3月12日，記者從市委宣傳部、市政府新聞辦舉行的“‘深化六個改革’ 創(chuàng)新推進中國式現代化西安實踐”系列新聞發(fā)布會了解到，2024年，市應急管理局以“加快推進防范化解重大風險在能力水平上實現新突破”為牽引，扎實推進公共安全治理模式向事前預防轉型。

　　汛期防火期“零傷亡”

　　生產安全事故起數死亡人數“雙下降”

　　記者了解到，2024年我市生產安全事故起數和死亡人數實現“雙下降”，妥善應對包括8輪強降雨在內的24輪降雨過程，高效處置嚴重洪澇地質災害，汛期防火期實現了“零傷亡”，沒有發(fā)生森林草原火災，安全生產形勢平穩(wěn)向好，相關工作主要呈現以下4個方面特點：

　　在安全生產方面強治本、見實效。我市深入推進安全生產治本攻堅三年行動，持續(xù)在建設工程、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣等11個重點行業(yè)領域深入開展企業(yè)主體責任和全員崗位責任落實等10大安全生產專項整治行動，開展企業(yè)主要負責人專題安全教育培訓12萬余人次，創(chuàng)建安全生產標準化企業(yè)600多家，升級改造淘汰落后設備工藝3.3余萬項，完成燃氣、供水等老化管道更新改造1100多公里，658家高危行業(yè)企業(yè)全部投保安責險。

　　在災害應對方面強體系、健機制。我市健全完善防汛減災“四項機制”實施細則，組織修編市級防汛預案，調整完善指揮架構，動態(tài)完善全市防汛“五級包抓”責任體系，編制低溫雨雪冰凍災害預案及“四項機制”，組織開展相關實戰(zhàn)演練，靶向發(fā)布預警信息136期，轉移避險群眾8萬余人次，出臺應急救援裝備發(fā)展和應急物資儲備體系建設規(guī)劃，與39家產能保障單位簽訂協議，共儲備應急物資470余萬件，新建應急避難場所220處，全市現有應急避難場所822處，可滿足780萬人的緊急避險。

　　在預警指揮方面強本領、聚合力。我市預警指揮平臺持續(xù)擴能，橫向接入整合16個市級部門的39個信息系統(tǒng)，實現了對184個鎮(zhèn)街和2838個村(社區(qū))直達一線的音視頻聯通，進一步規(guī)范預警指揮和防范處置流程，修訂《西安市突發(fā)事件應急預案管理辦法》和《西安市應急救援隊伍管理辦法》，篩選確定市級應急救援隊伍110支7650人，全年共舉行各類應急演練活動180場次。

　　在能力提升方面強基礎、增效能。我市建設運行城市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺，探索形成西安智慧應急新模式，實時監(jiān)測數據15類35種，累計處理各類預警126起，在全省率先完成基層應急管理機構建設，全市193個鎮(zhèn)街(園區(qū))全部建立工作機構，共編配專兼職工作人員1200多名，編組救援隊伍3400余支5萬多人，補充各類應急物資120多萬件，大力開展安全生產月等系列活動，常態(tài)化做好安全科普宣傳，帶動我市應急產業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　提高公共安全治理水平

　　2000戶以上社區(qū)逐步投放應急救援膠囊

　　2025年，全市應急管理系統(tǒng)將牢牢把握“提高公共安全治理水平”這條主線，堅持安全第一，預防為主，堅持標本兼治、重在治本，全力抓好5個方面工作。

　　聚焦安全基礎再夯實，構筑本質安全新體系。全市應急管理系統(tǒng)將持續(xù)推進企業(yè)雙重預防機制規(guī)范運行，積極做好安全生產標準化企業(yè)建設，按照行業(yè)類別、風險大小等情況，對企業(yè)實行分類分級監(jiān)管，持續(xù)開展安全生產治本攻堅“十大行動”，提高重大事故隱患有效判定、精準識別和全面排查能力。

　　聚焦監(jiān)測預警再精準，賦能智慧防范新手段。全市應急管理系統(tǒng)以AI技術為引領，以“智慧應急2.0”指揮平臺建設為契機，將新建企業(yè)監(jiān)管等功能，建立應急數據資源庫，加強洪澇、地質災害、森林火災等自然災害的監(jiān)測預警和智慧分析推演能力，協調落實48個森林防火監(jiān)測點位建設，建立省、市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))五級應急無線專網指揮調度系統(tǒng)，切實提升“三斷”極端情況下的應急通信保障力。

　　聚焦指揮體系再流暢，應對搶險救援新形勢。全市應急管理系統(tǒng)將完善大安全大應急框架下應急指揮機制，突出實戰(zhàn)演練，全面提升洪澇災害救助能力，建立多方聯動、多措并舉的社會動員機制，制定緊急情況下預警信息發(fā)布推送辦法，加快推進全市第二批直升機起降點建設和航空應急救援應用，健全應急物資調撥體系和調撥規(guī)程。

　　聚焦應急能力再加強，提升基層治理新質效。全市應急管理系統(tǒng)將加快推進具備應急指揮、專業(yè)訓練等功能的應急救援培訓教育戰(zhàn)訓基地和西安市安全生產資格考試分中心直屬考試基地建設，建立應急管理標準庫，扎實推進國家綜合減災社區(qū)標準化試點建設，統(tǒng)籌推進應急避難場所建設，完成秦嶺山區(qū)集中安置點改擴建建設任務，加大物資儲備場所建設布局，為2000戶以上的大社區(qū)逐步投放應急救援膠囊。

　　聚焦監(jiān)管效能再提升，樹立應急管理新形象。全市應急管理系統(tǒng)將規(guī)范執(zhí)法流程、立案標準、自由裁量及輕微違法行為不予處罰事項清單，開展“企業(yè)執(zhí)法+普法聯系點”活動，減少入企打擾，推進執(zhí)法檢查全流程管理，嚴格生產安全事故調查，建立警示教育、事故復盤、對照檢視長效機制，為促進經濟社會高質量發(fā)展貢獻力量。

　　(記者 駱妍)