□佟慶利 王飛 曹飛燕

　　面對新時代、新使命，推進建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，不僅是對人民政協(xié)制度創(chuàng)立初心的不懈堅守，也是人民政協(xié)事業(yè)在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新的必然要求。

　　8月1日上午9時整，西安市政協(xié)機關(guān)主席會議室里座無虛席，參會者不僅有市政協(xié)主席、市政府副市長、市政協(xié)副主席和秘書長、政府相關(guān)部門負責人、市政協(xié)委員，還有公安交警、公交車司機、私家車駕駛員、學校老師、普通市民等多個行業(yè)的代表，以及常年從事城市交通研究的專家學者。在這次“車讓人·人守規(guī)”提案辦理協(xié)商座談會上，大家圍繞議題踴躍發(fā)言，許多代表的發(fā)言“一針見血”。

　　“車讓人已經(jīng)成了咱西安的風景線，可是人守規(guī)卻嚴重滯后，一些行人在過斑馬線時沒有時間觀念，看手機、打電話甚至闖紅燈過斑馬線，造成擁堵和安全隱患。行人的安全交通意識遠不如駕駛員。”西安市政協(xié)委員李煦直指存在問題。

　　公交車駕駛員代表付翠在發(fā)言中說，地鐵通道是行人過街極便利的通行設施，但由于地鐵通道有開關(guān)門時間規(guī)定，限制了其功能的更好發(fā)揮。她建議根據(jù)實際情況延長通道開關(guān)時間，進一步提高利用率。

　　“法制課也是公民課。車讓人有標準，但人守規(guī)的標準在哪里?怎么遵守?”文景小學校長陳宏認為，這些都需要更加細化，只有制定出規(guī)章制度，才能形成長效機制。

　　西安市副市長、市公安局局長肖西亮在會上表示，將組織相關(guān)部門認真研究各方代表的意見建議，將市政協(xié)關(guān)于“車讓人·人守規(guī)”的提案承辦好，進一步擦亮這張城市名片，提升城市文明水平。

　　“政協(xié)的使命就是搭臺，搭一個協(xié)商民主的平臺，各方都可以‘在’政協(xié)協(xié)商，而不是‘和’政協(xié)協(xié)商。”正如西安市政協(xié)主席岳華峰所說，人民政協(xié)是專門協(xié)商機構(gòu)，加強協(xié)商是做好提案辦理工作的基本原則，也是增進共識、推動落實的重要方式。通過協(xié)商，提案者充分表達意見，向有關(guān)部門反映問題提出建議;承辦單位聽取意見，同時向提案者宣傳政策、解疑釋惑，各方在協(xié)商中交換看法、形成共識，集智聚力、共同推動提案建議的采納和落實。

　　小切口，高關(guān)注，連民心。今年西安市政協(xié)圍繞市委、市政府中心工作，聚焦群眾關(guān)心的熱點問題，在廣泛征求意見的基礎上，遴選了“促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展”“推進車讓人·人守規(guī)”“在城市治理工作中引入第三方評價機制”“社區(qū)養(yǎng)老服務驛站與社區(qū)衛(wèi)生服務站深度融合”“規(guī)范交通指示牌和路牌標識”等5件與群眾利益密切相關(guān)，提案切口小、建議實、可操作性強的民生提案，積極搭建知情明政、協(xié)商議政平臺，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，組織提案者、承辦單位和市民代表、新聞媒體等，采取實地調(diào)查、專題調(diào)研、協(xié)商座談等形式進行協(xié)商建言，并逐件提案形成協(xié)商督辦建議清單，督促辦理落實，傾力推動關(guān)系群眾切身利益問題得到有效解決。

　　正是在這樣的提案辦理協(xié)商座談會中，以及多種形式的專題調(diào)研、視察考察、重點提案現(xiàn)場督辦、專題協(xié)商會、月度協(xié)商座談會、常委會議、主席會議等履職活動中，西安市政協(xié)在踐行“建言資政”和“凝聚共識”雙向發(fā)力上不斷加力。

　　近年來，西安市政協(xié)堅持履職為民，把關(guān)注民生、服務民生作為履職的重要內(nèi)容，把群眾訴求和呼聲作為協(xié)商建言的焦點，通過視察調(diào)研、政協(xié)提案和反映社情民意信息等形式，持續(xù)助力民生改善。數(shù)據(jù)顯示，僅2018年，市政協(xié)就收到提案867件，立案786件;市政協(xié)還圍繞發(fā)展“三個經(jīng)濟”、借鑒六城市經(jīng)驗、軍民融合發(fā)展、招商項目落地、戶籍制度改革、“放管服”改革、眾創(chuàng)載體建設、城鄉(xiāng)交通互聯(lián)互通、重大會議活動籌備及“三中心”場館建設等關(guān)注點，開展73次調(diào)研視察，召開52次座談會，形成36份高質(zhì)量的調(diào)研成果報送市委參閱，有效發(fā)揮了政協(xié)智庫作用。

　　堅持雙向發(fā)力，切實提升協(xié)商建言質(zhì)量和實效。今年，西安市政協(xié)圍繞中心雙向發(fā)力，更加主動聚焦追趕超越高質(zhì)量發(fā)展資政建言，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識，貫穿于履職全過程。圍繞打好三大攻堅戰(zhàn)、爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、智慧城市建設、軍民融合、鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”綜合改革試驗區(qū)等重點工作，開展深入調(diào)研、協(xié)商議政、民主監(jiān)督，全年將實現(xiàn)“111”目標。即，圍繞全市中心工作開展專題協(xié)商10次以上、調(diào)研視察100次以上、委員活動1000人次以上。同時，整合政協(xié)委員和專家學者智力資源，探索建立具有政協(xié)特色的綜合性智庫，提出符合政策、切合實際、可行性強的意見建議。

　　“雙向發(fā)力既是新時代賦予人民政協(xié)的新使命、新?lián)?、新作為，也是政協(xié)工作實現(xiàn)提質(zhì)增效的新理念、新課題、新挑戰(zhàn)，我們要在建言資政上更加有效地發(fā)揮作用，在凝聚共識上更加主動自覺地履行職責。”面對新形勢、新要求，西安市各級政協(xié)在履職實踐中，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，不斷創(chuàng)新理念，推出務實舉措，堅決做到黨委工作推進到哪里，政協(xié)履職就跟進到哪里，為西安建設國家中心城市和國際化大都市譜寫履職新篇章。