幸福院里的老人們參與勞作，提升了獲得感。李桂文 攝

　　□記者 許鵬 通訊員 趙星瑞

　　隨著城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，農(nóng)村留守老人成為社會(huì)關(guān)注的普遍問題，這也是貧困山區(qū)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興亟待解決的重要問題。近年來，榆陽區(qū)不斷嘗試有益探索，多措并舉、建管并重，將農(nóng)村互助幸福院打造成留守老人的第二個(gè)“家”。

　　老有所養(yǎng)安享晚年

　　“看著忙碌了一輩子的老人無法安享晚年，很是揪心。”父親的生活起居是劉小波最牽掛的事情。

　　劉小波是榆陽區(qū)大河塔鎮(zhèn)楊會(huì)塔村村民，他和妻子常年外出務(wù)工，孩子也在城里接受教育，年近七旬的父親不習(xí)慣城里的生活環(huán)境，成為名副其實(shí)的農(nóng)村留守老人。

　　今年6月18日，楊會(huì)塔村老年幸福灶開灶了。“我最擔(dān)心的就是父親的吃飯問題，現(xiàn)在村里建起了幸福灶，打消了我的顧慮。”劉小波心里的石頭落了地。

　　記者了解到，早在2012年，榆陽區(qū)金雞灘鎮(zhèn)金海南村創(chuàng)辦了全省首家農(nóng)村老年灶，創(chuàng)造性地解決了農(nóng)村留守老人吃飯難、精神生活單一的問題，開創(chuàng)了全省農(nóng)村互助幸福院建設(shè)的先河。近年來，榆陽區(qū)將農(nóng)村互助幸福院建設(shè)作為助力脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興的民心工程來抓，多措并舉、建管并重，凝心聚力保障農(nóng)村老人安享晚年。

　　截至目前，榆陽區(qū)已建成運(yùn)營農(nóng)村互助幸福院166所，正在建設(shè)43所，建成后將覆蓋全區(qū)三分之二的建制村。

　　政策保障促進(jìn)發(fā)展

　　“一天3塊錢兩頓飯，養(yǎng)老金的錢足夠用了。主要是安全有保障，我能放心出門。”劉小波如是說。記者了解到，榆陽區(qū)根據(jù)各村的不同情況，由幸福院自定老人用餐費(fèi)，3元5元不等，并保證餐食質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)較好的村為老人提供免費(fèi)餐。老人也可根據(jù)自身情況，選擇半托式(回家居住)或全托式養(yǎng)老(在幸福院居住)。

　　2013年起，榆陽區(qū)將農(nóng)村互助幸福院建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省上要求的縣區(qū)配套標(biāo)準(zhǔn)1萬元提高到3萬元，東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)每村再補(bǔ)助3萬元，建成運(yùn)營的農(nóng)村互助幸福院每年補(bǔ)貼3萬元運(yùn)營費(fèi)。2019年，榆陽區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)和管理的實(shí)施意見》，規(guī)范了農(nóng)村互助幸福院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營管理和資金保障，并將運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由3萬元提高到6萬元。

　　同時(shí)，榆陽區(qū)建立了績效考評(píng)制度，對(duì)考評(píng)為不同等次的幸福院兌現(xiàn)運(yùn)營補(bǔ)貼3萬元至9萬元不等。目前，該區(qū)已對(duì)建成運(yùn)營的166所農(nóng)村互助幸福院下?lián)芸冃Э荚u(píng)補(bǔ)貼資金905萬元，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)村興辦幸福院、辦好幸福院的積極性，有效促進(jìn)了農(nóng)村互助幸福院規(guī)范管理、長效運(yùn)營。

　　提升服務(wù)助力脫貧

　　圍繞脫貧攻堅(jiān)，榆陽區(qū)對(duì)貧困村建設(shè)農(nóng)村互助幸福院給予政策支持和資金傾斜，全區(qū)80個(gè)貧困村建成農(nóng)村互助幸福院44所，并將貧困老人優(yōu)先納入互助幸福院，幫貧困家庭減輕照顧負(fù)擔(dān)，助力這些家庭早日脫貧。

　　此外，榆陽區(qū)還將農(nóng)村衛(wèi)生所建在幸福院附近或幸福院中，進(jìn)一步方便老人及時(shí)就醫(yī)，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提升留守老人幸福指數(shù)。

　　“我們將農(nóng)村互助幸福院作為解決農(nóng)村留守老人問題的有力抓手，加大資金投入，傾斜有利政策，努力提高幸福院辦院標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量，把農(nóng)村互助幸福院建成群眾匯聚愛心、體現(xiàn)孝心、凝聚民心的精品工程。”榆林市政協(xié)副主席、榆陽區(qū)委書記苗豐說道。