各界新聞網(wǎng)訊(記者 韓永國)2019年，在咸陽市委、市政府的堅強領導下，市民政局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，切實履行“基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務”職責，不斷推動民政工作改革創(chuàng)新，有力提升人民群眾滿意度和幸福感，進一步推動了全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、社會救助標準化建設不斷深化

　　困難群眾兜底保障精準無誤

　　2019年，市民政局在前期全市121個鎮(zhèn)辦全面完成社會救助標準化創(chuàng)建工作任務的基礎上，不斷鞏固“五個一”(即：每個鎮(zhèn)辦有一個工作陣地、有一支工作隊伍、實行一套申請表冊、公開一套工作流程、每個低保(五保)家庭有一本證書)工作成效，建立健全困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)、困難群眾主動發(fā)現(xiàn)、社會救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對“三項機制”，有序開展了政府購買基層社會救助服務工作，2019年市縣兩級新投入建設經(jīng)費60多萬元，充實兜底保障工作人員37人,進一步緩解了基層社會救助工作力量不足的問題。2019年，全市城鄉(xiāng)低保標準分別由560元/人/月和3990元/人/年提高到600元/人/月和4310元/人/年，臨時救助“備用金”制度全面建立，農(nóng)村特困供養(yǎng)人員保障政策有效落實，發(fā)放各類社會救助資金7.11億元，保障了困難群眾基本生活。全市農(nóng)村低保提標幅度超過8%，覆蓋率達到6%，位居全省前列，4802名農(nóng)村特困供養(yǎng)對象全部納入建檔立卡保障范圍，農(nóng)村困難群眾“兩不愁”得到有效保障。

　　二、智慧健康養(yǎng)老工作亮點凸顯

　　應對人口老齡化能力有效提升

　　針對人口快速老齡化的嚴峻挑戰(zhàn)，市民政局堅持以居家社區(qū)養(yǎng)老為方向，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術為依托，探索出“政府+企業(yè)”建平臺、“公益+市場”強運營、“線下+線上”優(yōu)服務為主要內(nèi)容的“時間銀行”新時代智慧互助養(yǎng)老模式，有力破解了咸陽市養(yǎng)老服務供給不足、服務人才缺乏、服務項目單一等問題。“時間銀行”鼓勵活力老人、年輕人利用閑暇時間為老人提供服務，在為老人提供健康管理和安全照顧的基礎上，更加關心老年人的精神需求和認可需求，秉持“今天儲蓄閑暇，明天收獲急需”的理念，將時間客志愿者為老人提供公益服務(參加相關公益活動、發(fā)揮自身特長為老人授課等)的時間以積分形式存進時間銀行，當需要時可進行等額提取兌換相應的商家或養(yǎng)老服務，由此帶動整個社會體系對老人的關懷與照顧，契合中國人重親情、近鄉(xiāng)土的特性情懷，體現(xiàn)了鮮明的咸陽地方特色。目前平臺注冊時間客12090名，完成服務35936單次，累計22萬小時。2019年8月，咸陽市被確定為全國第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點城市;2019年12月，咸陽市“時間銀行”智慧健康養(yǎng)老新模式入選“2019年中國改革年度優(yōu)秀案例”。

　　三、殯葬綜合改革試點扎實推進

　　惠民殯葬和移風易俗工作取得積極成效

　　投資1.98億元新建的市安靈苑殯儀館項目建設進入收尾階段;長武、旬邑城市公益性公墓建成，乾縣城市公益性公墓開工建設;2019年爭取省級財政資助農(nóng)村公益性公墓55個。殯葬管理信息化任務全面完成，全市6家殯儀館、7家經(jīng)營性公墓和市縣兩級監(jiān)管系統(tǒng)全部上線運行。對全市重點區(qū)域墳墓整治工作進行專項督察，共整治墳墓2.34萬座，還耕200多畝。積極推進節(jié)地生態(tài)安葬和移風易俗工作，把困難群眾殯葬救助標準由1000元提高到2000元，并對困難群眾基本殯葬服務費用予以減免，先后下達省市惠民殯葬救助資金295萬元。以市政府文件出臺了《咸陽市農(nóng)村公益性公墓管理辦法》和《咸陽市節(jié)地生態(tài)安葬獎勵辦法(試行)》，對實行樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式的群眾給予500-3000元獎勵資金，全市農(nóng)村紅白理事會覆蓋率達到95%，推動了移風易俗和文明喪葬。2019年11月，咸陽市殯葬改革工作經(jīng)驗《合理引導疏堵結合分類實施長效運行》成功入選全國殯葬綜合改革試點優(yōu)秀案例，咸陽市是全國僅有的兩個獲此殊榮的設區(qū)市政府之一

　　四、社會組織參與脫貧攻堅成效明顯

　　脫貧攻堅凝聚力進一步增強

　　積極動員引導全市社會組織參與脫貧攻堅，發(fā)揮社會組織黨組織政治引領作用，成立了社會組織黨委脫貧攻堅領導機構，制定脫貧攻堅實施方案，全力推動社會組織參與扶貧攻堅。全市社會組織在2018年參與脫貧攻堅的基礎上新增加112家，總數(shù)達到645家，在美麗鄉(xiāng)村建設、慈善幫扶、教育資助、銷售農(nóng)產(chǎn)品等方面累計投入財物562萬元，受益近1.3萬人，展示了咸陽市社會組織力量和良好形象。全力推動蘇陜社會扶貧協(xié)作，與江蘇省泰州市新達成扶貧協(xié)作項目13個，幫扶資金200萬元;前期省級2個項目和咸泰6個項目已全部完成，助推了咸陽市脫貧攻堅。