中新社北京4月27日消息，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)在提請(qǐng)中國(guó)最高立法機(jī)關(guān)審議的一份報(bào)告中，明確強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作必須把握的五項(xiàng)重要原則和要求。

　　這份報(bào)告名為《全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作有關(guān)情況和工作計(jì)劃的報(bào)告》，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議正對(duì)其進(jìn)行審議。

　　《報(bào)告》指出，這次疫情暴露出立法方面的問(wèn)題主要是，法律上仍有空白、弱項(xiàng)、短板，缺乏全覆蓋和硬約束、硬條款，有些法律規(guī)定相互銜接不夠，甚至出現(xiàn)矛盾，確有系統(tǒng)進(jìn)行修訂、完善的必要。需要制定一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)立法修法工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)推動(dòng)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　《報(bào)告》明確，制定實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)立法修法工作計(jì)劃，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障體系必須把握五方面具體原則和要求：一是始終把維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康放在第一位;二是堅(jiān)持從國(guó)情和實(shí)際出發(fā);三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向;四是有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟統(tǒng)籌推進(jìn);五是增強(qiáng)法律規(guī)范系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

　　《報(bào)告》指出，要加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)立法修法的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)法律不健全不完善、法律之間不協(xié)調(diào)不一致、配套法規(guī)不及時(shí)不適應(yīng)不匹配、法律實(shí)施不力等不同情況，提出切實(shí)可行的立法修法工作方案，著力解決疫情防控工作中暴露出的法律制度問(wèn)題。

　　《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，目前公共衛(wèi)生領(lǐng)域法律制度還存在不夠順暢協(xié)調(diào)的情況，比如突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法和傳染病防治法對(duì)疫情信息發(fā)布的主體規(guī)定不完全一致。要系統(tǒng)考慮相關(guān)法律制度，處理好原則性和適度靈活性的關(guān)系，確保其規(guī)范嚴(yán)密、銜接有序、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。注重發(fā)揮行政法規(guī)、地方性法規(guī)、應(yīng)急決定命令、防控工作規(guī)范在法律實(shí)施中的重要作用，督促有關(guān)方面抓緊制定、修改、細(xì)化、清理配套規(guī)定等工作。同時(shí)，立法修法過(guò)程中還要考慮相關(guān)法律的域外適用問(wèn)題。

　　(原題為《全國(guó)人大常委會(huì)法工委報(bào)告：強(qiáng)化公共衛(wèi)生立法修法須把握五項(xiàng)重要原則要求》)