2023年以來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省林業(yè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫通落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜重要講話重要指示精神，聚焦省委、省政府決策部署和國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)，持續(xù)實(shí)施國(guó)土綠化、退耕還林還草、天然林保護(hù)、荒漠化綜合防治、森林生態(tài)系統(tǒng)提質(zhì)增效等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，不斷擴(kuò)大陜西綠色版圖，提升綠色質(zhì)量，推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定發(fā)展，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章作出了積極貢獻(xiàn)。

《黃河濕地篇》黃河日出
 

　　高質(zhì)量完成年度任務(wù)

　　——林長(zhǎng)制體系不斷完善、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。省委、省政府召開(kāi)全省總林長(zhǎng)會(huì)議，高位推動(dòng)年度林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。在全國(guó)率先開(kāi)展績(jī)效提升年活動(dòng)，全年各級(jí)林長(zhǎng)巡林8.5萬(wàn)余次，研究解決重難點(diǎn)問(wèn)題896個(gè)?？茖W(xué)制定《2023年省級(jí)考核指標(biāo)基礎(chǔ)項(xiàng)各市(區(qū))分權(quán)重評(píng)價(jià)表》，在全國(guó)率先建立省級(jí)差異化考核指標(biāo)體系。按照省級(jí)林長(zhǎng)制年度考核結(jié)果，對(duì)前5名的市(區(qū))給予一次性激勵(lì)，激勵(lì)資金根據(jù)市級(jí)考核結(jié)果直接下達(dá)到縣(區(qū))，得到一致好評(píng)。

　　——國(guó)土綠化行動(dòng)持續(xù)開(kāi)展、全國(guó)領(lǐng)先。制定《陜西省國(guó)土綠化規(guī)劃(2023-2030年)》，實(shí)現(xiàn)造林種草落地上圖入庫(kù)，全省營(yíng)造林522萬(wàn)多畝，種草改良33萬(wàn)多畝，治理沙化土地94.9萬(wàn)畝，超額完成年度任務(wù)，造林面積居全國(guó)前列。落實(shí)造林綠化財(cái)政資金超過(guò)11億元，爭(zhēng)取“雙重”項(xiàng)目資金投入超過(guò)16億元，連續(xù)三年位居全國(guó)前列。榆林市成功納入全國(guó)國(guó)土綠化試點(diǎn)示范建設(shè)，新增全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)9個(gè)。建立林業(yè)、自然資源部門(mén)造林落地上圖圖斑聯(lián)合會(huì)審制度，堅(jiān)決杜絕違規(guī)占用耕地綠化造林。

全省科學(xué)綠化暨黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)
 

　　——資源保護(hù)管理自我加壓、成效明顯。開(kāi)展林地審核審批“高質(zhì)量服務(wù)年”活動(dòng)，全力高效保障我省重大建設(shè)項(xiàng)目使用林地。制定《關(guān)于印發(fā)陜西省草原征占用審核審批管理規(guī)范(試行)》，在全國(guó)率先出臺(tái)新的草原植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動(dòng)草原征占用審核審批工作。修訂我省濕地保護(hù)條例，出臺(tái)《省級(jí)重要濕地管理辦法》《省級(jí)重要濕地認(rèn)定和名錄發(fā)布規(guī)定》，紅堿淖成為我省第一個(gè)國(guó)家重要濕地。全面完成國(guó)家林草濕地生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)任務(wù)，加大林草圖斑自查和案件查辦力度，開(kāi)展違規(guī)侵占國(guó)家濕地公園等自然保護(hù)地問(wèn)題排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已全部完成整改。

黃河乾坤灣
 

　　——自然保護(hù)地體系建設(shè)加速推進(jìn)、基本形成。穩(wěn)步推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，形成《陜西省自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》，基本解決了我省自然保護(hù)地內(nèi)的現(xiàn)實(shí)矛盾沖突和歷史遺留問(wèn)題，構(gòu)建具有陜西特色的自然保護(hù)地分級(jí)分類體系?？茖W(xué)調(diào)整秦嶺國(guó)家公園規(guī)劃范圍，礦業(yè)權(quán)、小水電等矛盾沖突全部調(diào)處到位。頒布實(shí)施《陜西省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)大熊貓國(guó)家公園協(xié)同保護(hù)管理的決定》，完成大熊貓國(guó)家公園陜西片區(qū)自然資源確權(quán)登記和建設(shè)成效評(píng)估。全面完成秦嶺“世界雙遺產(chǎn)”資源調(diào)查摸底。

　　——野生動(dòng)植物保護(hù)多措并舉、再創(chuàng)佳績(jī)。修訂我省實(shí)施野生動(dòng)物保護(hù)法辦法，印發(fā)《關(guān)于陸生野生動(dòng)物禁獵區(qū)禁獵期的通告》《關(guān)于嚴(yán)禁破壞野生動(dòng)植物資源的通告》，持續(xù)開(kāi)展“清風(fēng)”“排查整治亂捕濫獵候鳥(niǎo)”等專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)重大陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控，全年未發(fā)生野生動(dòng)物傳染性疾病。調(diào)查監(jiān)測(cè)顯示，我省分布的大熊貓、朱鹮、秦嶺冷杉等12種極度瀕危野生動(dòng)植物種群數(shù)量大幅增長(zhǎng)。

黃土高原航拍 關(guān)克 攝
 

　　——森林草原災(zāi)害防控精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)向好。制定《陜西省森林草原防滅火“十四五”規(guī)劃》，組建秦嶺國(guó)有林區(qū)專業(yè)防火隊(duì)伍16支、半專業(yè)隊(duì)伍41支，今年全省共發(fā)生森林火災(zāi)5起，受害森林面積1.92公頃，全省森林草原火災(zāi)次數(shù)、受害面積較去年同期分別下降44%、90%，再創(chuàng)歷史新低。持續(xù)開(kāi)展松材線蟲(chóng)病五年攻堅(jiān)行動(dòng)，完成松材線蟲(chóng)病疫情除治面積46.45萬(wàn)畝，1個(gè)疫區(qū)、20個(gè)疫點(diǎn)達(dá)到拔除條件，全省林業(yè)有害生物成災(zāi)率2.7‰，遠(yuǎn)低于國(guó)家下達(dá)指標(biāo)。全省連續(xù)2年未發(fā)現(xiàn)美國(guó)白蛾，成為全國(guó)首個(gè)拔除美國(guó)白蛾疫情的省份。

　　——綠色惠民產(chǎn)業(yè)不斷壯大、成效明顯。全省下達(dá)省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金1.35億元，提升改造林業(yè)特色經(jīng)濟(jì)林90萬(wàn)畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1650億元。創(chuàng)建省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地15個(gè)、省級(jí)森林旅游示范縣4個(gè)。制定《陜西省加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)實(shí)施方案(2023-2025年)》，啟動(dòng)“百萬(wàn)畝綠色碳庫(kù)”試點(diǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)、投資1億元，兌付森林保險(xiǎn)理賠資金2302萬(wàn)元，做大做強(qiáng)森林“四庫(kù)”。

　　——基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)、更加牢固。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站96個(gè)，正式恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站機(jī)構(gòu)49個(gè)。修訂《陜西省生態(tài)護(hù)林員管理實(shí)施細(xì)則》，選(續(xù))聘脫貧人員為生態(tài)護(hù)林員50181名，陜西省“生態(tài)云”生態(tài)衛(wèi)士平臺(tái)和全國(guó)生態(tài)護(hù)林員聯(lián)動(dòng)管理系統(tǒng)同步運(yùn)行，我省生態(tài)護(hù)林員上線率位居全國(guó)前列，受到國(guó)家林業(yè)和草原局通報(bào)表?yè)P(yáng)。制定實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)“生態(tài)云”感知系統(tǒng)建設(shè)工作方案》《2023年陜西省“生態(tài)云”感知系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)工作方案》，我省生態(tài)云感知系統(tǒng)初步建成。

　　——黨的建設(shè)全面從嚴(yán)、走向深入。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制。扎實(shí)開(kāi)展干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)，舉辦“弘揚(yáng)延安精神培塑優(yōu)良作風(fēng)”等專題培訓(xùn)班和深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取陜西省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)重要講話精神學(xué)習(xí)班。組織開(kāi)展“十佳優(yōu)秀黨課”“十佳主題黨日”和“黨員先鋒崗”評(píng)選活動(dòng)，省林業(yè)局被省委直屬機(jī)關(guān)工委命名為“省直模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建先進(jìn)單位”、中心組理論學(xué)習(xí)較好單位。

　　神木市錦界鎮(zhèn)馬場(chǎng) 高峰 攝
 

　　重點(diǎn)工作亮點(diǎn)紛呈

　　——荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)全面啟動(dòng)。省委、省政府召開(kāi)全省荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)工作會(huì)議，總結(jié)多年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)防沙治沙成績(jī)，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作。制定《陜西省荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案(2021—2030年)》，明確“創(chuàng)造防沙治沙新奇跡、力爭(zhēng)在西部做示范”的戰(zhàn)略定位、兩步走目標(biāo)任務(wù)、“三區(qū)三戰(zhàn)”總體布局和十二項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)。組織召開(kāi)全省科學(xué)綠化暨黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)，全面鋪開(kāi)我省荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)建設(shè)工作?！蛾兾魇》郎持紊骋?guī)劃》獲國(guó)家批復(fù)并印發(fā)實(shí)施。

　　——構(gòu)建局省聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制保護(hù)祖脈秦嶺。國(guó)家林業(yè)和草原局與省人民政府建立祖脈秦嶺生態(tài)保護(hù)修復(fù)聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，聯(lián)合編制印發(fā)《守護(hù)祖脈秦嶺三年行動(dòng)方案(2023—2025)》，在生態(tài)保護(hù)、科學(xué)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)、提升森林草原防滅火能力、加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病疫情防控、推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化提升支撐體系等方面強(qiáng)化協(xié)作，全面推動(dòng)秦嶺生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　——古樹(shù)名木保護(hù)工作持續(xù)加強(qiáng)。制定實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)陜西省古樹(shù)名木保護(hù)的若干措施》《高質(zhì)量推進(jìn)全省古樹(shù)名木保護(hù)工作方案》《5棵5000年以上古樹(shù)名木“一樹(shù)一策”保護(hù)方案》《黃帝陵古柏群、倉(cāng)頡廟古柏群“一群一策”保護(hù)方案》，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋Ｗo(hù)措施，高質(zhì)量推動(dòng)古樹(shù)名木保護(hù)工作。全國(guó)古樹(shù)名木保護(hù)科普宣傳周在延安市黃陵縣舉辦，我省8棵古樹(shù)入選全國(guó)100株最美古樹(shù)，5個(gè)古樹(shù)群入選全國(guó)100個(gè)最美古樹(shù)群。

開(kāi)展巡護(hù)工作
 

　　——秦嶺“雙園”創(chuàng)建取得突破性進(jìn)展。秦嶺國(guó)家公園創(chuàng)建任務(wù)全面完成，并通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收和現(xiàn)地核查，已提出設(shè)立申請(qǐng)、進(jìn)入最后沖刺階段。秦嶺國(guó)家植物園被評(píng)為國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)，并被納入國(guó)家植物園體系布局方案、列入全國(guó)植物園體系建設(shè)規(guī)劃。

　　——林地資源監(jiān)管水平大幅上升。堅(jiān)持高位推動(dòng)、多措并舉，常態(tài)化開(kāi)展森林督查，持續(xù)整改落實(shí)森林督查反饋問(wèn)題，2022年及以前年度森林督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題基本清零，2023年違法破壞林地面積較2022年下降超80%。

　　——科學(xué)謀劃藤編和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于漢中藤編的重要指示精神，編制《全省高質(zhì)量培育發(fā)展竹藤產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)》《加快推進(jìn)漢中藤編產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，科學(xué)謀劃我省藤編產(chǎn)業(yè)發(fā)展。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)用地服務(wù)保障支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》，開(kāi)展光伏使用草原生態(tài)評(píng)估和光伏區(qū)草原生態(tài)監(jiān)測(cè)，編制《陜西省光伏產(chǎn)業(yè)使用草原總體規(guī)劃》，推動(dòng)草光互補(bǔ)融合發(fā)展。

　　萬(wàn)畝花椒示范園基地
 

　　——旗艦物種保護(hù)取得歷史最好成績(jī)。秦嶺大熊貓研究中心人工繁育大熊貓4胎7仔，創(chuàng)歷史最好成績(jī)，秦嶺大熊貓人工圈養(yǎng)種群達(dá)49只。首次在延安南泥灣、榆林橫山區(qū)開(kāi)展高寒地區(qū)朱鹮再引入試驗(yàn)。在秦嶺北麓藍(lán)田段野化放飛朱鹮23只，全省朱鹮野外種群數(shù)量達(dá)6600余只，全球朱鹮種群數(shù)量突破1萬(wàn)只。國(guó)家林業(yè)和草原局朱鹮保護(hù)國(guó)家創(chuàng)新聯(lián)盟掛牌成立，國(guó)家級(jí)秦嶺大熊貓繁育基地、國(guó)家林草局朱鹮保護(hù)研究中心籌建工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　——自然教育基地實(shí)現(xiàn)地市全覆蓋。聯(lián)合省政協(xié)人資環(huán)委、省文明辦、團(tuán)省委、省科協(xié)新建自然教育基地28個(gè)，全省基地總數(shù)達(dá)95個(gè)，全年參與青少年進(jìn)森林、專題研學(xué)等自然教育活動(dòng)超6萬(wàn)人次。

　　——陜西省“生態(tài)云”感知系統(tǒng)上線運(yùn)行。充分應(yīng)用衛(wèi)星遙感、5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，建立各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步完善現(xiàn)代化管理體制機(jī)制，陜西省“生態(tài)云”感知系統(tǒng)門(mén)戶平臺(tái)、展示平臺(tái)及資源綜合管理等8個(gè)主要應(yīng)用平臺(tái)正式上線運(yùn)行，初步構(gòu)建起信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享共用、業(yè)務(wù)云上辦理、實(shí)時(shí)安全高效的全省林業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)用體系。

　　——朱鹮保護(hù)陜西經(jīng)驗(yàn)廣泛傳播。與中央廣播電視總臺(tái)陜西總站聯(lián)合開(kāi)展《從孤羽七只到萬(wàn)鹮翱翔——見(jiàn)證朱鹮重回歷史分布地》大型直播報(bào)道，央視新聞?lì)l道《新聞直播間》播出34分鐘的新聞報(bào)道，央視新聞客戶端進(jìn)行1小時(shí)11分的朱鹮相關(guān)內(nèi)容直播，其中微博“朱鹮從7只增至上萬(wàn)只”登上熱搜榜前三。在漢中舉辦“生態(tài)漢中·鹮美天下”2023朱鹮文化交流活動(dòng)，上線開(kāi)通起點(diǎn)新聞客戶端“朱鹮頻道”。與陜西廣播電視臺(tái)合作推出4省聯(lián)動(dòng)大型朱鹮融媒直播“絕美相遇·新生2023”，首場(chǎng)觀看量達(dá)280萬(wàn)人次。

　　2024年，陜西林業(yè)將深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府美麗陜西建設(shè)決策部署，守好黃河流域、秦嶺區(qū)域、南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)“三大屏障”，打好荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，深化開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)，完成營(yíng)造林500萬(wàn)畝，修復(fù)退化草原20萬(wàn)畝，治理沙化土地93萬(wàn)畝，建設(shè)森林鄉(xiāng)村75個(gè)，持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，融入“千萬(wàn)工程”助力鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)秦嶺國(guó)家公園建設(shè)和秦嶺國(guó)家植物園創(chuàng)建，努力在提升生態(tài)文明建設(shè)水平上實(shí)現(xiàn)新突破，為建設(shè)美麗陜西、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章作出貢獻(xiàn)。

　　《各界導(dǎo)報(bào)》2024-01-26 第5608期 第14版