2019年，陜西農(nóng)村危房改造讓8200戶建檔立卡貧困群眾住上了安全房;陜西棚改新開工10.7745萬套，基本建成3.5271萬套，5.896萬戶城鎮(zhèn)低保住房困難家庭實現(xiàn)了應(yīng)保盡保;老舊小區(qū)改造全面啟動，下達中央城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造補助資金23.71億元;陜西建筑業(yè)預(yù)計完成總產(chǎn)值7850億元，同比增長10%;完成海綿城市建設(shè)面積140.8平方公里，居全國第六……

　　看到這一件件民生工程能順利落地開花，結(jié)出累累碩果，2019年這個暖冬，溫暖的不只是收獲，更是民心。

　　在新中國成立70周年之際，陜西省住建系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，堅決貫徹落實習近平總書記對住建工作重要批示精神，在陜西省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣追趕超越定位，踐行“五個扎實”要求，落實“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，助力發(fā)展“三個經(jīng)濟”，全力打好三大攻堅戰(zhàn)和四場保衛(wèi)戰(zhàn)，以新發(fā)展理念引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，圓滿完成全年各項目標任務(wù)，住建工作亮點紛呈。

　　?狠下“繡花”功夫 全力打好打贏農(nóng)村危改脫貧攻堅戰(zhàn)

　　認真貫徹落實習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，圍繞住房安全有保障，將舉全廳全系統(tǒng)之力，延伸至舉全行業(yè)之力，強化技術(shù)幫扶，規(guī)范檔案管理，創(chuàng)新監(jiān)測模式，完善危房改造“四清一責任”機制，全力打好打贏農(nóng)村危改脫貧攻堅戰(zhàn)。2019年，完成了國家下達的建檔立卡貧困戶4類重點對象農(nóng)村危房改造8400戶，精準監(jiān)測危房改造年度計劃脫貧戶3.7萬戶，開展146萬戶建檔立卡貧困戶住房安全“回頭看”，各項工作取得新成效。陜西省農(nóng)村危房改造工作得到國務(wù)院辦公廳通報表彰，并列為落實重大措施、真抓實干成效明顯，予以激勵省份。

　　?從“憂居”到“優(yōu)居” 多元化住房供應(yīng)體系保障百姓安居

　　堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，下大力促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，制定出臺《陜西省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息管理暫行辦法》，整治住房租賃中介機構(gòu)亂象，指導(dǎo)西安市加快建立房地產(chǎn)市場調(diào)控“四個閉環(huán)”、“五化”管理體系工作方案，完成了《西安市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展模型研究》。截至2019年11月底，全省房地產(chǎn)開發(fā)累計完成投資3531.72億元，同比增長8.9%。加快構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障制度。截至2019年12月底，發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼5.896萬戶，占年度計劃的104.18%;全省保障性安居工程完成投資408.4037億元，低收入家庭應(yīng)保盡保，擴大政府購買公租房運營管理服務(wù)試點工作，探索“和諧社區(qū)·幸福家園”公租房后續(xù)管理陜西經(jīng)驗，所做工作受到住建部充分肯定，全國公租房工作座談會在我省召開。運用住房公積金支持保障性安居工程，發(fā)放項目貸款83.1億元，位列全國第三。截至2019年12月底，全省住房公積金繳存人數(shù)490萬人，繳存總額3760億元，同比增長16.04%。全年向9.6萬名職工發(fā)放公積金貸款343億元，有134萬名職工利用住房公積金改善了住房條件。

　　?建設(shè)沒有“城市病”的城市 城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把補短板、惠民生作為縣城建設(shè)重點，推進縣城高質(zhì)量發(fā)展。制定《陜西省縣城建設(shè)考核評價辦法》，穩(wěn)步推進歷史文化名城保護、“城市雙修”、城市設(shè)計等工作，全國“城市雙修”現(xiàn)場會暨試點工作總結(jié)會在我省召開。持續(xù)加強供熱、供氣、供水等市政公用設(shè)施安全運行管理，建成運行縣級以上污水處理廠126座，污泥無害化處理率達到90%以上，全省城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理率分別達到86.1%、91.2%。出臺《關(guān)于推進陜西省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施意見》，指導(dǎo)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。2019年，我省457個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和165個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施項目享受到中央補助資金支持。

　　?精細管理精致服務(wù) 城市管理服務(wù)水平顯著提升

　　認真貫徹落實省委常委會會議、省政府常務(wù)會議傳達學習習近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示精神，并安排部署全省垃圾分類工作，編制完成《陜西省城市生活垃圾分類規(guī)劃》，制定出臺《陜西省城市生活垃圾分類工作評估辦法》(試行)。大力推進城市黑臭水體整治，深入開展“市容環(huán)境大掃除，干干凈凈迎國慶”活動，制定了我省城鎮(zhèn)供熱評估指標體系，繪制完成了我省供熱地圖。指導(dǎo)市縣深入創(chuàng)建園林城市，蒲城縣、勉縣、鎮(zhèn)坪縣、甘泉縣、子洲縣等5個縣建成省級(生態(tài))園林縣城，富平、鎮(zhèn)坪、留壩等3個縣建成國家園林縣城。積極推進城市管理執(zhí)法體制改革，出臺《陜西省城市管理綜合執(zhí)法條例》，制定下發(fā)《陜西省城市管理執(zhí)法文書示范文本》，全省住建領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效。

　　?美麗宜居共同締造 小城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展

　　圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“兩鎮(zhèn)”建設(shè)為抓手，大力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，小城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)擴容成效顯著。2019年，35個省級重點示范鎮(zhèn)、31個文化旅游名鎮(zhèn)分別完成投資119.59億元、44.13億元，分別占年度任務(wù)的149.49%、147.1%。35個重點示范鎮(zhèn)已有五分之四的鎮(zhèn)建成縣域城鎮(zhèn)、經(jīng)濟、文化、服務(wù)“四個副中心”。31個文化旅游名鎮(zhèn)已有三分之二的鎮(zhèn)建成宜居、宜業(yè)、宜游富民小鎮(zhèn)。4A級景區(qū)達到17個、3A級景區(qū)達到14個。20個省上跟蹤指導(dǎo)考核的市級重點鎮(zhèn)完成投資35.3億元。扎實開展“百村示范、百團幫扶”共同締造活動和農(nóng)房建設(shè)試點。陜西小城鎮(zhèn)建設(shè)、共同締造活動百村試點和農(nóng)房建設(shè)經(jīng)驗做法被住建部在全國推廣。

　　?改革發(fā)展持續(xù)升級 建筑業(yè)發(fā)展在“追趕超越”中穩(wěn)步提升

　　鞏固和提升建筑業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的支柱地位，助力“三個經(jīng)濟”，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，出臺了促進建筑業(yè)企業(yè)“穩(wěn)增長、擴投資、促發(fā)展”的十條措施。全省特級資質(zhì)企業(yè)達到31家，61家企業(yè)取得住建部許可的資質(zhì)，吸引外省9家龍頭企業(yè)落戶陜西，對12家境外完成營業(yè)額優(yōu)秀的建筑企業(yè)頒發(fā)獎勵金3569萬元。大力發(fā)展中深層地熱能供熱、裝配式建筑和綠色建筑，全省建設(shè)中深層地熱能供熱面積461.7萬平方米、裝配式建筑780萬平方米，規(guī)劃、建設(shè)綠色建筑項目507個、建筑面積5779.2萬平方米，綠色生態(tài)小區(qū)7個。規(guī)范工程建設(shè)地方標準編制管理，公開征集、審查并發(fā)布2019年72項工程建設(shè)標準項目立項計劃，預(yù)計2019年，全省勘察設(shè)計行業(yè)可完成產(chǎn)值680億元。

　　?優(yōu)化提升營商環(huán)境 工程建設(shè)項目審批制度改革不斷深化

　　全面部署工程建設(shè)項目審批制度改革，成立以省長為組長的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《關(guān)于進一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》及配套文件，形成5類項目流程圖和73個審批服務(wù)事項。先后出臺配套制度40項，高于全國各省平均水平。建成了省級審批管理系統(tǒng)，并在全國率先一批與國家審批管理系統(tǒng)完成了對接。12市區(qū)全部建成審批管理系統(tǒng)，完成與國家、省審批管理系統(tǒng)對接，初步實現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+工程審批”。據(jù)監(jiān)測，我省工程建設(shè)項目審批時限平均已壓縮至107個工作日。截至目前，已經(jīng)實現(xiàn)了22類534個行政審批服務(wù)事項進駐服務(wù)大廳，依托“陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，實現(xiàn)了581個省級事項的“網(wǎng)上可辦”，通過推行電子證書和“不見面審批”，打造了優(yōu)質(zhì)高效、便民利企的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。住建部對我省改革任務(wù)完成情況給予了充分肯定。

　　?筑牢安全生產(chǎn)防線 工程質(zhì)量安全監(jiān)管步入規(guī)范化標準化

　　堅持以工程質(zhì)量治理為主線，以建筑施工安全生產(chǎn)為底線，層層傳導(dǎo)壓力，步步壓實責任，持續(xù)開展工程質(zhì)量安全提升行動和安全生產(chǎn)攻堅行動，不斷提升安全生產(chǎn)標準化水平。按照省委省政府要求，加強住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查、大檢查、大整治，著力在重大安全隱患治理和重點時段安全防范上強措施、下功夫。引導(dǎo)建筑企業(yè)積極參與省優(yōu)工程“長安杯”和省級文明工地創(chuàng)建活動，授予50項工程為陜西省建設(shè)工程“長安杯獎”、325個項目為省級文明工地稱號，9個項目獲中國建設(shè)工程“魯班獎”，獲獎數(shù)量居全國前列、西部第一。堅持督政查企并重、督導(dǎo)考核結(jié)合，助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，印發(fā)《關(guān)于修訂“禁土令”并強化建筑工地施工揚塵管控的通知》，對“禁土令”作了部分修訂，推動全省經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)同并進。

　　?平穩(wěn)過渡無縫對接 消防設(shè)計審查驗收職責劃轉(zhuǎn)工作居全國前列

　　始終將建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責劃轉(zhuǎn)工作作為一項重要的政治任務(wù)，成立了建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責承接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作不中斷、標準不降低，全力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。印發(fā)了《陜西省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收過渡期工作方案》，確保移交承接工作無縫銜接、平穩(wěn)有序、不留隱患。全面完成消防救援機構(gòu)向住建部門移交建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責工作，成立了省建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)中心，保障技術(shù)支持。截至2019年12月底，全省累計受理消防設(shè)計審查671件，辦結(jié)553件;受理驗收(備案、抽查)3090件，辦結(jié)2454件。陜西省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責劃轉(zhuǎn)工作走在全國前列，取得了階段性成果，得到住建部充分肯定，落實經(jīng)驗做法被住建部科技司轉(zhuǎn)發(fā)推廣。

　　?堅守初心勇?lián)姑?全面從嚴治黨取得新成效

　　堅持以加強黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過開展學習培訓、黨員干部研討交流、專家教授專題授課、組織調(diào)研和征求意見、召開專題民主生活會、組織生活會、總結(jié)大會等多種形式抓好落實，主題教育取得階段性成果。堅持把黨建暨黨風廉政建設(shè)工作作為一把手工程，制定了黨建和紀檢工作要點，層層簽訂主體責任書，定期開展黨風廉政教育，組織觀看了警示教育片，充分運用“四種形態(tài)”抓早抓小，不斷純正行風政風。積極開展“模范機關(guān)”創(chuàng)建活動，運用“學習強國”平臺、黨員干部輪訓，邀請專家教授現(xiàn)場授課等方式開展理論學習，選舉成立了共青團陜西省住建廳機關(guān)委員會，群團工作凝心聚力，系統(tǒng)精神文明建設(shè)開創(chuàng)了嶄新局面。

　　“鋼筋水泥是冰冷的，但我們的服務(wù)是溫暖的、有溫度的，讓更多的老百姓住上舒心的好房子，安居樂業(yè)，就是我們住房和城鄉(xiāng)建設(shè)人永不改變的初心。”陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長韓一兵如是說。

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，陜西省住建廳將按照中央及我省決策部署，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，在推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作中持續(xù)發(fā)力，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有貢獻，助力全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。