桃花怒放，柳條吐綠，四月的神木，孕育著勃勃生機。走在神木的大街小巷、山峁溝壑，處處呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。尚未完全散去的疫霾，遮不住神木人忙碌的身影，全市上下嚴防疫情的同時，堅持把脫貧攻堅作為最大政治任務(wù)和第一民生工程，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準扶貧、精準脫貧的關(guān)鍵舉措和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障，靶向發(fā)力，用精準“滴灌”鋪平致富小康大道。

　　“三變”賦能——

　　盤活集體“沉睡”資源，織就扶貧產(chǎn)業(yè)“金腰帶”

　　一條條蜿蜒的通村公路直通村組，一間間整齊的農(nóng)家房屋干凈整潔，一棵棵山地果樹新芽吐綠，一個個富民產(chǎn)業(yè)落地生根，一個個專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展……在欄桿堡鎮(zhèn)，目之所及，一張張洋溢幸福的樸實笑臉、一幅幅鄉(xiāng)村發(fā)展的美麗畫卷映入眼簾。

　　“農(nóng)民專業(yè)合作社142個，省級專業(yè)合作社2個……”脫貧攻堅工作開展以來，欄桿堡鎮(zhèn)創(chuàng)新謀變，按照產(chǎn)權(quán)改革引領(lǐng)發(fā)展的思路，全力推進“三變”改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，帶動貧困戶增收致富。張憲標是折家寨村折家寨小組脫貧戶，在村集體經(jīng)濟的帶動下，他不但能領(lǐng)到分紅金，還積極自主發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，如今羊子存欄達120多只，他說：“我不能只等著領(lǐng)合作社的分紅金，要想過好日子，還得靠自己的雙手去打拼，去年我家單就賣羊的收入就達8萬余元，想想這事，我就渾身充滿干勁，今年再繼續(xù)擼起袖子加油干!”

　　折家寨村折家寨小組位于欄桿堡鎮(zhèn)東22公里處，該村地勢崎嶇，千溝萬壑，耕地資源豐富。為帶領(lǐng)貧困群眾增收致富，該村依托“三變”改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，因地制宜發(fā)展谷子、玉米、土豆等種植業(yè)。該村黨支部書記折文彪介紹，折家寨小組合作社成立以來，村民按土地股分紅，連續(xù)兩次分紅每人能分3400元，讓貧困群眾實實在在享受到了“三變”改革釋放的政策紅利。今年，合作社計劃種植有機高粱700畝、谷子300畝、玉米200畝、土豆100畝，并發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和溫室蔬菜大棚，真正把貧困群眾鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上，發(fā)揮帶貧減貧作用。

　　脫貧攻堅工作開展以來，神木市在建檔立卡貧困村全面完成產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，全力推進“三變”改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，目前共建成村集體經(jīng)濟組織405個，因地制宜發(fā)展省上“3+X”特色種養(yǎng)殖業(yè)，形成村村有主導產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收門路，產(chǎn)業(yè)發(fā)展撐起了貧困群眾脫貧致富的半壁江山。今年，我市將繼續(xù)強化村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持引導力度，持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟組織，鼓勵支持貧困群眾以土地林地等資源經(jīng)營權(quán)、勞動技術(shù)、訂單購銷等多種形式入股合作社、龍頭企業(yè)、集體經(jīng)濟組織，以“保底收益+按股分紅”的方式建立利益聯(lián)結(jié)機制，持續(xù)鞏固提升脫貧成果。

　　金融助力——

　　貧困戶創(chuàng)業(yè)有保障，“貸”來幸福新生活

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，資金是“子彈”。

　　李懷平是欄桿堡鎮(zhèn)李大莊村脫貧戶，受益于我市產(chǎn)業(yè)扶貧政策，李懷平家連續(xù)兩年引種羊子20只。2017年，他通過金融扶貧政策申請5萬元扶貧小額貸款，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，如今羊存欄達250多只。同時，李懷平還種植了80畝玉米，解決了羊的飼料問題。在飼料短缺的情況下，他還向當?shù)剞r(nóng)戶以市場價收購黃豆、玉米等小雜糧，解決了農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。

　　面對如今來之不易的幸福生活，他說：“多虧了黨和政府的精準扶貧政策，讓我們一家人通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收致富，去年單就賣羊的年收入已超10萬元，今年我將繼續(xù)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，爭取羊存欄達到300只。”李懷平在欄桿堡鎮(zhèn)眾多養(yǎng)羊戶中堪稱養(yǎng)殖大戶，他勤勞致富的故事是村民中的典范，2019年，李懷平榮獲榆林市“全市脫貧攻堅奮進獎”“榆林市第二屆‘幸福扶貧·光榮脫貧’講故事比賽優(yōu)秀獎”，為其他貧困戶和脫貧戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中樹立了榜樣。

　　扶貧小額信貸解決了貧困戶貸款難問題，如何用更為關(guān)鍵。神木市把激發(fā)建檔立卡貧困戶內(nèi)生動力、實現(xiàn)脫貧致富作為創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸工作的根本任務(wù)，推動財政扶貧政策與金融良性互動，充分發(fā)揮銀行業(yè)金融機構(gòu)作用，以貧困戶脫貧為核心，以扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主體，進一步提升金融扶貧效力。對有貸款意愿、有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)、有技能素質(zhì)和一定還款能力的享受政策的建檔立卡貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款，主要用于種養(yǎng)殖、簡單加工業(yè)、零售業(yè)及購置小型農(nóng)機具等項目。

　　放得出、收得回，把扶貧小額信貸用“活”。面對今年到期的金融扶貧貸款，李懷平說：“黨和政府在我困難的時候幫我貸款，助我壯大養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)，給我解決了大問題，增強了我的致富能力，如今家里的日子越過越好了，還款也沒什么壓力。”脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。在神木，還有很多像李懷平一樣的脫貧戶，他們通過金融扶貧政策發(fā)展產(chǎn)業(yè)，開啟了幸福新生活。

　　李俊明是錦界鎮(zhèn)河灣村脫貧戶，2017年，他通過金融扶貧政策貸款入股村里的光伏產(chǎn)業(yè)，連續(xù)3年每年可分得4000元分紅金。此外，他還積極發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，不但增加了家庭收入，還實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。

　　今年我市將繼續(xù)“用好”扶貧資金，安排市本級財政專項扶貧資金1.86億元，并計劃爭取上級資金3000萬元左右，切實用好管好這筆資金，確保每一分錢都用在刀刃上，做到應(yīng)貸盡貸、應(yīng)收盡收，并強化扶貧資金動態(tài)監(jiān)管，嚴格落實扶貧項目資金“紅黃藍”預(yù)警和公示公告制度。

　　產(chǎn)業(yè)“造血”——

　　精準產(chǎn)業(yè)扶貧靶心，拉伸產(chǎn)業(yè)帶動輻射源

　　以產(chǎn)業(yè)帶動實現(xiàn)脫貧致富，貧困群眾的未來可期可盼。

　　一次次會議、一個個方案、一項項部署……我市緊緊圍繞“3+X”特色產(chǎn)業(yè)，突出保脫貧、強產(chǎn)業(yè)、補短板、防風險、促鞏固，以多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為引領(lǐng)，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)，因戶施策落實幫扶措施，在24個建檔立卡貧困村和有勞動力的貧困戶中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧“兩個全覆蓋”，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)開出了一副副脫貧的“藥方”。

　　邊振剛是欄桿堡鎮(zhèn)西寨村化龍咀小組的脫貧戶，受益于產(chǎn)業(yè)扶貧政策，2019年，在欄桿堡鎮(zhèn)政府和村干部的幫扶下，他辦起了養(yǎng)豬場。經(jīng)過發(fā)展壯大、出售，如今豬存欄達130多頭，邊振剛說：“春季是小豬仔出售的最佳時節(jié)，價格在1000元至2000元之間。”據(jù)邊振剛介紹，除了發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，他還種植200多畝玉米，30多畝土豆、谷子等小雜糧，多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓他在致富的道路上越走越寬。

　　一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。邊振剛致富不忘幫富帶富其他村民及困難群眾。邊振剛說：“我家的小豬仔基本上都賣給了當?shù)丶爸苓呣r(nóng)戶，等這些小豬仔長到一定標準后，我再以高于市場的價格向農(nóng)戶收購，這樣一來，我在擴大養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的同時，也幫農(nóng)戶解決了豬的銷路問題，實現(xiàn)了雙贏。”嘗到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的甜頭后，邊振剛計劃今年增加養(yǎng)殖項目，發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，鼓勵村民戶戶搞養(yǎng)殖，實現(xiàn)共同富裕。

　　今年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。神木市打通精準扶貧產(chǎn)業(yè)幫扶渠道，有效發(fā)揮種養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)帶動引領(lǐng)作用，進一步提高了貧困群眾自我“造血能力”，走出了一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，使農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)“飯碗”牢牢端在自己的手里。如今，一系列看得見、摸得著、可持續(xù)的扶貧成效日漸凸顯，產(chǎn)業(yè)增多了、貧困戶腰包鼓了，經(jīng)濟效益和社會效益成效明顯，確保全面小康路上不漏一戶、不落一人。(韓艷艷)