今年以來(lái)，銅川市交通運(yùn)輸局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)精神，克服新冠肺炎疫情影響，勇當(dāng)逆行者、爭(zhēng)當(dāng)先行官，將“六穩(wěn)”“六保”貫徹工作全過(guò)程，搶抓政策機(jī)遇，加大項(xiàng)目投資，降低運(yùn)輸成本，提升服務(wù)質(zhì)量，努力完成交通運(yùn)輸各項(xiàng)任務(wù)，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、加快項(xiàng)目建設(shè)，全力“穩(wěn)”投資

　　堅(jiān)持把交通項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重，加快施工進(jìn)度，加強(qiáng)服務(wù)保障，擴(kuò)大有效投資，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聚能蓄勢(shì)。2020年計(jì)劃實(shí)施交通重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，總投資235.5億元，計(jì)劃完成投資33億元。截至9月底，完工2個(gè)項(xiàng)目，新開(kāi)工2個(gè)項(xiàng)目，完成投資30億元，占年任務(wù)的91%。

　　千方百計(jì)推項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制和駐工地專(zhuān)員制，實(shí)行清單化顆?；_(tái)賬式管理推進(jìn)，全力做好疫情防控常態(tài)化下利企、援企、穩(wěn)企、安企工作，確保在建項(xiàng)目盡早復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。5個(gè)續(xù)建項(xiàng)目2月份全部復(fù)工，2個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目3月份如期開(kāi)工。今年?duì)幦≈惺⊙a(bǔ)助資金2.16億元，在建項(xiàng)目210國(guó)道至延西高速新區(qū)出口及錦陽(yáng)湖連接線區(qū)域生態(tài)治理修復(fù)工程、董家河錦業(yè)二路全面完工;市汽車(chē)客運(yùn)總站公交投入試運(yùn)營(yíng);玉皇閣二號(hào)橋和342國(guó)道崾峴梁至畫(huà)眉梁公路開(kāi)工建設(shè);合銅高速銅川段、新區(qū)青崗嶺至耀州區(qū)惠塬一級(jí)公路加快建設(shè)，年底主體工程建成;川青區(qū)域生態(tài)治理修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段，為“十三五”目標(biāo)任務(wù)收官奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　想方設(shè)法促項(xiàng)目開(kāi)工。印發(fā)《交通服務(wù)業(yè)招商引資工作實(shí)施方案》，明確交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸服務(wù)體系完善和智慧交通發(fā)展3個(gè)招商引資方向9個(gè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，先后與中鐵十六局、中化學(xué)交建集團(tuán)和西安建工等30余家企業(yè)進(jìn)行洽談，推行PPP、EPC+O等模式，通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資本方、發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券、爭(zhēng)取外資貸款等方式籌融資。積極協(xié)同建設(shè)單位做好西延高鐵、華能煤電鐵路專(zhuān)用線、開(kāi)通西安至銅川“綠巨人”動(dòng)車(chē)前期工作和征遷環(huán)境保障工作。通過(guò)多方爭(zhēng)取，國(guó)鐵集團(tuán)同意銅川站房站臺(tái)規(guī)模擴(kuò)容方案，為把銅川站打造成渭北綜合交通樞紐站奠定了良好基礎(chǔ)。石仁立交、G210宜君過(guò)境公路爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

　　二、加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，全面“優(yōu)”路網(wǎng)

　　立足銅川高質(zhì)量發(fā)展需要，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目布局和儲(chǔ)備，打通外聯(lián)經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，暢通境內(nèi)路網(wǎng)微循環(huán)，確保交通投資穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)預(yù)期，全面提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。

　　繪就交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。落實(shí)關(guān)中平原城市群建設(shè)、西安國(guó)家中心城市建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局等國(guó)家戰(zhàn)略，著力構(gòu)建綜合立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，打造渭北區(qū)域交通中心。編制完成《銅川市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃(2020-2035年)》，全力實(shí)施“13159”交通發(fā)展戰(zhàn)略，即遵循“打造現(xiàn)代化綜合立體交通”一個(gè)宗旨，服務(wù)“工業(yè)、旅游、城市”三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投資1300余億元，重點(diǎn)投入公路、鐵路、航空、物流、智慧交通五大領(lǐng)域，實(shí)施九大系統(tǒng)工程。到2035年，達(dá)到城市路網(wǎng)內(nèi)通外聯(lián)、國(guó)省干線連接順暢、高速高鐵便捷通達(dá)、民貨機(jī)場(chǎng)快速高效，形成交通大循環(huán)、旅游大環(huán)線、商流大通道的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)布局，實(shí)現(xiàn)以新區(qū)為核心的“239出行交通圈”(轄區(qū)區(qū)縣20分鐘通勤、西安及周邊縣市30分鐘通達(dá)、省內(nèi)主要城市90分鐘覆蓋)，全面建成渭北交通樞紐城市、區(qū)域交通中心、西安國(guó)家中心城市的交通副中心。

　　全力推進(jìn)重大項(xiàng)目落地建設(shè)。積極搶抓近期兩新一重、專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行等穩(wěn)投資穩(wěn)預(yù)期政策機(jī)遇，編制完成“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，謀劃了富平經(jīng)照金至南梁城際鐵路、黃陵經(jīng)銅川至西安國(guó)際港務(wù)區(qū)鐵路貨運(yùn)快速通道等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)、西安地鐵延伸線等省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)、銅川東過(guò)境線等市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)，完成項(xiàng)目建議書(shū)9個(gè)、預(yù)可研報(bào)告3個(gè)、工可研報(bào)告5個(gè)，多次赴省政府、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省鐵路集團(tuán)、省煤化集團(tuán)等單位對(duì)接，力爭(zhēng)項(xiàng)目納入中省規(guī)劃，早落地、早實(shí)施、早見(jiàn)效。

　　三、強(qiáng)化道路管控，全力“保”暢通

　　加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，改善通行環(huán)境，促進(jìn)人流、物流、資金流等經(jīng)濟(jì)要素快速流動(dòng)，努力使交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為物流優(yōu)勢(shì)，物流優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　加強(qiáng)道路交通應(yīng)急運(yùn)輸。疫情防控期間，積極組建應(yīng)急保障車(chē)隊(duì)、開(kāi)通綠色通道、落實(shí)費(fèi)用減免政策等，暢通運(yùn)輸渠道，提高通行效率，全力促運(yùn)轉(zhuǎn)保民生。緊急調(diào)配客貨車(chē)270輛保障應(yīng)急客貨運(yùn)輸，組建4支交通抗疫支援車(chē)隊(duì)為醫(yī)護(hù)、疫情防控人員提供免費(fèi)乘車(chē)便利，辦理應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛通行證807個(gè)。及時(shí)出臺(tái)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)運(yùn)輸保障措施，全面恢復(fù)公交、出租車(chē)和班線客運(yùn)，農(nóng)民工返崗實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸，為抗擊疫情和企業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效提供了重要交通運(yùn)輸支撐。

　　全面提升道路通行效率。積極打造“暢、安、舒、美”公路通行環(huán)境，不斷暢通銅川經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安全便捷出行通道。干線公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行“四級(jí)”網(wǎng)格化管理和“三級(jí)”巡查制，路面機(jī)掃率達(dá)95%以上。8月18-19日全省干線公路“十三五”迎國(guó)檢準(zhǔn)備工作推進(jìn)會(huì)在我市成功舉辦，公路養(yǎng)護(hù)管理工作受到省市領(lǐng)導(dǎo)和同行肯定。建立健全脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)《銅川市交通脫貧攻堅(jiān)鞏固提升長(zhǎng)效機(jī)制管理制度匯編》，在全市全面推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，印臺(tái)區(qū)通過(guò)2019年度“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣評(píng)選。強(qiáng)力推進(jìn)公路路域環(huán)境綜合整治、貨車(chē)超限治理、運(yùn)輸車(chē)輛拋灑遺散專(zhuān)項(xiàng)治理、重點(diǎn)路段交通管控和鐵路安全隱患環(huán)境問(wèn)題綜合治理，暫停210國(guó)道川口至青崗嶺段貨車(chē)限行。今年全市累計(jì)完成公路路域環(huán)境治理1125項(xiàng)，完成率94.5%;鐵路沿線環(huán)境隱患綜合治理258項(xiàng)，完成率97%;累計(jì)沖洗貨車(chē)9.6萬(wàn)余輛次，糾正拋灑遺散貨車(chē)180余輛次，干線公路、農(nóng)村公路超限超載率分別為0.03%、0.02%，運(yùn)輸效率大幅提升。

　　全力維護(hù)行業(yè)安全穩(wěn)定。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，堅(jiān)守安全底線，堅(jiān)決維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。先后開(kāi)展了冬春季百日安全攻堅(jiān)、夏季安全攻堅(jiān)、?；返缆愤\(yùn)輸安全攻堅(jiān)、公路橋梁安全整治、堅(jiān)守公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全紅線等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，道路運(yùn)輸、公路運(yùn)營(yíng)、交通工程建設(shè)共排查整治隱患162處，完成省級(jí)掛牌督辦的2處隱患治理工作。及時(shí)修復(fù)完善公路橋梁防護(hù)欄缺損17處，將4座危橋改造工程納入今年涉農(nóng)整合資金統(tǒng)籌實(shí)施，預(yù)計(jì)10月底完成整治;完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程253.8公里;客運(yùn)站查堵違禁品156件，今年1-9月份，全行業(yè)未發(fā)生等級(jí)生產(chǎn)安全事故。

　　四、優(yōu)化運(yùn)輸服務(wù)，全力“提”品質(zhì)

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推進(jìn)道路運(yùn)輸提質(zhì)增效，著力提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平。

　　降低企業(yè)運(yùn)行成本。出臺(tái)《銅川市加快道路貨運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)普通貨車(chē)“三檢合一”、《道路運(yùn)輸證》網(wǎng)上審驗(yàn)、普通貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證繼續(xù)教育網(wǎng)上免費(fèi)學(xué)習(xí)等便民惠民政策，今年以來(lái)，“三檢合一”貨運(yùn)車(chē)輛5284輛，網(wǎng)上繼續(xù)教育駕駛員6835名，切實(shí)為貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者減輕負(fù)擔(dān)。加大國(guó)家關(guān)于疫情防控期間交通運(yùn)輸企業(yè)稅收、金融等方面政策宣傳力度，指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)用足用到位支持政策，提高經(jīng)營(yíng)收入。

　　發(fā)展壯大貨運(yùn)物流。多措并舉支持貨運(yùn)企業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，成立工作專(zhuān)班，采取科級(jí)以上干部“一對(duì)一”幫扶指導(dǎo)、加強(qiáng)企業(yè)相關(guān)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等措施幫扶重點(diǎn)道路貨運(yùn)物流企業(yè)。今年以來(lái)，培育新增交通運(yùn)輸企業(yè)16家，新增聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)15家。1-8月份，公路客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)2.09%。加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)調(diào)重點(diǎn)工礦企業(yè)改造提升火車(chē)裝車(chē)設(shè)備、克服蒙華鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)帶來(lái)的不利影響，積極拓展我國(guó)西南地區(qū)煤炭鐵路運(yùn)輸用戶(hù)，對(duì)接鐵路運(yùn)營(yíng)單位做好鐵路運(yùn)力保障，推進(jìn)貨運(yùn)“公轉(zhuǎn)鐵”。1-8月份，完成鐵路貨運(yùn)量649.5萬(wàn)噸。圍繞服務(wù)大型企業(yè)大宗貨物運(yùn)輸，對(duì)接協(xié)調(diào)西安中港智慧物流有限公司、陜西萬(wàn)盛達(dá)信息科技有限公司分別在我市成立公司。指導(dǎo)3家省級(jí)無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)和有意愿的企業(yè)完善資格條件，申報(bào)網(wǎng)絡(luò)道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)，1家企業(yè)已取得網(wǎng)絡(luò)道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可并運(yùn)營(yíng)，正在研究制定《銅川市支持網(wǎng)絡(luò)道路貨運(yùn)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，做好既有系統(tǒng)平臺(tái)與我市新型智慧城市運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理平臺(tái)的有效銜接，加快智慧交通發(fā)展。

　　提升客運(yùn)服務(wù)水平。督促運(yùn)輸企業(yè)常態(tài)化抓好疫情防控，嚴(yán)防疫情通過(guò)運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播。推進(jìn)交通運(yùn)輸+旅游發(fā)展，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展定制客運(yùn)、定制公交、旅游包車(chē)服務(wù)。圍繞城市空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化公交線路站點(diǎn)布局，新開(kāi)途經(jīng)董家河工業(yè)園區(qū)公交12路，市級(jí)園區(qū)公交線路實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新增公交乘車(chē)支付寶、微信支付功能，“銅川交通一卡通”與全國(guó)300多個(gè)城市互聯(lián)互通。結(jié)合創(chuàng)文保衛(wèi)，開(kāi)展道路運(yùn)輸市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范出租車(chē)經(jīng)營(yíng)行為，更新巡游出租車(chē)95輛，新增網(wǎng)約出租車(chē)10輛。加快新能源公交車(chē)更新步伐，年內(nèi)新增更新230輛，實(shí)現(xiàn)新能源公交車(chē)全覆蓋。在全省率先出臺(tái)《建制村通客車(chē)營(yíng)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量考核辦法》，指導(dǎo)各區(qū)縣建立保障農(nóng)村客運(yùn)平穩(wěn)有序發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，鞏固提升建制村100%通客車(chē)成果。

　　“十四五”期間，銅川市交通運(yùn)輸工作將圍繞“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”和六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)和關(guān)中平原城市群發(fā)展大格局，進(jìn)一步加大項(xiàng)目投資力度，擬規(guī)劃投資600多億元，重點(diǎn)實(shí)施公路交通發(fā)展強(qiáng)化、軌道交通建設(shè)提速、通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)突破、客貨運(yùn)輸服務(wù)提升、綜合交通樞紐創(chuàng)建、智慧信息交通變革、平安便捷交通保障、綠色環(huán)保交通引領(lǐng)、行業(yè)精神文明增效等九大工程，持續(xù)優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高速公路和干線公路，國(guó)道省道和地方公路，城市道路和旅游道路，內(nèi)環(huán)線和外環(huán)線，航空、鐵路互聯(lián)互通，四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，基本形成交通出行零換乘，貨物運(yùn)輸全鏈接，公路、鐵路、航空、物流、智慧交通融合協(xié)調(diào)發(fā)展，打造交通大循環(huán)、旅游大環(huán)線、商流大通道的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)布局，初步建成渭北交通樞紐城市、區(qū)域交通中心、西安國(guó)家中心城市的交通副中心。