□ 寶雞市金臺區(qū)政協(xié)

　　中小企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，服務專員是培育“專精特新”企業(yè)的催化劑。2021年以來，寶雞市金臺區(qū)積極探索中小企業(yè)服務專員試點工作，對標工業(yè)強市“1459”工程，聚焦先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)兩個首位產(chǎn)業(yè)，以“五上”企業(yè)為重點，從營商環(huán)境兩端發(fā)力，供給端打造“惠企365、服務全天候”聯(lián)企服務模式，需求端讓更多企業(yè)感受到政府溫暖，走出了一條專員興企、服務活企、機制強企的“金臺模式”。金臺區(qū)政協(xié)通過專題調研，針對存在的全域覆蓋有差距、人員素質有短板、制度機制不完善、問題解決不到位等短板與困難，提出了對策建議。

　　對策建議

　　一是全天候服務，筑牢稱心發(fā)展“奠基石”。

　　堅持以企業(yè)需求為導向，牢固樹立全周期服務理念，集聚全區(qū)優(yōu)質資源，實現(xiàn)服務企業(yè)“零距離”。“服務專員+全程服務”，明確全周期服務職責，建立“五員合一”幫辦代辦服務機制;推行企業(yè)開辦全程電子化服務，加快“就近辦、自助辦、網(wǎng)上辦”，精心打造“金心辦”服務品牌。“服務專員+信息共享”，推動愛企通與“12345”熱線、陜西政務服務網(wǎng)等平臺聯(lián)動對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時流轉、信息共享;堅持“指導+服務”理念，在幫助企業(yè)解決問題訴求的同時，指導企業(yè)開展安全隱患和生態(tài)環(huán)保突出問題排查、落實整改措施。“服務專員+資源鏈接”，引導專員主動對接、多方協(xié)調、代跑代辦，幫助企業(yè)化解遺留問題，對接、洽談項目招引;依托產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)成立供應商聯(lián)盟，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)精準對接、抱團發(fā)展，推動形成“龍頭+配套”集群發(fā)展格局。

　　二是全身心投入，下足順心發(fā)展“繡花功”。

　　以問題為導向，履行專員“大宣傳、大調研、大幫扶”三項職責，為企業(yè)發(fā)展出實招、辦實事。分門別類梳理政策，用“精準滴灌”方法進行政策宣傳解讀，指導企業(yè)用好、用足政策紅利，提振發(fā)展信心。強化政企對接協(xié)調，詳細了解企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀及項目建設實情，針對企業(yè)發(fā)展瓶頸及建設難題，實施專人包抓、多方聯(lián)動，確保涉企問題精準、高效解決。探索“五個一”服務機制，協(xié)助企業(yè)解決基礎配套等問題，推動建鏈、補鏈、強鏈。

　　三是全領域統(tǒng)籌，抓牢安心發(fā)展“助推器”。

　　創(chuàng)新聯(lián)企服務新模式，以“保姆式”優(yōu)質服務，解決企業(yè)發(fā)展難題。政企溝通“零距離”，在線上設立企業(yè)“訴求云平臺”，確保企業(yè)反映的問題區(qū)委、區(qū)政府領導第一時間聽得到、看得到;在線下拓展網(wǎng)格化服務觸角，多部門聯(lián)動開展減停產(chǎn)企業(yè)掛鉤幫扶、“法律服務進園區(qū)”等活動，讓企業(yè)抓生產(chǎn)、保任務、爭先進。解決問題“零停滯”，建立“企業(yè)吹哨、部門報到”機制，開通書記區(qū)長“政企面對面、訴求直通車”，構建“小問題專員解決、復雜問題專項小組解決、重大問題專班解決”的“指揮部+專員”聯(lián)動工作機制;推行“一企一策、一事一議”解決企業(yè)“急愁難盼”，快、準、實幫助企業(yè)解決問題。獎補落實“零障礙”，建立獎補資金兌現(xiàn)網(wǎng)上平臺，助力企業(yè)用足政策、用好政策、用活政策。

　　四是全方位保障，打通省心發(fā)展“高速路”。

　　上門聞企聲、知企情、排企憂，讓企業(yè)切實感受到政府就在身邊、服務就在眼前。夯實人才支撐，加大《寶雞市引進高層次人才暫行辦法》實施力度，開展高等院校、科研院所進金臺活動，多方式搭建產(chǎn)學研對接平臺，對高端科技人才給予住房補貼、研發(fā)資金，為高端人才扎根金臺提供全方位支持。加強技術創(chuàng)新，恢復和逐步提高技術創(chuàng)新專項資金，實行科技支持經(jīng)費與專利產(chǎn)出掛鉤，引導企業(yè)加大研發(fā)投入和新產(chǎn)品開發(fā)力度。拓寬融資渠道，堅持政、銀、企三方協(xié)同發(fā)力，構建“服務專員+金融助理”雙服務格局，引導銀行推出無需擔保的“年納稅金額四倍信用貸”等新產(chǎn)品，構筑金融服務集市，滿足“短小頻急”融資需求;支持企業(yè)從證券債券、產(chǎn)業(yè)引導基金、風投基金等渠道直接融資;完善中小民營企業(yè)應急轉貸、風險分攤、擔保補償機制，精準幫扶產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

　　五是全過程監(jiān)督，激活放心發(fā)展“動力源”。

　　堅持黨建引領，堅持“黨建立企、黨建興企、黨建穩(wěn)企”思路，指導企業(yè)建立黨建、業(yè)務雙向互動機制，把黨組織活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密結合，實現(xiàn)目標同向、互促共進。建立激勵機制，發(fā)揮區(qū)企業(yè)服務專員工作領導小組作用，出臺《服務專員管理考核辦法》，配齊配強工作力量，把服務專員工作納入年度目標責任考核和營商環(huán)境評價考核內容，設立“服務企業(yè)鞭策獎”，激勵廣大干部敢擔當、善作為。借鑒青島做法，建立服務專員“正負面行為清單”，明確“親”的責任、劃定“清”的邊界，鼓勵支持干部主動熱情搞好服務，確保隨叫隨到、說到做到、服務周到。加強學習培訓，分層次組織服務專員和企業(yè)開展“愛企通”程序操作、惠企政策等培訓，幫助服務專員吃透政策，提升解決問題能力和服務水平;打造“五能”專員，真正把服務工作做到企業(yè)急需處、幫到點子上、扶到心坎里，用干部“辛苦指數(shù)”換來企業(yè)“發(fā)展指數(shù)”，用專員精準高效服務助力金臺高質量發(fā)展。