展、職普教育協(xié)調(diào)發(fā)展，集團(tuán)化辦學(xué)擴(kuò)面增效，緊密型城鄉(xiāng)教育共同體加快建設(shè)，實(shí)施教育強(qiáng)基項(xiàng)目91個(gè)、新增學(xué)位7315個(gè)。全面啟動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)全覆蓋。常態(tài)化開展“我的中國(guó)夢(mèng)文藝進(jìn)萬(wàn)家”系列活動(dòng)，深入實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固拓展。加強(qiáng)“一老一小”關(guān)愛服務(wù)，社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)90%，打造幼兒照護(hù)服務(wù)示范機(jī)構(gòu)10家。實(shí)施高效能社保擴(kuò)面行動(dòng)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率99%、醫(yī)保參保率97%以上。

稻田抓魚
 

　　高效銜接促振興 描繪美麗鄉(xiāng)村圖

　　一年來(lái)，安康市嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，矢志不渝守底線、抓發(fā)展、促振興，著力推動(dòng)農(nóng)村更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗。

　　用力鞏固脫貧成果。持續(xù)加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，細(xì)化出臺(tái)促增收40條政策措施，動(dòng)態(tài)開展“兩不愁三保障”和飲水安全問題排查整改，組織“百日提升”“百日督幫”行動(dòng)，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。大力實(shí)施易地搬遷后續(xù)扶持“六大樂業(yè)工程”“六項(xiàng)安居措施”，在營(yíng)新社區(qū)工廠1039家、吸納就業(yè)3.64萬(wàn)人。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，開展村集體經(jīng)濟(jì)“消薄”攻堅(jiān)，集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以下的村全部消除。

　　有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面落實(shí)“穩(wěn)糧擴(kuò)豆增油”任務(wù)，糧食播種367萬(wàn)畝、超任務(wù)34萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量78.2萬(wàn)噸。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田36.56萬(wàn)畝。因地制宜推進(jìn)“一縣十鎮(zhèn)百村”示范工程，著力培育鄉(xiāng)村振興樣板。深入實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，新認(rèn)定市級(jí)航母園區(qū)13個(gè)、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)32個(gè)，“安康富硒茶”穩(wěn)居全國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值二十強(qiáng)，“安康魔芋”成功注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建農(nóng)村公路750公里，實(shí)施生命安全防護(hù)工程961.9公里，改造提升農(nóng)村集中式供水240處。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，衛(wèi)生廁所普及率、自然村生活垃圾收運(yùn)體系覆蓋率分別達(dá)到86.5%、92.93%。

　　著力改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，編制10大類43項(xiàng)村級(jí)“小微權(quán)力”清單。深化“321”基層治理模式，推廣“兩說(shuō)一商”等創(chuàng)新做法，推行鄉(xiāng)村治理“積分制”“清單制”，形成“人在網(wǎng)格中、事在網(wǎng)格辦、小事不出網(wǎng)、大事不出村、矛盾不上交”服務(wù)體系。深入推進(jìn)“八五”普法進(jìn)農(nóng)村，鞏固拓展新民風(fēng)建設(shè)成果，大力弘揚(yáng)孝義文化，鄉(xiāng)村善治水平不斷提升。

漢江龍舟節(jié)龍舟競(jìng)賽
 

　　持之以恒強(qiáng)黨建 凝心聚力轉(zhuǎn)作風(fēng)

　　一年來(lái)，安康市深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鞏固發(fā)展了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，制定新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作責(zé)任清單，出臺(tái)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化實(shí)施意見、加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督若干措施。全面推廣“理論+”宣講模式，面向基層開展理論宣講5500余場(chǎng)次，直接受眾60余萬(wàn)人次。

　　建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。全域推行“三聯(lián)”工作機(jī)制，拓展“153”易地搬遷社區(qū)黨建模式，組建378個(gè)區(qū)域化黨組織，引領(lǐng)1673個(gè)村集體與百余萬(wàn)群眾穩(wěn)定增收。實(shí)施非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)，開展國(guó)有企業(yè)黨建“三聯(lián)三強(qiáng)”創(chuàng)建，推進(jìn)落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的院長(zhǎng)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。探索城市社區(qū)組織同建、陣地同管、要事同辦、環(huán)境同治、效果同評(píng)“五同”工作機(jī)制，培育黨建引領(lǐng)城市基層治理新樣本。

合作社引領(lǐng)示范，呂河鎮(zhèn)冬青村被命名為國(guó)家級(jí)“一村一品示范村”
 

　　鍛造實(shí)干擔(dān)當(dāng)隊(duì)伍。樹牢重實(shí)干、重基層、重?fù)?dān)當(dāng)、重公論選人用人導(dǎo)向，探索量化考核綜合評(píng)價(jià)辦法，調(diào)整配備干部24批875人次。實(shí)施年輕干部“成長(zhǎng)幫帶計(jì)劃”，選派354名年輕干部在重點(diǎn)工作一線錘煉。著力優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，精準(zhǔn)引用高端人才348人，培訓(xùn)各類人才20余萬(wàn)名。

　　馳而不息正風(fēng)反腐。扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見、市級(jí)四大班子改進(jìn)工作作風(fēng)“六條措施”，完善“兩精減三清理四規(guī)范”舉措持續(xù)為基層減負(fù)，查處作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)民生領(lǐng)域問題920件、問責(zé)899人。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題683件、處分653人。大力推進(jìn)清廉安康建設(shè)，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處違紀(jì)違法案2101件。

　　新使命催人奮進(jìn)，新征程任重道遠(yuǎn)。在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)幸福安康的號(hào)角已吹響，從欠發(fā)達(dá)到現(xiàn)代化，從全面小康到幸福安康，使命光榮、任務(wù)繁重。團(tuán)結(jié)才能勝利、奮斗才能成功。安康全市干部群眾將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心聚合力、砥礪前行再出發(fā)，以實(shí)干實(shí)績(jī)繪就中國(guó)式現(xiàn)代化在秦巴漢水間的壯麗畫卷。

　　《各界導(dǎo)報(bào)》2023-01-13 第5352期 第08版