2018年，榆林市橫山區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持深入貫徹五大發(fā)展理念，按照“三大目標(biāo)”和“兩個(gè)更大”的要求，按照“發(fā)展、穩(wěn)定、和諧”總思路，堅(jiān)定不移推進(jìn)“四個(gè)一”工程，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”再戰(zhàn)再捷

　　打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。榆林市橫山區(qū)采取脫貧統(tǒng)攬、黨建引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、投入保障、創(chuàng)新驅(qū)動、社會互動、群眾參與的八大舉措，整合涉農(nóng)資金2.33億元，用于鞏固提升項(xiàng)目建設(shè)。該區(qū)連續(xù)兩年陜西省委、省政府表彰為“全省脫貧攻堅(jiān)工作成效考核優(yōu)秀縣區(qū)”，榆林市委、市政府表彰為“全市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”。經(jīng)國家評估驗(yàn)收，如期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽，成為陜西首批退出貧困縣序列的四個(gè)縣區(qū)之一，榆林市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組授予橫山區(qū)“脫貧攻堅(jiān)特別貢獻(xiàn)獎”。

　　脫貧摘帽之后，榆林市橫山區(qū)堅(jiān)持“四不摘”原則，著力構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)鞏固提升機(jī)制，新制定出臺了《打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動實(shí)施方案》《鞏固提升脫貧成果的實(shí)施意見》《后續(xù)幫扶計(jì)劃及鞏固提升工作實(shí)施方案》等一系列政策文件，把全區(qū)鞏固提升任務(wù)分解細(xì)化到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了較為完整的政策體系和責(zé)任體系，為鞏固脫貧成果和持續(xù)攻堅(jiān)再夯責(zé)任、再強(qiáng)基礎(chǔ)。持續(xù)大力扶持以白絨山羊?yàn)橹鞯酿B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和以小雜糧、山地蘋果為主的種植產(chǎn)業(yè)，建立光伏產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)和帶貧減貧長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶穩(wěn)定增收。同時(shí)，立足鞏固提升，瞄準(zhǔn)全面小康，本著缺什么補(bǔ)什么、哪里缺補(bǔ)哪里的原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工，全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。

　　打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步加大水污染防治力度，全區(qū)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，建成中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)污水處理廠和城區(qū)污水處理廠二期工程，新增污水處理能力1萬方，啟動榆橫第一工業(yè)污水處理廠提標(biāo)改造工程，黨岔鎮(zhèn)、趙石畔鎮(zhèn)生活污水處理站正在建設(shè)。不斷加大大氣污染治理，全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到282天，優(yōu)良天數(shù)同比去年增加29天。主要污染物指標(biāo)較去年同期大幅下降。率先制定出臺《城市噪聲管理辦法(試行)》，建成環(huán)境監(jiān)測站實(shí)驗(yàn)室，安裝8個(gè)噪聲在線監(jiān)測系統(tǒng)，不斷提高城市聲環(huán)境質(zhì)量。大力推動濕地保護(hù)區(qū)、煤炭行業(yè)整治、鐵腕治污等專項(xiàng)行動，有效遏制了“散亂污”“臟亂差”等現(xiàn)象，按時(shí)高效完成中省環(huán)保督察組“回頭看”下沉期間交辦該區(qū)的28件信訪件辦理工作。

　　打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。充分發(fā)揮區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、法院等部門聯(lián)動作用，密切配合，積極處置，持續(xù)加大化解銀行不良貸款的工作力度，進(jìn)一步明確金融機(jī)構(gòu)在防控化解工作中的主體責(zé)任，積極采取打包處置、內(nèi)部核銷、不良資產(chǎn)證券化、增加信貸投放總量等一系列化解措施，有效降低了不良資產(chǎn)總量。通過用林權(quán)置換橫山農(nóng)商銀行6億元不良資產(chǎn)，有效降低了不良資產(chǎn)總量。截至12月，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額2.15億元，不良貸款率由年初的21.98%下降到3.75%。成立了政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)《化解規(guī)劃》《化解方案》等一系列舉措，認(rèn)真做好存量政府債務(wù)管理和化解工作;制定了《政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》《企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程》等一系列制度規(guī)則，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　“四個(gè)一”工程突顯新成效

　　黑(煤化產(chǎn)業(yè))工程再促增長強(qiáng)橫山。全年生產(chǎn)原煤1600萬噸，銷售1448.7萬噸，煤炭資源整合項(xiàng)目完成投資1.23億元。全面落實(shí)榆林市重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動要求，全年共安排重點(diǎn)項(xiàng)目86個(gè),完成投資81.5億元。其中，趙石畔2X1000MW煤電一體化項(xiàng)目：1號機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，2號機(jī)組具備單體調(diào)試條件;波羅2X1000MW煤電一體化項(xiàng)目：第一臺機(jī)組整套啟動，第二臺機(jī)組春節(jié)前具備吹管條件。榆橫至山東1000千伏輸變電工程全線貫通，具備運(yùn)行條件。精心了策劃儲備了煤基芳烴項(xiàng)目、陜西華電榆橫煤電一體化項(xiàng)目二期、煤機(jī)設(shè)備加工制造及維修項(xiàng)目、2×350MW煤炭綜合利用多聯(lián)產(chǎn)工業(yè)示范項(xiàng)目等20多個(gè)項(xiàng)目，大項(xiàng)目“支撐”作用更加明顯。

　　白(羊產(chǎn)業(yè))工程再保增收富百姓。羊子飼養(yǎng)量225.94萬只，同比增長4.99%，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值14.34億元(其中羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值11.18億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值的77.9%)，同比增長2.2%。第21屆西洽會期間舉辦“陜北橫山羊肉”公用品牌發(fā)布會，羊產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目啟動實(shí)施，橫山羊肉市場影響力和占有率不斷擴(kuò)大。全年完成各類作物播種面積112萬畝，糧食作物110萬畝，糧食總產(chǎn)量21萬噸，同比增產(chǎn)0.6萬噸，占任務(wù)的131%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11億元，同比增長10%。完善了4個(gè)省級農(nóng)業(yè)園區(qū)和3個(gè)市級農(nóng)業(yè)園后續(xù)工作;新建市級農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)。建成機(jī)械化水稻種植基地4.9萬畝、新增水稻種植2萬畝，規(guī)范化流轉(zhuǎn)土地2萬畝，發(fā)展稻田養(yǎng)蟹1萬畝。

　　綠(生態(tài)文明)工程再優(yōu)生態(tài)美橫山。扎實(shí)推進(jìn)退耕還林、京津源防沙治沙二期、千里綠色長廊綠化、能源企業(yè)綠化、無定河南岸綠化、美麗鄉(xiāng)村綠化等工程，造林面積6.5萬畝。開展森林公安“區(qū)域性嚴(yán)打”活動和“綠盾行動”，嚴(yán)厲打擊非法采石、開礦、亂建別墅等各種破壞森林資源的不法行為，不斷加大了自然保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)力度。全年完成水土保持治理面積116.6平方公里，營造水保林5.08萬畝。全面落實(shí)河(湖)長制，采取“一河一策”措施，全面開展無定河、蘆河、大理河等河流污染整治和綜合治理工作，集中開展小作坊整治、取締排污口、河湖“清四亂”等行動，查處非法案件9起，查封直排口12處，清理固體垃圾1680立方米。

　　城(城鎮(zhèn)建設(shè))建設(shè)再升提級靚橫山。加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。全力做好市級重點(diǎn)項(xiàng)目保障工作，科創(chuàng)城“兩中心”施工順利推進(jìn);榆林大學(xué)新區(qū)落地并啟動實(shí)施;西南新區(qū)棚戶區(qū)改造工程一期項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作已完成，進(jìn)入簽訂《征收補(bǔ)償協(xié)議》階段。園區(qū)路網(wǎng)逐步完善，榆橫五路東延和下穿包西鐵路立交橋工程，鐵路部分已完工，正在進(jìn)行市政管網(wǎng)、路基建設(shè)。榆靖公路橫山段及縣城過境線主體工程已全部完工，正在實(shí)施穿越長城隧道工程。完成橫山區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的報(bào)批工作，繼續(xù)推進(jìn)精品城區(qū)建設(shè)，推進(jìn)蘆河綜合治理三期工程，以“四創(chuàng)建一鞏固”為抓手，城市亮化、美化、綠化實(shí)現(xiàn)再提升。

　　社會文旅事業(yè)成果豐碩

　　橫山被國家曲藝家協(xié)會命名為“中國曲藝之鄉(xiāng)”，被省文化廳命名為“陜西省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，全區(qū)曲藝事業(yè)又上新臺階。成功舉辦了春節(jié)聯(lián)歡晚會、元宵晚會等系列活動，極大豐富了群眾文化生活。新創(chuàng)作《看今朝》《那道道峁梁那道道川》等10多部說書精品，先后赴中省及各地演出20多場次。陜北說書與蘇州評彈深度融合的創(chuàng)新性作品《看今朝》，參加了2018春節(jié)團(tuán)拜會、央視元宵晚會等多場演出，新建文化館、圖書館即將投入使用。旅游熱度持續(xù)提升，從旅游設(shè)施建設(shè)、全域旅游規(guī)劃、特色旅游品牌打造等多方位改善旅游服務(wù)，利用攝影展、網(wǎng)絡(luò)主流媒體、旅游博覽會等多角度全面打造橫山旅游新形象，編制完成3個(gè)重點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃，開工旅游項(xiàng)目7個(gè)，累計(jì)完成投資1.32億元。全年游客接待人數(shù)252萬人次，同比增長30%;旅游綜合收入10.52億元，同比增長29%。開通農(nóng)村合療直通車，實(shí)現(xiàn)“一站式”報(bào)銷。收購區(qū)域敬老院和大古界兩所敬老院，集中供養(yǎng)五保人員。利用揚(yáng)榆協(xié)作契機(jī)，組織開展多場大型招聘會，現(xiàn)場達(dá)成就業(yè)意向求職者220余名，援助就業(yè)困難人員286人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款364筆3036元，帶動1100余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員2204人。(記者 許鵬)