為維護(hù)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，全面創(chuàng)新新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)提升基層矛盾糾紛化解效率，柞水縣鳳凰鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌安排、多向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛在當(dāng)?shù)鼗狻?/p>

　　就地解紛“不上交”，及時(shí)處置“在一線”

　　鳳凰鎮(zhèn)身處秦嶺深處，鎮(zhèn)內(nèi)居民以務(wù)農(nóng)為主，鄰里間的土地山林地界糾紛成為主要的矛盾點(diǎn)。

　　針對(duì)這種情況，鳳凰鎮(zhèn)針對(duì)性提出“一線處置法”，只有腳上沾了泥土，才能掌握最真實(shí)的情況，也才能提出最令人信服的調(diào)解方案。

　　今年8月，清水村一村民懷疑其耕地在二次分地的過(guò)程中少分了3分地，請(qǐng)求政府予以調(diào)查解決。我鎮(zhèn)立即安排鎮(zhèn)、村干部會(huì)同群眾前往其田間調(diào)查?，F(xiàn)場(chǎng)測(cè)量當(dāng)面核算其耕地面積，最終確認(rèn)并沒(méi)有少分其耕地。后經(jīng)了解是其誤信了謠言所以產(chǎn)生了疑慮，深入一線的當(dāng)面核實(shí)消除了其心中的疑慮，矛盾也就自然化解。

　　今年11月底，金鳳村群眾反映，地鄰在種地時(shí)種過(guò)界強(qiáng)占了其耕地，但根據(jù)雙方提供的土地承包合同中的圖紙看，雙方耕地并不相連。為獲取準(zhǔn)確的情況，鎮(zhèn)村干部前往爭(zhēng)議地實(shí)地勘察情況，經(jīng)了解，因曾經(jīng)磚廠租用群眾耕地，并導(dǎo)致耕地地貌發(fā)生了改變，原耕地界址已不可尋，所以才會(huì)導(dǎo)致兩群眾產(chǎn)生矛盾。在掌握真實(shí)情況后經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研判，通過(guò)新舊地貌下的耕地面積，按照比例給群眾重新劃分耕地，順利化解了該糾紛。就地解決矛盾糾紛，一線處置，強(qiáng)有力地提升了我鎮(zhèn)矛盾糾紛化解效率，也避免了矛盾糾紛的進(jìn)一步發(fā)酵擴(kuò)散。

　　健全機(jī)制“強(qiáng)保障”，責(zé)任夯實(shí)“兩級(jí)抓”

　　鳳凰鎮(zhèn)素有“小上海”之稱(chēng)，商貿(mào)輻射周邊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口流動(dòng)性大，因此社情民意較為復(fù)雜。

　　為更好地保障社會(huì)大局安全穩(wěn)定，鳳凰鎮(zhèn)以制度強(qiáng)保障，夯實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)包抓責(zé)任，確保每件糾紛都有人管、管得好。鳳凰鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)片區(qū)長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)、“四支隊(duì)伍”等人員利用每周二“平安夜訪日”，對(duì)轄區(qū)進(jìn)行走訪摸排;通過(guò)每周研判會(huì)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商研判，提出解決方案;針對(duì)疑難糾紛落實(shí)鎮(zhèn)村“兩級(jí)”包抓，共同發(fā)力，加強(qiáng)關(guān)愛(ài)穩(wěn)控和調(diào)處力量。

　　今年6月，接村級(jí)排查反饋，金鳳村村民發(fā)現(xiàn)自己實(shí)際的承包林與林權(quán)證上登記的信息不符，其承包林被登記在了他人名下，并由此引發(fā)了雙方矛盾。因涉及專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，村級(jí)難以單獨(dú)處理，鳳凰鎮(zhèn)立即落實(shí)“兩級(jí)”包抓，村級(jí)負(fù)責(zé)先介入矛盾調(diào)解，穩(wěn)定雙方情緒，安排林業(yè)站進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，通過(guò)查詢底冊(cè)，大量走訪群眾摸清事實(shí)真相。再根據(jù)證據(jù)耐心做雙方思想工作，最終化解了該矛盾，同時(shí)鎮(zhèn)林業(yè)站也協(xié)助群眾重新完成了林權(quán)登記，群眾對(duì)處理表示滿意。今年來(lái)“平安夜訪”共走訪群眾2000余戶，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)矛盾糾紛78件，通過(guò)“兩級(jí)”包抓化解疑難糾紛15件，目前排查的矛盾糾紛已全部化解到位。

　　調(diào)解方法“多元化”，形成合力“三類(lèi)調(diào)”

　　今年來(lái)，鳳凰鎮(zhèn)致力于形成大調(diào)解的合力，通過(guò)每月的信訪聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)司法所、派出所、法院等相關(guān)行業(yè)站辦信息共享，并且針對(duì)疑難復(fù)雜的矛盾糾紛，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的各家所長(zhǎng)，形成了三調(diào)聯(lián)合相輔相成的合力。

　　12月初，鎮(zhèn)平安辦接到鳳凰鎮(zhèn)派出所反饋的一起鄰里之間的相鄰權(quán)糾紛。因當(dāng)事雙方均情緒十分激動(dòng)，為避免矛盾事態(tài)進(jìn)一步發(fā)酵，鳳凰鎮(zhèn)立即啟動(dòng)橫向聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，聯(lián)合公安派出所民警、司法所干部、法庭法官、專(zhuān)職人民調(diào)解員前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過(guò)耐心的勸解，雙方最終達(dá)成一致意見(jiàn)，出行權(quán)均得到了保障。自從今年開(kāi)始落實(shí)“橫向聯(lián)動(dòng)、縱向直達(dá)、定期研判、定向反饋”四位一體的工作機(jī)制以來(lái)，我鎮(zhèn)共聯(lián)合調(diào)解復(fù)雜矛盾糾紛10件，調(diào)解成功率100%。

　　鳳凰鎮(zhèn)通過(guò)“三二一”工作法，形成了高效的矛盾糾紛調(diào)解模式，用實(shí)際行動(dòng)踐行了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，確保了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。(通訊員 喬世豪)