各界導(dǎo)報(bào)—各界新聞網(wǎng)(記者 吳軍禮 張姣姣) 記者從省政協(xié)有關(guān)部門了解到，今年是省委確定的“營(yíng)商環(huán)境提升年”，圍繞省委這一重要決策部署，省政協(xié)就“營(yíng)商環(huán)境提升年”開展以來優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況，開展省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)專題民主監(jiān)督，時(shí)間從今年11月持續(xù)至明年元月，全力助推我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作深入有效的開展。

背景線

　　“一趟不用跑”“一網(wǎng)通辦”“零見面”“全天候”“無紙化”……在全國(guó)各地，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作深入推進(jìn)，“千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流”的“效能革命”澎湃而來，我省也快馬加鞭、追趕超越。

　　去年7月，我省印發(fā)《陜西省人民政府關(guān)于深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的意見》，并組織21個(gè)省級(jí)部門，形成了“簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序”“簡(jiǎn)化施工許可證辦理程序”等涉及47條優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境舉措的8個(gè)行動(dòng)方案，以及從監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和督查考核兩方面入手的“縣域營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)”“優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督查”2個(gè)行動(dòng)方案，以“十大行動(dòng)”綜合發(fā)力，加快推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。緊鑼密鼓、持續(xù)發(fā)力，我省印發(fā)《陜西省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》，明確2018年至2020年的目標(biāo)任務(wù)要求。

　　緊扣中央和省委、省政府對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，著眼充分發(fā)揮人民政協(xié)智庫(kù)力量，更好服務(wù)陜西追趕超越，省政協(xié)決定從今年11月到明年元月，就“營(yíng)商環(huán)境提升年”開展以來簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)和規(guī)范收費(fèi)等情況，開展省、市、縣(區(qū))三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)專題民主監(jiān)督。本次調(diào)研堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新民主監(jiān)督性協(xié)商方式，力求提出有針對(duì)性、可操作性的發(fā)展建議，助力全省營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善。

時(shí)間線

　　記者從省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)辦公室獲悉，三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)專題民主監(jiān)督工作分前期準(zhǔn)備、動(dòng)員培訓(xùn)、監(jiān)督調(diào)研、成果報(bào)送4個(gè)階段，直到明年1月結(jié)束。

　　前期準(zhǔn)備階段。省政協(xié)開展了起草、審議、印發(fā)《全省政協(xié)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三級(jí)聯(lián)動(dòng)專題民主監(jiān)督實(shí)施方案》等工作。

　　動(dòng)員培訓(xùn)階段。除了11月26日的視頻動(dòng)員會(huì)，還召開了情況通報(bào)會(huì)，外資、國(guó)企座談會(huì)和民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)。

　　監(jiān)督調(diào)研階段。省政協(xié)成立7個(gè)調(diào)研組，分別由省政協(xié)副主席帶隊(duì)，赴省級(jí)相關(guān)部門及各市、縣(區(qū))，計(jì)劃圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范收費(fèi)等方面展開調(diào)研，各市、縣(區(qū))政協(xié)結(jié)合各自方案，同步展開專題調(diào)研。

　　成果報(bào)送階段。要求省政協(xié)各調(diào)研組及市、縣(區(qū))政協(xié)將調(diào)研報(bào)告一并上報(bào)省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)辦公室，同時(shí)要求省政協(xié)召開專題協(xié)商會(huì)議，形成專題民主監(jiān)督工作報(bào)告報(bào)送省委，各市、縣(區(qū))政協(xié)與同級(jí)政府召開專題民主協(xié)商會(huì)議，形成專題協(xié)商報(bào)告，報(bào)送省政協(xié)和同級(jí)黨委。

工作線

　　據(jù)悉，本次全省三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)開展專題民主監(jiān)督調(diào)研將重點(diǎn)關(guān)注4個(gè)方面的問題。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)工作方面。上級(jí)政府審批權(quán)限下放后，下級(jí)政府能否“接得住、管得好”，各級(jí)政府取消的行政審批、許可事項(xiàng)落實(shí)情況，簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序及施工許可證辦理工作情況。

　　強(qiáng)化監(jiān)管工作方面。行政執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”落實(shí)情況，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)推進(jìn)情況，社會(huì)信用體系、行業(yè)黑名單制度、守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè)情況。

　　優(yōu)化服務(wù)工作方面。政務(wù)服務(wù)中心“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”等開展情況，方便辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)獲得水電氣暖的工作落實(shí)情況，“減證便民”行動(dòng)開展情況，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”及政務(wù)信息互聯(lián)互通工作情況。

　　減稅降費(fèi)工作方面。整治行政審批和許可中介服務(wù)亂收費(fèi)、變相收費(fèi)工作情況，行政審批和許可過程中是否有“吃拿卡要”情況，政府承諾事項(xiàng)的落實(shí)情況。

　　近年來，針對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全省政協(xié)委員也積極建言、謀求良策。記者翻閱省政協(xié)提案系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，僅2018年，就有陳盼盼、胡江鋒、陳利、唐一峰等多名省政協(xié)委員，從成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專門機(jī)構(gòu)，打造“開放陜西、高效陜西”良好形象，加強(qiáng)招投標(biāo)制度改革，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作上升為“一把手”工程等方面提出意見建議。