□ 記者 謝昊天 康斌

　　中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的核心部分，是關(guān)乎人民群眾健康權(quán)益的民生大事。12月17日，漢中市政協(xié)召開六屆十三次常委會(huì)議，圍繞全市中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)工作進(jìn)行專題協(xié)商。

　　近年來，漢中市委、市政府依托資源稟賦，確定了“打造漢方藥都、建設(shè)醫(yī)養(yǎng)福地”的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)，市縣鎮(zhèn)村四級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)體系不斷健全，人才招聘培養(yǎng)推進(jìn)有序，中醫(yī)診療服務(wù)能力大幅提升，學(xué)科發(fā)展大步前進(jìn)，為保障人民群眾身體健康和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　“全市中醫(yī)藥服務(wù)能力得到明顯提升，但還存在服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)需要提升、中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)和價(jià)值作用發(fā)揮不夠、基層中醫(yī)藥管理能力建設(shè)和政策扶持有待加強(qiáng)等問題。”市政協(xié)教文衛(wèi)體委在介紹全市中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)工作調(diào)研情況時(shí)，肯定成績(jī)的同時(shí)，也指出了當(dāng)前全市中醫(yī)藥服務(wù)存在的不足。

　　“基層中醫(yī)藥服務(wù)是中醫(yī)藥發(fā)展的根基，也是維護(hù)人民群眾健康的基礎(chǔ)保障，要加強(qiáng)中醫(yī)館(閣)建設(shè)，培育特色服務(wù)項(xiàng)目。”漢臺(tái)區(qū)政協(xié)主席湯新軍建議，積極爭(zhēng)取基層中醫(yī)館(閣)建設(shè)資金支持，支持基層中醫(yī)館(閣)挖掘和傳承民間偏方、驗(yàn)方和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)診療技術(shù)，繼續(xù)推動(dòng)中醫(yī)館(閣)建設(shè)向村、社區(qū)一級(jí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸，推廣普及中醫(yī)保健知識(shí)和易于掌握的中醫(yī)推拿、貼敷、刮痧、拔罐、中醫(yī)養(yǎng)生操等保健技術(shù)與方法，逐步建設(shè)規(guī)模小、布局大、覆蓋面廣、方便服務(wù)群眾的中醫(yī)館(閣)。

　　振興中醫(yī)藥，關(guān)鍵在人才。“目前，全市中醫(yī)藥人才隊(duì)伍總量不足問題依然突出，隊(duì)伍年齡普遍偏大，具有一定臨床經(jīng)驗(yàn)的中青年醫(yī)生較少，人才斷層現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是基層人員緊缺。”漢中市政協(xié)委員、勉縣政協(xié)副主席蘭杰在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在崗中醫(yī)類別醫(yī)師平均占比僅為9.2%，部分中醫(yī)館需要依靠縣域醫(yī)共體輪流選派中醫(yī)醫(yī)師定期坐診才能開展服務(wù)。

　　蘭杰建議，建立引進(jìn)高層次緊缺醫(yī)療衛(wèi)生人才機(jī)制，加大中醫(yī)藥人才引進(jìn)力度，讓人才留得下、留得住;邀請(qǐng)省內(nèi)知名老中醫(yī)到全市各醫(yī)療結(jié)構(gòu)坐診，發(fā)揮名老中醫(yī)“傳幫帶”作用。

　　“讓百姓在家門口看上好中醫(yī)，需要加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。”蘭杰委員關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)的建議，得到漢中市政協(xié)委員、漢臺(tái)區(qū)醫(yī)保局局長(zhǎng)任春曉的贊同。

　　如何破解基層“留人難”問題?任春曉建議，一方面，借鑒使用基層醫(yī)務(wù)人員“縣管鄉(xiāng)用”聘用管理辦法;另一方面，從職稱晉升、福利待遇、職業(yè)吸引力和崗位榮譽(yù)感等基層人才發(fā)展關(guān)心的問題出發(fā)，出臺(tái)相應(yīng)鼓勵(lì)政策，讓一部分高年資、低學(xué)歷的中醫(yī)藥人員提高職稱級(jí)別。同時(shí)，依托漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院，大力開展中醫(yī)藥技師隊(duì)伍培育以及中醫(yī)護(hù)理人才和醫(yī)(康)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老服務(wù)等中醫(yī)藥技術(shù)技能人才、中藥藥劑師的培養(yǎng)。

　　中醫(yī)藥文化是中醫(yī)藥傳承發(fā)展的重要根基，深化中醫(yī)藥文化普及推廣意義重大。漢中市政協(xié)委員、陜西理工大學(xué)副教授丁銳在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來，漢中市在基層中醫(yī)醫(yī)院(館、閣)、中醫(yī)藥文化建設(shè)方面已取得顯著成效，但還存在傳承脫節(jié)、融合度不高、缺乏自身特色、宣傳普及力度不足等問題。

　　如何建強(qiáng)全市中醫(yī)藥文化陣地?丁銳建議，利用當(dāng)?shù)匚幕赜騼?yōu)勢(shì)，制定科學(xué)的中醫(yī)藥文化宣傳策略，打造全市中醫(yī)藥文化品牌，提高其影響力。由市中醫(yī)藥管理局牽頭選拔、推薦漢中市知名中醫(yī)藥專家，成立中醫(yī)藥科普宣傳隊(duì)，定期有組織地加強(qiáng)中醫(yī)藥文化的研究和傳播。同時(shí)，要樹立全媒體融合的中醫(yī)藥文化“大傳播觀”，搭建線上線下雙向互動(dòng)傳播矩陣，拓寬中醫(yī)藥文化傳播渠道。

　　“全市多數(shù)中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展不足，帶動(dòng)效應(yīng)不明顯，各縣區(qū)鎮(zhèn)(社區(qū))衛(wèi)生院(服務(wù)中心)中醫(yī)館內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展不均衡，受場(chǎng)地和人才隊(duì)伍限制，偏遠(yuǎn)山區(qū)中醫(yī)館存在有編無人的問題，不能日常開展6類10項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)。”漢中市政協(xié)委員、民革漢中市委會(huì)副主委兼秘書長(zhǎng)樊華指出了當(dāng)前全市中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中存在的問題。

　　“讓百姓在家門口看上好中醫(yī)，需要完善基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。”樊華建議，全面調(diào)研，從市級(jí)層面統(tǒng)一規(guī)劃，制定出切實(shí)可行的有利于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的財(cái)政投入政策。扶持培育壯大公立龍頭醫(yī)院，推動(dòng)市、縣中醫(yī)醫(yī)院晉級(jí)工作，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)社會(huì)力量在基層開辦中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)展具有中醫(yī)特色的康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院和護(hù)理院，形成融預(yù)防保健、疾病治療、康復(fù)服務(wù)為一體的全民覆蓋、全生命周期的多層次多樣化優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。