8月28日，西安市政協(xié)召開“壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 培育鄉(xiāng)村振興生力軍”月度協(xié)商會，圍繞我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及如何激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體活力開展協(xié)商。

　　此前，市政協(xié)對我市周邊鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營情況進行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，我市初步形成了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場為骨干、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、民宿+旅游為補充的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，但在規(guī)范經(jīng)營主體發(fā)展、激活市場主體活力等方面還需進一步加強。現(xiàn)場，部分市政協(xié)常委、委員、專家學(xué)者提出了一系列建議，相關(guān)市級部門作了回應(yīng)。

　　提升經(jīng)營標準化水平

　　為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供多元支持

　　新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要推動力量。

　　鄠邑區(qū)政協(xié)建議，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依托，培育各類社會化服務(wù)組織，對經(jīng)營主體領(lǐng)辦農(nóng)機服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、抗旱排澇等方面予以扶持，提高經(jīng)營標準化水平。民建西安市委會建議，積極聽取農(nóng)民群眾的建議，尊重廣大農(nóng)民群眾的意愿，最大限度地激發(fā)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的激情和熱情。

　　激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體活力，還需改善經(jīng)營理念。市政協(xié)委員雷玉山建議，重點建成農(nóng)業(yè)經(jīng)營精品示范區(qū)，以點帶面全域擴展，為農(nóng)民、企業(yè)等樹立科學(xué)經(jīng)營理念和農(nóng)業(yè)發(fā)展自信。

　　現(xiàn)場，參會人員從不同視角發(fā)表了自己的看法。針對大家的建議，市委金融辦副主任楊勇表示：“我們將建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息庫，進行規(guī)范化管理并加強融資對接。”

　　完善農(nóng)村流通體系

　　推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　近年來，我市大力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了良好成效。2023年，全市68家加工類重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入506.32億元，農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品總值8.6億元，為推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。

　　如何進一步完善農(nóng)村流通體系，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境?市政協(xié)委員許永強建議，加大產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體的推廣力度，構(gòu)建由龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、小農(nóng)戶等多元經(jīng)營主體構(gòu)成的緊密利益聯(lián)結(jié)機制，使不同主體成為風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、命運與共的聯(lián)合體。民建西安市委會會員黨宏偉建議，組建由多種市場主體參與的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為金融資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域提供支持。

　　針對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，致公黨西安市委會建議，建立緊密的產(chǎn)銷銜接機制，根據(jù)市場需求調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價供給。同時，利用電商平臺、合作社直銷、農(nóng)超對接等方式，減少中間環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場流通效率。

　　建立完善的農(nóng)業(yè)市場支持體系，需要在維護公開透明的市場環(huán)境、引導(dǎo)市場主體規(guī)范化發(fā)展方面共同發(fā)力。圍繞與會人員的建議，市市場監(jiān)管局黨委副書記李海龍表示，將加強對農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品品牌的規(guī)范化引導(dǎo)，促進農(nóng)業(yè)市場規(guī)范有序發(fā)展。

　　加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體扶持

　　推動農(nóng)文旅融合發(fā)展

　　延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值是我市推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措之一。參會人員認為，可對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的市場主體予以分類支持。

　　“應(yīng)提高‘以需定供’的意識和能力，引進產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)利益相關(guān)主體，增強產(chǎn)業(yè)鏈競爭能力的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性、競爭性、產(chǎn)出效率和比較效益。”民建西安市委會委員段景仁建議。“建議積極孵化和培育小微涉農(nóng)企業(yè)的健康成長和市場免疫力，強化同業(yè)與異業(yè)間的相互合作與有序競爭。制定品牌扶持獎勵政策，做好‘三品一標’產(chǎn)品認證管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。”西安市絲路旅游產(chǎn)業(yè)文創(chuàng)研究院院長朱林說。

　　近年來，我市在開展鄉(xiāng)村研學(xué)、加強農(nóng)文旅融合方面成效顯著。如何進一步發(fā)揮優(yōu)勢、推動研學(xué)活動不斷優(yōu)化?市政協(xié)常委潘長虹建議，加強示范性研學(xué)旅游基地建設(shè)，提升研學(xué)設(shè)施和資源質(zhì)量。市文旅局副局長王曉表示，將進一步挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，推動農(nóng)文旅融合發(fā)展。

　　培育農(nóng)業(yè)人才隊伍

　　為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做好人才儲備

　　發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。

　　市政協(xié)委員穆蘭建議，重視農(nóng)民培養(yǎng)工作，以村集體為單位組織集體學(xué)習(xí)，了解農(nóng)業(yè)機械化、信息化、智能化知識。市政協(xié)委員雷玉山建議，重點支持建設(shè)一批有培訓(xùn)條件和實踐基地相結(jié)合的新型主體，建設(shè)好田間學(xué)校、人才孵化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地。

　　民建西安市委會會員黨宏偉認為，發(fā)揮高校、企業(yè)等單位的科研和人才優(yōu)勢，培育一批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型鄉(xiāng)村振興人才隊伍。致公黨西安市委會建議，利用好周邊高校資源，建立與高等院校、科研機構(gòu)的合作機制，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才和經(jīng)營管理人才，帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　針對參會人員的建議，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員王富榮表示，將進一步推動農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供強大的智力支持。（記者 卜安冬）