——彬州市政協(xié)加強(qiáng)調(diào)查研究工作綜述

　　□ 通訊員 杜新科 杜孟飛 記者 王萬(wàn)斌

　　今年以來(lái)，彬州市政協(xié)以撤縣設(shè)市為契機(jī)，以提高建言獻(xiàn)策水平為目標(biāo)，積極探索，不斷創(chuàng)新，狠抓調(diào)查研究工作，形成了一批符合市情民情、質(zhì)量較高的調(diào)研成果，不僅為政協(xié)履職奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為黨委政府科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)。

　　突出重點(diǎn) 精心選題

　　精選調(diào)研課題是做好調(diào)研工作的前提。彬州市政協(xié)高度重視調(diào)研選題，每年初安排機(jī)關(guān)人員走訪委員，征集調(diào)研課題，同時(shí)從上級(jí)政策、中省市領(lǐng)導(dǎo)講話、政府工作報(bào)告及委員提案和社情民意信息中選題。在選題內(nèi)容上，主要圍繞黨委政府中心工作、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大民生問題、社會(huì)及群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)選題。同時(shí)要求選題切口要小、關(guān)注度高、針對(duì)性強(qiáng)。如針對(duì)農(nóng)村空巢老人逐漸增多，生活存在一定困難的實(shí)際，縣政協(xié)以此為題并組織調(diào)研，形成了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村空巢老人管護(hù)》的調(diào)研報(bào)告，得到縣委、縣政府的高度重視，專門從財(cái)政預(yù)算中安排經(jīng)費(fèi)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立敬老院，有效解決了農(nóng)村空巢老人的問題。

　　創(chuàng)新方式 深入調(diào)研

　　調(diào)研課題確定后，深入調(diào)研、獲得一手資料成為關(guān)鍵。彬州市政協(xié)在調(diào)研人員、方式、密度上積極改進(jìn)，不斷提高調(diào)研實(shí)效。在調(diào)研人選上，主要突出業(yè)務(wù)熟、工作實(shí)、能吃苦、講奉獻(xiàn)。在調(diào)研方式上，改變傳統(tǒng)的調(diào)研方法，要求參與調(diào)研人員事前認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研課題方面的政策和知識(shí)，掌握縣情;擬定調(diào)研提綱，逐一列出所要了解的內(nèi)容，做到目標(biāo)明確;變坐車走訪為蹲點(diǎn)調(diào)研，一件事一件事了解，一個(gè)細(xì)節(jié)一個(gè)細(xì)節(jié)核實(shí)查證;放寬調(diào)研時(shí)限，力求做到全面、真實(shí)掌握第一手資料。如圍繞區(qū)域商貿(mào)中心建設(shè)，縣政協(xié)先后組織委員利用兩個(gè)月時(shí)間進(jìn)行走訪調(diào)研，走訪相關(guān)部門12家，企業(yè)23家，召開座談會(huì)10余次;在此基礎(chǔ)上，縣政協(xié)又帶領(lǐng)商務(wù)辦等人員赴浙江、上海等地考察，學(xué)習(xí)借鑒外地發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，最后形成了《關(guān)于打造陜甘寧毗鄰區(qū)域商貿(mào)中心》的調(diào)研報(bào)告。由于調(diào)研深入，提出的建議針對(duì)性強(qiáng)，縣委、縣政府予以采納，并認(rèn)真組織實(shí)施。截至目前，投資7億元建設(shè)的義烏商貿(mào)城、溫州商貿(mào)城，已入住商家800余戶，安排就業(yè)崗位3000多人，輻射帶動(dòng)了周邊縣市區(qū)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展。

　　集思廣益 充分協(xié)商

　　調(diào)查是研究的基礎(chǔ)，研究是調(diào)查的升華。彬州市政協(xié)十分重視調(diào)查材料的研究分析，將調(diào)研中獲取的豐富材料與相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)照，認(rèn)真分析情況，再進(jìn)行綜合提煉，提出切實(shí)可行的意見建議。同時(shí)組織有關(guān)業(yè)務(wù)骨干、專家、部門負(fù)責(zé)人，對(duì)調(diào)研提出的問題和建議進(jìn)行論證，召開主席會(huì)議、常委會(huì)議，使調(diào)查研究與黨政思路合拍，與群眾愿望符合。在協(xié)商過程中，將干部群眾的智慧、外地的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)情結(jié)合起來(lái)。如在全縣果業(yè)生產(chǎn)調(diào)研中，縣政協(xié)逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪，召集鎮(zhèn)村干部、果業(yè)技術(shù)人員、果業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶，分層次、分批次召開座談會(huì)。之后又赴省、市果業(yè)部門和西北農(nóng)林科技大學(xué)，與果業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行座談，廣泛征求各方對(duì)果業(yè)發(fā)展的意見建議，最后形成的調(diào)研報(bào)告觀點(diǎn)鮮明、論證周密，被政府積極采納落實(shí)。

　　強(qiáng)化督辦 促進(jìn)轉(zhuǎn)化

　　彬州市政協(xié)注重把調(diào)研成果與政協(xié)提案、反映社情民意信息相結(jié)合，進(jìn)一步豐富和完善促進(jìn)調(diào)研成果提升和轉(zhuǎn)化的渠道和手段。在協(xié)商討論、修改完善的基礎(chǔ)上，將調(diào)研報(bào)告以《送閱件》形式報(bào)送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參閱，促進(jìn)了相關(guān)問題的解決;將調(diào)研報(bào)告提出的建議轉(zhuǎn)化為提案，交由職能部門直接辦理，并在提案的辦理過程中，對(duì)一些重點(diǎn)提案進(jìn)行督辦，促使這些意見建議盡快落地;將調(diào)研報(bào)告整理成社情民意，爭(zhēng)取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，促進(jìn)部門落實(shí);組織政協(xié)委員對(duì)一些重點(diǎn)調(diào)研課題上門進(jìn)行視察，不斷推動(dòng)調(diào)研成果落實(shí)，力爭(zhēng)達(dá)到落實(shí)一條建議，解決一個(gè)問題。如《關(guān)于加強(qiáng)全市林業(yè)生產(chǎn)的建議》，得到了市委、市政府的高度重視，市上結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加大造林綠化工作，有效改善了彬州市的生態(tài)環(huán)境，得到社會(huì)各界好評(píng)。