兜底保障擔(dān)負(fù)著脫貧攻堅(jiān)的底線任務(wù)，主要是對(duì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持等手段無(wú)法穩(wěn)定脫貧的貧困對(duì)象，采取農(nóng)村低保、農(nóng)村特困供養(yǎng)等措施進(jìn)行兜底，幫助貧困戶穩(wěn)定脫貧。

　　近年來(lái)，府谷縣聚焦脫貧攻堅(jiān)、特殊群體和群眾關(guān)切，切實(shí)履行基本民生保障職責(zé)，用足用好各類(lèi)救助政策，做好各類(lèi)救助政策的整合，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，確保幫扶救助無(wú)空白、無(wú)盲區(qū)。

　　讓集中供養(yǎng)人員享受幸福生活

　　“一來(lái)到這里，管理人員就給我發(fā)了棉鞋、棉衣、床單、被褥和全套洗漱用品。每天有人打掃衛(wèi)生，有人給我們洗衣做飯，我感到非常高興”。在府谷縣中心敬老院居住的五保老人郭忠厚對(duì)于這里各方面的條件都非常滿意。

郭忠厚老人與大家一起玩牌

　　今年77歲的郭忠厚老人，52年前因一次交通事故導(dǎo)致脊柱嚴(yán)重變形致殘，后來(lái)一直沒(méi)有成家，一個(gè)人長(zhǎng)期居住在老家的窯洞里，每只天做一次飯，飲食沒(méi)有規(guī)律。為了不給侄兒侄女添麻煩，2019年10月他進(jìn)入了府谷縣中心敬老院。

高銀柱老人在健身器材上鍛煉身體

　　在敬老院健身區(qū)，一位正在健身器上鍛煉的老人熱情地和我們打招呼。他叫高銀柱，今年76歲，自從來(lái)到敬老院，他的精神狀態(tài)比以前好多了，洗衣服、打掃衛(wèi)生這些事都不用自己操心。他感嘆敬老院的條件比家里強(qiáng)百倍，飯菜質(zhì)量比家里好，三頓飯能按時(shí)吃，還不用自己做飯。有病可以及時(shí)在院醫(yī)務(wù)室治療，如果病重馬上就可以去縣醫(yī)院，他感覺(jué)已經(jīng)真正享受到幸福的晚年生活。

　　像郭忠厚、高銀柱這樣的五保老人，該敬老院共收住了122人，除此之外，還有城市“三無(wú)”人員5人，社會(huì)代養(yǎng)人員16人。敬老院內(nèi)配備集中供暖、微型消防站、多功能室、洗浴、理發(fā)、無(wú)障礙、呼叫供氧系統(tǒng)等設(shè)施。這里有體育活動(dòng)場(chǎng)所，配備著各類(lèi)健身及康復(fù)器材，綠樹(shù)成蔭、花草相間、空氣清新、環(huán)境優(yōu)雅，是老年人養(yǎng)老的理想場(chǎng)所。

　　據(jù)了解，府谷縣累計(jì)為全縣建檔立卡貧困戶投入農(nóng)村低保保障金1137萬(wàn)元、五保供養(yǎng)金2695萬(wàn)元、臨時(shí)救助金210萬(wàn)元，貧困人口實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。

　　讓失能半失能兜底保障對(duì)象享受醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)

　　“來(lái)到這里我感覺(jué)有兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)，首先這里飯菜軟綿，容易消化，好入口。其次這里的醫(yī)生隨時(shí)可以給我們治療，比哪里都好。”府谷縣武家莊鎮(zhèn)郭家崖堯行政村紅峁自然村的郝應(yīng)聽(tīng)老人，對(duì)府谷縣天化醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心的服務(wù)很滿意。

　　今年72歲的郝應(yīng)聽(tīng)，6年前因胃癌在西京醫(yī)院做了胃切除手術(shù)，平時(shí)只能是多餐少食并且以流食為主。為了給郝應(yīng)聽(tīng)全面的護(hù)理和照顧，府谷縣民政局將他收入了天化醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心。這里有醫(yī)生和護(hù)士對(duì)他的健康狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)關(guān)注，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)他的飲食進(jìn)行調(diào)配。走進(jìn)天化老年護(hù)理院，我們可以看到，這里的居住環(huán)境很溫馨，來(lái)這里的失能半失能兜底保障對(duì)象可以享受到專(zhuān)業(yè)的醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)服務(wù)。通過(guò)自主呼叫系統(tǒng)，入住人員可以隨時(shí)反饋?zhàn)约旱男枨螅皶r(shí)得到中心工作人員的照料。

　　2019年，府谷縣出臺(tái)《府谷縣失能半失能兜底保障對(duì)象醫(yī)養(yǎng)結(jié)合集中養(yǎng)護(hù)管理辦法》，實(shí)現(xiàn)府谷縣醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源有序共享、有機(jī)融合，有效破解了失能半失能兜底保障對(duì)象養(yǎng)護(hù)難題。

　　讓易地搬遷貧困戶“搬得出，穩(wěn)得住”

　　新府山小區(qū)集中居住著全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的易地搬遷戶。府谷縣民政局通過(guò)聯(lián)系社區(qū)工作人員，為這里的貧困戶開(kāi)展社會(huì)救助，推進(jìn)搬遷群眾融入社區(qū)生活，實(shí)現(xiàn)貧困居民“搬得出，穩(wěn)得住”。

　　2018年，44歲的楊莉從府谷縣王家墩便民服務(wù)中心馬家墕村搬到了新府山易地移民扶貧搬遷區(qū)。楊莉的丈夫早年前去世，自己也患有多種疾病，同時(shí)還拉扯著兩個(gè)孩子。如今小兒子在外地打工，大兒子在縣城一飯店當(dāng)涼菜師。為了讓她穩(wěn)定脫貧，新府山社區(qū)幫助楊莉在附近的移民搬遷農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)租了攤位賣(mài)旦旦面?？紤]到她剛經(jīng)營(yíng)攤位收入不穩(wěn)定，府谷縣民政局決定為她實(shí)施“漸退幫扶”，繼續(xù)享受農(nóng)村低保，一家三口每月可以領(lǐng)到930元的低保金。在家庭的收入狀況逐步有了改善的時(shí)候，一場(chǎng)意外降臨。今年春天家里發(fā)生了火災(zāi)，大兒子也因此受傷，命運(yùn)再次給這個(gè)剛剛好起來(lái)的家庭一個(gè)沉重打擊。這時(shí)，縣民政局及時(shí)地通過(guò)臨時(shí)救助儲(chǔ)備金給了她3000元，讓她的生活有了保障。

　　像楊莉這樣的貧困戶，在新府山移民搬遷點(diǎn)共有107戶285人，特困供養(yǎng)戶6人，享受殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”80人次，臨時(shí)救助23戶79人，已累計(jì)投入救助資金83萬(wàn)元。

　　截至目前，府谷縣共有農(nóng)村低保對(duì)象3393戶6574人，其中建檔立卡貧困戶942戶1926名。為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，該縣通過(guò)多種措施，為農(nóng)村低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者實(shí)施“分類(lèi)施保”3460名;為實(shí)現(xiàn)就業(yè)或接受扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目取得收入尚不穩(wěn)定，且已不符合低保條件的農(nóng)村低保家庭，實(shí)行“漸退幫扶”政策68戶160人;保障農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象992戶994人，其中集中供養(yǎng)159人;享受“殘疾人”兩項(xiàng)補(bǔ)貼5182人;孤兒65名，孤兒大學(xué)生22名，事實(shí)無(wú)人扶養(yǎng)兒童80名。(記者 許鵬 通訊員 馬趙軍 王永新)