□ 太白縣政協(xié)

　　近年來(lái)，全國(guó)各地大力推行惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理，把群眾手中的“多張卡”整合為“一張卡”，由原來(lái)領(lǐng)取補(bǔ)貼需要跑“多個(gè)部門(mén)”、往返“多家銀行”，變?yōu)橹恍?ldquo;辦理一次”“只跑一家”，有效解決了“費(fèi)出多門(mén)”“卡出多行”的問(wèn)題。

　　但目前在推進(jìn)實(shí)施中還存在以下問(wèn)題：

　　一是“多卡合一”未做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助等涉農(nóng)補(bǔ)貼基本實(shí)現(xiàn)了“一卡統(tǒng)”，但計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)、高齡補(bǔ)貼等津貼卻在社?？ǎ凑嬲龅?ldquo;一卡通行”。

　　二是代理發(fā)放補(bǔ)貼的銀行變更頻繁。各行業(yè)部門(mén)每年合作的銀行不同，財(cái)政補(bǔ)貼資金代理發(fā)放機(jī)構(gòu)在郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商銀行之間頻繁變更，不夠固定，給農(nóng)村老年人使用造成不便。

　　三是“一卡通”無(wú)法跨區(qū)域使用。目前，縣區(qū)“一卡通”仍為存折形式，無(wú)法拓展服務(wù)功能，無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域使用。

　　為此建議：賦予社?？ǜ嗟墓δ?，將居民社?？ㄗ鳛楣潭ɑ蒉r(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”賬戶，讓社?？ǔ蔀楦采w全領(lǐng)域的“萬(wàn)能卡”“方便卡”。

　　一、堅(jiān)持一卡統(tǒng)發(fā)，規(guī)范制度流程。將分散在農(nóng)業(yè)、民政、人社、林業(yè)、教育、住建、衛(wèi)健等各部門(mén)的補(bǔ)貼項(xiàng)目匯集到一張清單上，由社?？ㄆ脚_(tái)統(tǒng)一集中發(fā)放，資金申報(bào)、審核、發(fā)放、公示等全部納入平臺(tái)管理，明確權(quán)責(zé)、規(guī)范流程、公開(kāi)透明，讓群眾直觀了解補(bǔ)貼項(xiàng)目、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、主管部門(mén)等，將補(bǔ)貼政策“曬”在陽(yáng)光下。

　　二、破除信息壁壘，構(gòu)建共享平臺(tái)。從省級(jí)層面開(kāi)始頂層設(shè)計(jì)，打破省、市、縣和部門(mén)之間的信息壁壘，構(gòu)建資源信息共享大平臺(tái)，明確各部門(mén)職責(zé)，限定補(bǔ)貼項(xiàng)目納入“一卡通”具體時(shí)間，讓社?？ㄔ谑∮騼?nèi)能“異地通用”，真正實(shí)現(xiàn)惠民補(bǔ)貼“一卡通”。

　　三、拓展功能領(lǐng)域，便捷高效服務(wù)。賦予社?？?ldquo;一卡多用”功能，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館、科技館、體育館、博物館、旅游景點(diǎn)“一卡通行”，支持社?？ㄋ⒖ㄞk理住宿登記，掃描電子社?？ǔ俗卉?chē)，一卡完成水電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、物業(yè)費(fèi)繳納等，讓社保卡為群眾生活提供更加便捷的服務(wù)。