目標

　　到2025年，西安國家中心城市競爭力明顯提升，“三中心兩高地一樞紐”建設取得重大進展。關中平原城市群發(fā)展活力、經濟實力、輻射能力大幅提升，區(qū)域聯(lián)動發(fā)展態(tài)勢日趨顯現，一體化協(xié)同發(fā)展格局初步形成

　　公積金

　　成員城市(區(qū))實行繳存信息互認，共享購房貸款權益。

　　支持住房公積金繳存職工在非繳存地城市(區(qū))購買自住住房

　　科技

　　發(fā)揮西安國家中心城市龍頭帶動作用，各方合作探索建立科技資源開放共享機制，推動重點實驗室、工程技術研究中心等重大科創(chuàng)平臺開放共享，共建共用科技專家資源庫、儀器設備等

　　商務

　　遇到突發(fā)狀況發(fā)出支援請求時，其余各方盡力支持，組織本地區(qū)保供企業(yè)向其調運所需物資;加強日常產銷合作，積極拓寬14個市(區(qū))日常保供渠道和方式

　　18日，來自西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、楊凌示范區(qū)、商洛、運城、臨汾、天水、平涼、慶陽等12個關中平原城市群成員城市(區(qū))和延安、三門峽2個觀察員城市政府主要負責同志聚首西安，召開城市群市長聯(lián)席會議。

　　會議旨在加強各市(區(qū))間對接，健全協(xié)同發(fā)展機制，共同探討城市群合作與發(fā)展事宜，共促城市群加快高質量發(fā)展。

　　城市群建設各項工作務實推進

　　《關中平原城市群5周年發(fā)展紀實與展望》向所有與會嘉賓展示了5年來城市群不斷協(xié)同發(fā)展的豐碩成果。

　　2018年，國務院正式批復了《關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，關中平原城市群建設上升為國家戰(zhàn)略。

　　規(guī)劃實施以來，城市群各成員城市聯(lián)合建立常態(tài)化協(xié)商機制，不斷落實細化各項任務舉措，城市群發(fā)展進程明顯加快。

　　如今的關中平原城市群，立體交通運輸網基本形成，產業(yè)基礎不斷夯實，綠色發(fā)展初見成效，向西開放戰(zhàn)略支點作用日益突顯。2022年，關中平原城市群常住人口逾4000萬，地區(qū)生產總值超3萬億元，綜合實力顯著增強。城市群在國家現代化建設大局和全方位開放格局中的獨特戰(zhàn)略地位愈發(fā)顯現。

　　積極融群入圈區(qū)域聯(lián)動發(fā)展

　　5年前播撒的城市群協(xié)同發(fā)展“種子”，已在各個城市破芽吐綠。

　　“我們緊盯多次聯(lián)席會確定事項，加強主動對接，深化務實合作，城市群建設的各項工作都取得了實質性進展。”天水市政府主要領導表示。

　　近年來，天水不斷提高城市群快速通達水平，縱深推進“強工業(yè)”行動，支持市內高校、企業(yè)與西安市開展“校校(校企)合作”，與西安協(xié)同開發(fā)多條精品旅游線路，梳理完成44項跨省通辦事項，提升了城市群政務服務通暢率。

　　平涼持續(xù)提升東進西出、貨運通達、陸海通關能力，推動區(qū)位優(yōu)勢變革重塑。在西安輻射帶動下，加快構建新能源汽車材料和零部件制造、動力電池等產業(yè)鏈條，更好融入城市群產業(yè)生態(tài)矩陣。

　　發(fā)布三年行動計劃深化各領域合作

　　會上，發(fā)布了《關中平原城市群協(xié)同發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)》，助力城市群發(fā)展能級實現新躍升，區(qū)域一體化水平再邁新臺階。

　　《行動計劃》指出，未來三年，各成員城市將在深化對外開放、基礎設施、產業(yè)協(xié)作、科技創(chuàng)新、文化旅游、生態(tài)環(huán)保、公共服務開放共享等領域加強合作共建。

　　《行動計劃》提出目標，到2025年，西安國家中心城市競爭力明顯提升，“三中心兩高地一樞紐”建設取得重大進展，關中平原城市群發(fā)展活力、經濟實力、輻射能力大幅提升，區(qū)域聯(lián)動發(fā)展態(tài)勢日趨顯現，一體化協(xié)同發(fā)展格局初步形成。

　　強鏈補鏈凝聚一體化發(fā)展合力

　　會上，各市(區(qū))政府(管委會)負責人暢所欲言，為城市群更好發(fā)展建言獻策。

　　臨汾將加快建設連通臨汾與陜甘兩地的綜合交通設施，圍繞高端裝備、電子信息、生物醫(yī)藥等產業(yè)鏈，與兄弟城市共同延鏈補鏈強鏈。系統(tǒng)實施山水林田湖草沙一體化保護和修復等示范工程，全力打造沿黃生態(tài)新廊道。

　　“我們要共同制定城市群承接產業(yè)轉移的政策，建立產業(yè)轉移一站式服務的政府公共服務平臺。同時，要制定跨區(qū)域合作計劃，不斷提升合作能級，凝聚一體化發(fā)展合力。”運城市政府主要領導表示。

　　共建高品質城市群生活圈

　　咸陽建議，要協(xié)同推進區(qū)域內科技資源優(yōu)化配置，促進科學研究、科技創(chuàng)新、成果轉化跨區(qū)域協(xié)同，加快構建西安龍頭引領、節(jié)點城市協(xié)同、園區(qū)承接的格局。

　　渭南建議，推動乳制品、增材制造、氫能等優(yōu)勢產業(yè)融入都市圈產業(yè)鏈。推動特色現代農業(yè)實現“西安需要、渭南保障”。

　　慶陽建議，要共建共享航空貨運支線，實現與西安、延安國家物流樞紐的大聯(lián)通。借力陜西能源企業(yè)優(yōu)勢，開展“一區(qū)多園”“飛地園區(qū)”等合作。

　　探討合作事宜共議發(fā)展大勢

　　思想交流催生新思路，共謀發(fā)展攜手新合作。

　　會議還舉行了城市群文旅聯(lián)盟簽約儀式、住房公積金協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議簽約儀式。

　　與會的200多位嘉賓在城市群區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展分會、促進消費恢復發(fā)展與生活必需品聯(lián)保聯(lián)供交流座談會、文旅融合發(fā)展分會、住房公積金協(xié)同發(fā)展分會等平行分會上細化合作事項，共議發(fā)展大勢。

　　展望2035年，一個經濟充滿活力、生活品質優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、彰顯中華文化、具有國際影響力的國家級城市群將全面建成。

　　隨著14個市(區(qū))攜手并進，對內對外開放新格局有效構建，面向“一帶一路”的立體化國際大通道暢行無阻，向西開放戰(zhàn)略支點作用有效發(fā)揮，東西互動、南北協(xié)同、引領西北、服務全國的開發(fā)開放格局渾然天成，開放型經濟向更廣領域和更高層次邁進的、充滿勃勃生機的關中平原城市群，將帶給我們更多欣喜。

　　記者 拓玲 見習記者 王子瑩 實習生 趙笙汝

　　《關中平原城市群住房公積金協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》簽訂

　　14個市(區(qū))建立公積金互認互貸合作機制

　　8月18日，關中平原城市群市長聯(lián)席會-住房公積金協(xié)同發(fā)展分會在我市召開。會上，西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、楊凌示范區(qū)、商洛、運城、臨汾、天水、平涼、慶陽、延安、三門峽14個市(區(qū))簽訂了《關中平原城市群住房公積金協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》。

　　記者了解到，合作協(xié)議簽訂后，城市群各成員城市住房公積金管理中心將成立工作專班，加強協(xié)調聯(lián)動，研究解決城市群住房公積金協(xié)同發(fā)展中遇到的問題和需要推動的工作，在四個方面建立常態(tài)化長效協(xié)作機制。

　　建立互認互貸合作機制。城市群各成員城市(區(qū))在尊重差異化貸款政策的基礎上，實行繳存信息互認，共享購房貸款權益?？山Y合當地實際，修訂完善異地貸款業(yè)務細則，升級改造信息系統(tǒng)，優(yōu)化貸款業(yè)務流程，縮短貸款辦理周期，創(chuàng)新貸款服務方式，積極開展城市群異地貸款業(yè)務合作。

　　建立提取業(yè)務協(xié)作機制。支持住房公積金繳存職工在非繳存地城市(區(qū))購買自住住房，且符合繳存地住房公積金購房提取條件的購房人，在購房地申請?zhí)崛€人賬戶內的住房公積金，以代收代辦等形式協(xié)作辦結住房公積金提取業(yè)務。

　　建立資金風險防范機制。探索研究住房公積金資金融通、異地貸款貸后催收及還款異地扣劃等事項，加大核查違規(guī)使用住房公積金的合作力度，積極協(xié)助核實和查處騙貸、騙提違法行為，形成治理合力，共同防范資金風險。

　　建立理論研究共享機制。城市群各成員將結合城市群經濟社會發(fā)展特點規(guī)律，適時分析住房公積金發(fā)展形勢，圍繞住房公積金政策執(zhí)行、業(yè)務發(fā)展、服務提升過程中的痛點、難點、堵點深入開展調查研究，形成高質量調研報告，共享理論研究成果，為城市群住房公積金事業(yè)實現高質量發(fā)展貢獻力量。(首席記者 梁璠)

　　14個市(區(qū))商務部門簽署協(xié)議

　　推動形成區(qū)域消費與生活必需品聯(lián)保聯(lián)供發(fā)展新格局

　　8月18日下午，關中平原城市群促進消費恢復發(fā)展與生活必需品聯(lián)保聯(lián)供交流座談分會在西安召開。西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、楊凌示范區(qū)、商洛、運城、臨汾、天水、平涼、慶陽、延安、三門峽等14個市(區(qū))商務部門共同簽署《應急突發(fā)條件下關中平原城市群商貿流通領域生活必需品聯(lián)保聯(lián)供合作協(xié)議》(以下簡稱“《協(xié)議》”)，建立商務部門生活必需品領域聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作體系，推動形成區(qū)域消費與生活必需品聯(lián)保聯(lián)供發(fā)展新格局，以更好發(fā)揮關中平原城市群對西北地區(qū)發(fā)展的核心引領作用。

　　為提升應急突發(fā)條件下商貿流通領域生活必需品保供能力，建立應急保障協(xié)作響應機制，維護生活必需品市場正常運轉和供應，14個市(區(qū))商務主管部門共同簽署了《應急突發(fā)條件下關中平原城市群商貿流通領域生活必需品聯(lián)保聯(lián)供合作協(xié)議》。

　　根據《協(xié)議》，要建立14個市(區(qū))商務部門保供人員工作群和通信錄，建立日常聯(lián)系機制，遇到突發(fā)狀況發(fā)出支援請求時，其余各方盡力支持，組織本地區(qū)保供企業(yè)向其調運所需物資;加強日常產銷合作，積極拓寬14個市(區(qū))日常保供渠道和方式;共享市場監(jiān)測預警分析，強化運輸服務保障，建立商務對接機制，形成長期穩(wěn)定、務實有效、互惠共贏的合作關系。(首席記者 軒轅楊子)

　　《關中平原城市群科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》簽署

　　簽約市(區(qū))可共享“科學家+工程師”

　　為加快推動關中平原城市群區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展，8月18日，關中平原城市群市長聯(lián)席會-關中平原城市群區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展分會在西咸國際會議中心舉行。來自省科技廳、市科技局、秦創(chuàng)原促進中心的相關負責人，以及西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、楊凌示范區(qū)、商洛、運城、臨汾、天水、平涼、慶陽、延安、三門峽14個市(區(qū))科技管理部門負責同志參加了會議。

　　與會的14個關中平原城市群成員、觀察員市(區(qū))科技管理部門負責人，聯(lián)合簽署《關中平原城市群科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》。根據協(xié)議，將發(fā)揮西安國家中心城市龍頭帶動作用，各方合作探索建立科技資源開放共享機制，推動重點實驗室、工程技術研究中心等重大科創(chuàng)平臺開放共享，共建共用科技專家資源庫、儀器設備等。支持各市(區(qū))接入西安科技創(chuàng)新網絡信息平臺，發(fā)布、對接科技成果等，實現信息互聯(lián)互通。

　　依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設，支持各市(區(qū))在西安建設飛地孵化器、研發(fā)分中心、技術轉移中心等平臺，共享西安“雙中心”及“秦創(chuàng)原”政策。

　　強化技術協(xié)同攻關，各市(區(qū))結合各自科技、產業(yè)優(yōu)勢，探索聯(lián)合共建一批創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術研發(fā)平臺、新型研發(fā)機構等平臺，加強產業(yè)關鍵技術研發(fā)和先進技術應用。

　　各市(區(qū))聯(lián)合建設壯大技術轉移人才和服務機構，開展技術合同認定登記，舉辦技術經理人(科技經紀人)培訓、產學研金協(xié)同創(chuàng)新等活動。各市(區(qū))支持高新區(qū)、經開區(qū)等重點經濟承載區(qū)加強合作互動，發(fā)揮市(區(qū))政策疊加優(yōu)勢，實現政策聯(lián)動、產業(yè)聯(lián)動、創(chuàng)新聯(lián)動。

　　支持各類科技服務機構專業(yè)技術人才跨市(區(qū))開展業(yè)務，推動科技成果轉化。推動基金、風投、銀行等投融資機構在各市(區(qū))設立分支機構，為企業(yè)提供投融資及上市輔導服務。

　　支持各市(區(qū))互設人才工作站，共建共享“科學家+工程師”、創(chuàng)業(yè)導師等隊伍，加強科創(chuàng)人才引育交流。探索建立區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同會商機制，協(xié)商議定重大合作事項，推進落實重點任務。鼓勵各市(區(qū))不定期開展形式多樣的科技交流互訪活動。(記者 關穎)