8月的西安艷陽(yáng)高照，生機(jī)盎然，到處充滿著奮斗的氣息。從熱火朝天的建設(shè)工地到活力十足的生產(chǎn)車間，西安堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，正搶抓新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　水美則魚(yú)肥，土沃則稻香。營(yíng)商環(huán)境是一座城市解放生產(chǎn)力、激活創(chuàng)造力、提升競(jìng)爭(zhēng)力的沃土。西安聚焦解決項(xiàng)目建設(shè)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)資源要素供給、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等系統(tǒng)性改革，創(chuàng)新實(shí)施一批針對(duì)性強(qiáng)、精準(zhǔn)度高的“小切口”改革，著力打造審批快、保障好、成本低、服務(wù)優(yōu)、協(xié)同強(qiáng)的項(xiàng)目建設(shè)全鏈條服務(wù)保障體系，為推動(dòng)項(xiàng)目提速增效、賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　“伴隨式服務(wù)實(shí)實(shí)在在落到了推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中”

　　8月14日，在西安高新區(qū)絲路科學(xué)城，芯派智能電源電驅(qū)系統(tǒng)創(chuàng)新中心項(xiàng)目的施工隊(duì)伍正在搶抓黃金施工期，開(kāi)足馬力全力加速項(xiàng)目推進(jìn)。

芯派智能電源電驅(qū)系統(tǒng)創(chuàng)新中心項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。

　　作為陜西省、西安市重點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目建成后，將成為全球唯一一個(gè)含半導(dǎo)體器件、汽車電子系統(tǒng)、整車性能等產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)測(cè)試平臺(tái)。屆時(shí)整車廠及品牌車廠將利用這個(gè)研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)新能源汽車部件和器件盡快實(shí)現(xiàn)自主可控，打破國(guó)際汽車零部件廠商壟斷。

　　“今年3月27日，我們?nèi)〉媒ㄖこ淌┕ぴS可證，正式開(kāi)工建設(shè);目前2號(hào)樓(廠房)已經(jīng)封頂，預(yù)計(jì)8月底6號(hào)樓(倒班宿舍)封頂，年底所有工序施工完成。”在項(xiàng)目建設(shè)工地，芯派科技股份有限公司(簡(jiǎn)稱“芯派科技”)副總經(jīng)理李琳斐說(shuō)，從規(guī)劃選址到建設(shè)施工，項(xiàng)目每個(gè)階段的進(jìn)展都非常高效、順利，這背后，西安市、高新區(qū)各相關(guān)部門(mén)給予了他們很大的支持和幫助。

項(xiàng)目沙盤(pán)。

　　李琳斐告訴記者，作為一家科技企業(yè)，公司的團(tuán)隊(duì)并不具備項(xiàng)目建設(shè)、工程管理方面的經(jīng)驗(yàn)。公司作入?yún)^(qū)規(guī)劃時(shí)，高新區(qū)相關(guān)部門(mén)耐心細(xì)致地指導(dǎo)幫助;項(xiàng)目選址時(shí)，高新區(qū)立足推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集和協(xié)同創(chuàng)新，將周邊布局有法士特、華秦新能源、鉑力特、空天動(dòng)力、華科光電等企業(yè)的優(yōu)質(zhì)地塊劃分給公司，而這些企業(yè)都與芯派科技有產(chǎn)業(yè)合作;在審批環(huán)節(jié)，項(xiàng)目代辦人員協(xié)助公司快速完成資料準(zhǔn)備、優(yōu)化審批流程、縮短審批時(shí)間，并協(xié)調(diào)各部門(mén)解決問(wèn)題，讓項(xiàng)目快速進(jìn)場(chǎng);在項(xiàng)目建設(shè)中，持續(xù)加大在水、電、熱力等生產(chǎn)要素方面的保障力度……

　　“記得在規(guī)劃審批環(huán)節(jié)，有很多次高新區(qū)工作人員都和我們一起辦公，對(duì)我們的相關(guān)材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋和指導(dǎo)，常常忙到每天23:00，我們特別感動(dòng)。”芯派科技企劃部部長(zhǎng)何怡霖回憶道。

　　“對(duì)于我們這樣的創(chuàng)新型、研發(fā)類企業(yè)，人才是最重要的生產(chǎn)力。西安的高科技人才和企業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)明顯，‘伴隨式服務(wù)’在這里不是口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在落到了推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中，這也是我們公司自2008年在西安高新區(qū)成立以來(lái)，一直深耕這片沃土的重要原因。”李琳斐說(shuō)。

芯派智能電源電驅(qū)系統(tǒng)創(chuàng)新中心項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。受訪單位提供圖片

　　“三上門(mén)”+分階段辦理施工許可 有效縮短建設(shè)周期

　　近日，依必安派特風(fēng)機(jī)(西安)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人將一面印有“貼心服務(wù)助北跨 外企滿意在西安”字樣的錦旗送至西安經(jīng)開(kāi)區(qū)行政審批局，誠(chéng)摯感謝西安市、經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的大力支持。

　　德國(guó)依必安派特集團(tuán)是全球電機(jī)和風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者和“隱形冠軍”。今年4月30日，德國(guó)依必安派特亞太研發(fā)及風(fēng)機(jī)制造中心項(xiàng)目在經(jīng)開(kāi)區(qū)渭北工業(yè)園正式開(kāi)工，目前主體施工已完成60%，預(yù)計(jì)2025年5月建成投產(chǎn)。該項(xiàng)目主要研發(fā)、生產(chǎn)適合中國(guó)市場(chǎng)的交流及直流電機(jī)和風(fēng)機(jī)，建成達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)20億元，將成為依必安派特除德國(guó)本土外全球最大的單體生產(chǎn)基地。

　　“自從2023年底項(xiàng)目簽約后，經(jīng)開(kāi)區(qū)組織多個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)成立專業(yè)代辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展全流程精準(zhǔn)代辦服務(wù)，為我們的項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)提供了巨大幫助。”依必安派特風(fēng)機(jī)(西安)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我們和相關(guān)部門(mén)人員可以隨時(shí)有事隨時(shí)溝通，不分節(jié)假日，有時(shí)連我們自己都感覺(jué)有點(diǎn)不好意思。”

　　對(duì)項(xiàng)目而言，節(jié)省時(shí)間是最直接、最實(shí)在的紅利。為推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工，經(jīng)開(kāi)區(qū)和企業(yè)建立項(xiàng)目推進(jìn)微信工作群，及時(shí)有效溝通。經(jīng)開(kāi)區(qū)采取上門(mén)問(wèn)需、上門(mén)取件、上門(mén)送證“三上門(mén)”服務(wù)，并針對(duì)手續(xù)辦理中存在的節(jié)能、綠色建筑及人防工程申報(bào)等業(yè)務(wù)問(wèn)題，實(shí)行并聯(lián)審批，化解難點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　尤其值得一提的是，針對(duì)辦理施工許可證階段多、耗時(shí)長(zhǎng)問(wèn)題，西安大力推行分階段辦理施工許可，經(jīng)開(kāi)區(qū)將該項(xiàng)目施工許可手續(xù)拆分為兩個(gè)階段，按照“基坑部分”和“主體部分”為項(xiàng)目辦理手續(xù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)工手續(xù)“小步快跑”，有效縮短建設(shè)周期20天以上。據(jù)悉，目前全市已有100多個(gè)項(xiàng)目通過(guò)分階段方式批準(zhǔn)施工。

　　創(chuàng)新性的服務(wù)舉措，贏得了依必安派特集團(tuán)的贊譽(yù)。該項(xiàng)目被德國(guó)媒體專題報(bào)道后，還引起了歐洲企業(yè)對(duì)西安營(yíng)商環(huán)境的廣泛關(guān)注，增強(qiáng)了投資西安的信心。

　　產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“全程代辦” 地產(chǎn)項(xiàng)目“全程幫辦”

　　持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，是最好的“梧桐樹(shù)”、最大的“吸鐵石”。如今，西安正著力以一流營(yíng)商環(huán)境“引鳳來(lái)?xiàng)?rdquo;，吸引越來(lái)越多像芯派科技、依必安派特等優(yōu)質(zhì)企業(yè)的相關(guān)項(xiàng)目陸續(xù)落地，而這些項(xiàng)目也成為西安營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的助推劑。

　　堅(jiān)持“問(wèn)題+需求”導(dǎo)向，壓減項(xiàng)目建設(shè)前準(zhǔn)備時(shí)間;推行“幫辦+代辦”模式，保障項(xiàng)目快速合規(guī)報(bào)審報(bào)建;推行“容缺+承諾”審批，提升項(xiàng)目建設(shè)中審批效率;創(chuàng)新“分期+聯(lián)合”驗(yàn)收，助力項(xiàng)目完工后投產(chǎn)達(dá)效……西安創(chuàng)新舉措，通過(guò)構(gòu)建項(xiàng)目建設(shè)全鏈條服務(wù)保障體系，以優(yōu)質(zhì)要素供給提升投資建設(shè)便利度，取得實(shí)效。

　　“真沒(méi)想到，從合同簽訂到拿到商品房預(yù)售許可證，只用了137天，極大地減輕了我們的資金壓力?；叵肫疬@4個(gè)多月來(lái)，項(xiàng)目的每一步進(jìn)展都離不開(kāi)西咸新區(qū)、灃西新城兩級(jí)管委會(huì)的悉心指導(dǎo)和高效服務(wù)。我們每一次提出的訴求，管委會(huì)都及時(shí)反饋、提供解決方法，幫我們順利跨過(guò)難關(guān)，極大地增強(qiáng)了項(xiàng)目建設(shè)的信心。”西派瀾庭地產(chǎn)項(xiàng)目前期負(fù)責(zé)人王藝淞說(shuō)。

　　相比起常規(guī)模式，正是“提前服務(wù)、超前謀劃”，讓企業(yè)提早約6個(gè)月時(shí)間拿到了預(yù)售證。據(jù)了解，西安實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“全程代辦”、地產(chǎn)項(xiàng)目“全程幫辦”，為產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目提供審批專員全程無(wú)償代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)不出園區(qū)、樓宇即可方便辦理項(xiàng)目審批事項(xiàng);針對(duì)地產(chǎn)項(xiàng)目提供政策引導(dǎo)及幫辦服務(wù)，為企業(yè)梳理從拿地(簽訂土地出讓合同)到預(yù)售(取得房屋預(yù)售許可)涉及的6個(gè)階段的事項(xiàng)，逐一明確階段辦理時(shí)間，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè)月內(nèi)完成從拿地立項(xiàng)到預(yù)售許可工作。

　　西安市還建立重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)問(wèn)題清單和工作臺(tái)賬，并主動(dòng)上門(mén)收集土地出讓、規(guī)劃設(shè)計(jì)、消防人防、市政配套等常見(jiàn)訴求，對(duì)共性問(wèn)題建立長(zhǎng)效解決機(jī)制，通過(guò)解決一個(gè)問(wèn)題，帶動(dòng)破解一類問(wèn)題、優(yōu)化一類服務(wù)。

　　在提升服務(wù)效能方面，西安市精簡(jiǎn)“項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審查部門(mén)”，將施工圖聯(lián)審時(shí)間、環(huán)評(píng)審批時(shí)間均壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)，重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)間壓縮50%以上;推行“打包審批”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦理水、電、氣、暖報(bào)裝所需的規(guī)劃審批、綠化遷移、挖掘占道等市政配套外線工程全流程事項(xiàng)5個(gè)工作日內(nèi)一次性辦結(jié);推行“限時(shí)驗(yàn)收”，將政府、社會(huì)投資項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收辦理時(shí)限分別壓縮至8個(gè)、5個(gè)工作日內(nèi)，分別壓縮了60%和75%;大幅縮短項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間20個(gè)工作日以上，助力項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。

　　(除署名外 文/圖 記者 王燕 實(shí)習(xí)生 薛文靜)