7月1日，西安市科技局、西安市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《西安市科技成果轉(zhuǎn)化“先投后股”項(xiàng)目資金投資管理辦法(試行)》，標(biāo)志著西安市科技成果轉(zhuǎn)化“先投后股”工作正式啟動(dòng)。這是全省首個(gè)以“先投后股”支持科技成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目資金投資管理辦法，旨在通過改革科技計(jì)劃項(xiàng)目管理方式、創(chuàng)新財(cái)政資金支持科技成果轉(zhuǎn)化模式，聚焦初創(chuàng)期科技企業(yè)，探索建立引導(dǎo)社會(huì)資金投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的融資場(chǎng)景，加快推動(dòng)技術(shù)驅(qū)動(dòng)型的新模式、新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　“先投后股”是支持科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新模式。在“先投”階段，財(cái)政資金以科技項(xiàng)目形式向企業(yè)投入，支持研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，并約定后期轉(zhuǎn)化為股權(quán)的條件;在“后股”階段，當(dāng)被投企業(yè)達(dá)到轉(zhuǎn)股條件時(shí)，按照約定將投入的財(cái)政科技資金轉(zhuǎn)換為企業(yè)股權(quán)，并按照“適當(dāng)收益”原則退出。

　　作為引導(dǎo)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的加速器，“先投后股”模式遵循“政府主推、創(chuàng)新引導(dǎo)、權(quán)責(zé)清晰、公正透明”的原則，嚴(yán)格進(jìn)行組織和管理。西安財(cái)金投資管理有限公司作為受托管理機(jī)構(gòu)，管理“先投后股”項(xiàng)目資金。“先投后股”項(xiàng)目資金發(fā)揮“中試基金”作用，重點(diǎn)支持處于中試環(huán)節(jié)和產(chǎn)品化初期的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新品種及其系統(tǒng)等，有效降低科創(chuàng)企業(yè)初期的融資門檻。

　　為更好地支持成熟度較高的項(xiàng)目，“先投后股”建立了轉(zhuǎn)股獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，根據(jù)企業(yè)創(chuàng)始股東實(shí)繳資金比例、企業(yè)在轉(zhuǎn)股期的股權(quán)融資情況和估值水平、產(chǎn)品銷售收入金額和轉(zhuǎn)股時(shí)間等，通過讓利降低轉(zhuǎn)股后獲得的企業(yè)股權(quán)數(shù)量。為充分鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，“先投后股”建立股權(quán)退出獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，股權(quán)退出后形成收益的，將收益的50%獎(jiǎng)勵(lì)給對(duì)應(yīng)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化核心團(tuán)隊(duì)。

　　西安市科技局科技金融與服務(wù)業(yè)推進(jìn)處處長(zhǎng)錢軍南表示，《辦法》涵蓋多項(xiàng)支持科技成果轉(zhuǎn)化的措施，從鼓勵(lì)社會(huì)資本參與、服務(wù)企業(yè)快速發(fā)展、拓展股權(quán)退出渠道等方面提供多種政策支持，放大財(cái)政資金支持效果，引導(dǎo)更多社會(huì)資本和服務(wù)機(jī)構(gòu)聚焦科技成果轉(zhuǎn)化和初創(chuàng)期科技企業(yè)培育。(記者 蘇怡)