□ 任宗哲

　　最幸福的時光就是坐在書桌前，沏上一杯茶，看一會書，寫一些感受。

　　讀書不是為了雄辯和駁斥，也不是為了輕信和盲從，而是為了思考和權(quán)衡。讀書使我們獲得新知，擴(kuò)寬眼界;刺激我們?nèi)ミM(jìn)一步地思考，啟迪智慧;讓我們遨游腳步、眼光都不能到達(dá)的地方。

　　近日，重讀詹姆斯·M·布坎南《自由、市場與國家》又有新的啟發(fā)。這部著作是由作者分散寫作的論文集合而成，其中大部分論文是在學(xué)術(shù)討論會、授課或會議上提出的，這些論文在最初寫作時并沒有明確計(jì)劃收集整理成一本書，但是本書在編撰時仍然有一個大致的邏輯關(guān)系。

　　布坎南將經(jīng)濟(jì)學(xué)中的交換范例和經(jīng)濟(jì)人假設(shè)引申到政治生活和政治過程中來。官員、政治家和公民如同市場經(jīng)濟(jì)中供求的雙方，統(tǒng)一于完整的政治市場中。在這其中，秩序的形成對政治的發(fā)展顯得尤其重要，而良好的秩序來源于公眾的普遍同意。只有在交換中自發(fā)產(chǎn)生并得到全體認(rèn)同的規(guī)則，才能體現(xiàn)政治民主和自由。而憲法是政治市場的最高契約，是民主政治過程的制度保證，因此，布坎南也強(qiáng)調(diào)憲法改革的必要性。

　　布坎南論述了權(quán)利、效率和交換的關(guān)系。資源的交換和高效率的實(shí)現(xiàn)需要一致通過的制度安排，而這個前提就是公民擁有自由權(quán)利。另外，作者還討論了個人以國家為中心的道德共同體、國家以個人為中心的道德秩序和人人自私自利的道德無政府狀態(tài)。

　　布坎南認(rèn)為，決定分配結(jié)果的最重要因素是出身、運(yùn)氣、努力和選擇四個因素中的努力因素，公平原則所要保證的是個人出發(fā)地位的平等。在平等對待模式中，公平與效率的相互關(guān)系應(yīng)作為分配和再分配的準(zhǔn)則。

　　布坎南從財(cái)政的道德限度出發(fā)，認(rèn)為赤字財(cái)政是社會道德可行性邊界的外移。由于長時間國家奉行凱恩斯主義，社會充斥著個人揮霍和公共揮霍的價值觀，債券的大量發(fā)行是出于政府自身規(guī)模擴(kuò)張的需要，政府舉債投資所獲得的收入是進(jìn)行再次投資而不是用于還債，在福利國家，政府負(fù)債現(xiàn)象更為嚴(yán)重，所以布坎南甚至認(rèn)為要舍棄福利國家的概念。

　　布坎南分析私人、代理人和集體三種選擇環(huán)境對個人行為的影響。純粹個人投票結(jié)果的相加導(dǎo)致政治結(jié)果的自發(fā)出現(xiàn)。契約論者強(qiáng)調(diào)自由的制度保障和憲法框架下的民主，所以要重視憲法設(shè)計(jì)，設(shè)置民主限度。

　　這些觀點(diǎn)改變了人們對政治生活中人性假設(shè)的傳統(tǒng)印象，提供了將經(jīng)濟(jì)與政治統(tǒng)一解釋的有效工具;為制度設(shè)計(jì)制定更加公平的交易規(guī)則，使各主體在交易過程中更加關(guān)注公共利益和長遠(yuǎn)利益，從而輸出有利于民主、正義、人權(quán)的交易結(jié)果。

　　布坎南的公共選擇理論對當(dāng)代國家治理具有重要的啟發(fā)意義：如深化分稅制財(cái)政體制改革，厘清中央和地方事權(quán)與財(cái)權(quán)的關(guān)系;轉(zhuǎn)變行政價值取向，樹立公共行政理念;加強(qiáng)制度建設(shè)，遏制腐敗行為;保證公民自由權(quán)利，維護(hù)社會公平正義等。但不可否認(rèn)的是，布坎南的思想理論也存在著一定的時代局限性，我們不能全盤吸收，而是要取其精華、去其糟粕，結(jié)合中國具體國情來批判借鑒，西為中用。

　　經(jīng)典著作是人類智慧的結(jié)晶，讀書關(guān)乎個人發(fā)展的同時亦影響著民族與國家的未來。讀書不是“碎片化閱讀”，讀書要讀經(jīng)典、深閱讀，在社會上形成要讀書、愛讀書的風(fēng)氣;要養(yǎng)成多讀書、讀好書的習(xí)慣，使一切有益的知識和文化入腦入心，沉淀在血液靈魂里，融匯到日常言行中，使?jié)庥舻臅愠溆覀兊拿篮蒙睢?/p>