□ 聶善鑫 黃建國

　　近日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)省份易地扶貧搬遷主管部門，擇優(yōu)遴選并集中通報(bào)了100個(gè)全國“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作成效明顯縣，山陽縣榜上有名。

　　五年來，山陽縣堅(jiān)持將易地扶貧搬遷作為攻克深度貧困堡壘、打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本途徑，牢固樹立“先業(yè)后搬、以業(yè)促搬、以崗定搬、長治久安”的工作理念，勠力同心、持之以恒推進(jìn)易地扶貧搬遷，累計(jì)搬遷安置12472戶52785人，基本實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧、逐步能致富”的總體目標(biāo)。

　　五年來，山陽縣堅(jiān)持將“四避開、四靠近、四達(dá)到”作為項(xiàng)目選址的基本原則，組織發(fā)改、住建等部門對(duì)所有集中安置點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場勘察，以縣城為核心，建設(shè)宏祥1萬人以上集中安置區(qū)1個(gè)，以中村、高壩、漫川、戶塬4個(gè)國家和省市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)為中心，建設(shè)800至1萬人以下安置點(diǎn)17個(gè)，以照川、板巖、法官、寬坪4個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)800人以下安置點(diǎn)37個(gè)，形成了“一核四極四片區(qū)”的總體布局。

　　五年來，山陽縣堅(jiān)持將“小型?；尽⒅行捅９δ堋⒋笮腿采w”作為基礎(chǔ)設(shè)施配套的第一準(zhǔn)則，在原有基礎(chǔ)公共服務(wù)配套設(shè)施基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)水、電、路、視、訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)新建學(xué)校35所、衛(wèi)生室14個(gè)、綜合活動(dòng)室27個(gè)、文化廣場42個(gè)，實(shí)現(xiàn)安全飲水到戶率、廣播電視信號(hào)覆蓋率、通信覆蓋率、中小學(xué)生就學(xué)條件改善率、就醫(yī)條件改善率均達(dá)到100%，切實(shí)滿足了搬遷群眾的基本生產(chǎn)、生活需求。

　　五年來，山陽縣始終牢記“搬遷是手段、脫貧是目的”的宗旨，把搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)作為后續(xù)扶持、穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵來抓，大力推進(jìn)“山上興產(chǎn)業(yè)、山下建社區(qū)、社區(qū)辦工廠”模式，推動(dòng)社區(qū)工廠與搬遷安置點(diǎn)建設(shè)同步配套，確保搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道、生活有來源。累計(jì)建成社區(qū)工廠或扶貧車間67個(gè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)搬遷安置點(diǎn)都有1個(gè)社區(qū)工廠或扶貧車間。

　　五年來，山陽縣嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅、搬新騰舊”政策要求，按照可拆和不可拆兩種類型，扎實(shí)開展易地扶貧搬遷舊宅基地核查認(rèn)定，逐鎮(zhèn)逐村建立騰退臺(tái)賬。招標(biāo)專業(yè)公司進(jìn)村入戶開展舊宅騰退拆舊復(fù)墾，“十三五”期間，全縣易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)12472戶，除168戶因家有危重老人、舊宅存在產(chǎn)權(quán)糾紛、擬納入保護(hù)名錄得到省上批復(fù)延緩騰退拆舊外，全縣可騰退的11781戶已全部騰退、騰退率達(dá)100%，可拆舊復(fù)墾的10232戶已全部復(fù)墾、拆舊復(fù)墾率達(dá)100%。

　　五年來，山陽縣積極搶抓城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)增減掛鉤交易機(jī)遇，在實(shí)施移民搬遷舊宅基地騰退復(fù)墾之初，即啟動(dòng)移民搬遷舊宅騰退城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)，做到舊宅騰退與增減掛鉤同謀劃、同部署、同落實(shí)，先后組織實(shí)施了小河口等8個(gè)鎮(zhèn)(辦)和西照川等10個(gè)鎮(zhèn)的移民搬遷舊宅基地騰退增減掛鉤項(xiàng)目，兩個(gè)項(xiàng)目共涉及205個(gè)行政村5413個(gè)地塊2045.43畝。待實(shí)施省內(nèi)外交易后，將為山陽易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、償還易地扶貧搬遷融資貸款提供資金保障。

　　行百里者半九十。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了沖刺撞線的關(guān)鍵時(shí)刻，山陽縣將持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和來陜考察重要講話精神，以高度的政治自覺，發(fā)揚(yáng)敢干、實(shí)干、巧干、精干、快干的“五干”精神，擼起袖子加油干，為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、接續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)寫上濃墨重彩的一筆。