□ 記者 謝昊天

　　近年來，在探索創(chuàng)新社會治理方式和路徑上，漢中市與時俱進(jìn)，人民群眾對平安漢中、和諧漢中建設(shè)的滿意度逐年提升。5月23日，圍繞“社會治理創(chuàng)新工作”主題，漢中市政協(xié)召開五屆十五次常委會，委員們就完善三級社會治理隊伍架構(gòu)、推進(jìn)基層“三治融合”、健全社區(qū)矯正管理機(jī)制等踴躍建言。

　　完善社會治理隊伍架構(gòu)

　　目前漢中市社會治安形勢呈現(xiàn)良好態(tài)勢，但仍存在一些亟待改進(jìn)的工作，如社會綜合治理隊伍不穩(wěn)定、素質(zhì)有待提高，社會治理尚未形成合力等。針對加強(qiáng)社區(qū)綜合治理理隊伍建設(shè)，漢中市政協(xié)委員吳朝俊建議，應(yīng)完善社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)三級社會治理隊伍架構(gòu)，在社區(qū)(村)組建社區(qū)綜治維穩(wěn)中心，及時化解小矛盾、小糾紛;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)立社會綜合治理協(xié)調(diào)辦公室，協(xié)調(diào)處理跨社區(qū)、村影響較大的矛盾糾紛;在縣區(qū)由政法委牽頭，成立社會綜治維穩(wěn)聯(lián)合調(diào)處指揮中心，主要處理轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜矛盾，調(diào)處化解如醫(yī)療糾紛等涉及較強(qiáng)專業(yè)性的問題。

　　圍繞分屬不同部門管理的調(diào)解組織如何形成合力，吳朝俊同時建議，由縣區(qū)政法委牽頭，建立多元共治的糾紛矛盾化解調(diào)解格局。此外要建立完備的管理制度和切實可行的激勵機(jī)制，如引進(jìn)智能管理系統(tǒng)，確保機(jī)構(gòu)高效運轉(zhuǎn)和機(jī)構(gòu)成員能動性得到充分發(fā)揮。

　　推進(jìn)基層“三治融合”

　　在漢中市政協(xié)委員崔光玉看來，基層治理是國家治理的“神經(jīng)末梢”，直接關(guān)系到廣大群眾的獲得感、安全感和幸福感。如何更好地推進(jìn)“三治融合”，創(chuàng)新基層治理是擺在當(dāng)前的一道“關(guān)切題”。

　　崔光玉建議，加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步深化民主法治村創(chuàng)建工作，開展“三治融合”示范村創(chuàng)建，豐富自治手段，讓村民真正實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)，提升群眾獲得感;優(yōu)化法律服務(wù)，將法治元素融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓基層群眾在潛移默化中接受法治文化熏陶，提升法治實效，夯實群眾安全感;堅持以文化人，在社區(qū)(村)設(shè)立法治、道德講堂，舉辦民法總則、婚姻家庭等專題講座，營造風(fēng)清氣正的淳樸鄉(xiāng)風(fēng)，鞏固群眾的幸福感。

　　健全社區(qū)矯正管理機(jī)制

　　“雖然全市大量的矯正人員通過社區(qū)矯正，順利回歸了社會，但仍有一些矯正人員重新犯罪。”漢中市政協(xié)委員張鑫認(rèn)為，出現(xiàn)這些個案，是由于縣(區(qū))鎮(zhèn)(街道辦)重視程度不夠、機(jī)制制度不健全、基層司法所管理體制不順、執(zhí)法力量不足等原因。

　　張鑫為此建議，應(yīng)全面落實責(zé)任，強(qiáng)化社區(qū)矯正工作保障，足額落實市縣區(qū)配套資金和矯正人員定位設(shè)備，推進(jìn)社區(qū)矯正場所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)矯正執(zhí)法人員隊伍建設(shè)，進(jìn)而提升矯正工作整體效果，預(yù)防和減少重新違法犯罪。