“如何實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富、快融入，我縣‘138’體系運(yùn)行實(shí)效怎樣?”5月28日，漢陰縣政協(xié)主席史正林在易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展專題調(diào)研協(xié)商座談會(huì)上開(kāi)宗明義說(shuō)。

　　走進(jìn)社區(qū)摸實(shí)情

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜重要講話精神，助推抓好易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作，5月27日至28日，漢陰縣政協(xié)主席史正林，副主席王生林、符清野、廖靈君帶領(lǐng)調(diào)研組，先后對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)、平梁鎮(zhèn)、澗池鎮(zhèn)、蒲溪鎮(zhèn)、雙乳鎮(zhèn)5個(gè)搬遷社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

　　“群眾感受怎么樣?到底有哪些顧慮?”在平梁興隆佳苑、城關(guān)中壩社區(qū)，史正林一行徑直走進(jìn)在廣場(chǎng)休息的群眾中間，與他們促膝相談，詢問(wèn)他們的生活現(xiàn)狀，傾聽(tīng)他們的真是想法。

　　“搬下來(lái)后我們的生活有了巨大改善，但集鎮(zhèn)沒(méi)有地種，只能等政府補(bǔ)貼、靠子女孝敬，今后‘人老了’還要找地方安埋。”來(lái)自平梁鎮(zhèn)酒店村的老王談到自己的感受。

　　調(diào)研組在查看社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境后，重點(diǎn)對(duì)便民綜合服務(wù)中心、物業(yè)管理中心、平價(jià)購(gòu)物中心、老年人日間照料中心等八個(gè)中心服務(wù)的運(yùn)行情況進(jìn)行察看。

　　“解剖麻雀”聚共識(shí)

　　“群眾對(duì)‘一區(qū)一廠一園八中心’都很認(rèn)可，但由于‘故土難離’的思想還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變，目前存在干部在干、群眾在看，參與度不高，生活方式一時(shí)還不適應(yīng)等問(wèn)題。”平梁鎮(zhèn)興隆佳苑社區(qū)黨支部書(shū)記歐波在座談時(shí)表示。

　　“招工難、用人難、經(jīng)費(fèi)不足”是澗池鎮(zhèn)紫云南郡社區(qū)負(fù)責(zé)人張紅霞最頭疼的事，她希望參照向貧困村選派第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員機(jī)制，向搬遷社區(qū)選派年富力強(qiáng)的黨員干部，同時(shí)放寬公益性崗位選聘條件，提升待遇，為社區(qū)管理配強(qiáng)隊(duì)伍。

　　張世林、趙萬(wàn)康、徐兆芳、曹睿等委員提出，“138”體系從制度設(shè)計(jì)上來(lái)說(shuō)已經(jīng)很優(yōu)化，綜合考慮了易地搬遷群眾入住后的“學(xué)、醫(yī)、養(yǎng)、人、錢、業(yè)”等服務(wù)需求，但是搬遷對(duì)象群體龐大、貧困群眾居多、文化素質(zhì)偏低，來(lái)自不同地區(qū)，原本生活習(xí)俗不盡相同，的確眾口難調(diào)，要實(shí)現(xiàn)“人人參與、人人滿意”，還必須從明確戶籍、土地等要素，提升物業(yè)管理上持續(xù)發(fā)力。

　　民政局沈小溪發(fā)言時(shí)說(shuō)，搬遷戶“人地分離”現(xiàn)象嚴(yán)重，人住在搬遷社區(qū)，戶籍卻不在這里，相關(guān)政策也缺乏關(guān)聯(lián)性、互動(dòng)性和協(xié)同性，是制約服務(wù)優(yōu)、管理順、就業(yè)暢等問(wèn)題的瓶頸，建議從戶籍管理政策改革入手尋求突破。

　　“‘138體系’建設(shè)是解決易地搬遷群眾后續(xù)發(fā)展的有效途徑，建議所有涉及部門都要行動(dòng)起來(lái)，轉(zhuǎn)變搬遷戶陳舊的思想觀念，出臺(tái)相關(guān)政策制度，提高管理質(zhì)量……”在政協(xié)委員、社區(qū)工作者、部門負(fù)責(zé)人廣泛深入的討論中，大家對(duì)推進(jìn)‘138體系’建設(shè)凝聚了共識(shí)、堅(jiān)定了信心、表達(dá)了決心。

　　協(xié)商議政建真言

　　人心是最大的政治,共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。易地搬遷脫貧一批是一個(gè)不得不為的措施，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)難度大。

　　在協(xié)商座談會(huì)上，與會(huì)的43名政協(xié)委員、部門負(fù)責(zé)人都作了精彩發(fā)言，逐個(gè)破解“被動(dòng)城市化”“農(nóng)民變市民”“行政手段替代市場(chǎng)手段”“水土不服”“等靠要思想嚴(yán)重”等搬遷“后遺癥”。

　　如何寫好搬遷后續(xù)扶貧大文章惠及搬遷群眾新生活?史正林指出，要圍繞好房子、好日子、好身子、好環(huán)境、好社區(qū)、好產(chǎn)業(yè)、好生活、好風(fēng)尚，讓黨旗高高飄揚(yáng)在搬遷社區(qū)的上空。

　　“對(duì)于鎮(zhèn)級(jí)政府來(lái)說(shuō)，‘干部不足’是最大的制約問(wèn)題，希望在‘滿編運(yùn)行’的情況下，給予搬遷社區(qū)更多的人力支撐……”縣人大常委會(huì)副主任、澗池鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉勇坦言。

　　在總結(jié)講話時(shí)，史正林提出要聚焦“138”體系建設(shè)，以“樹(shù)立搬遷后扶新理念，健全搬遷后扶新機(jī)制、探索黨建引領(lǐng)新路子、建設(shè)功能完備新社區(qū)、創(chuàng)新社區(qū)治理新模式、倡導(dǎo)精神文明新風(fēng)尚、形成綠色產(chǎn)業(yè)新格局，培育創(chuàng)業(yè)就業(yè)新樣子、解決‘水土不服’新課題、適應(yīng)搬遷群眾新需求”為目標(biāo)，打通易地搬遷后續(xù)扶持工作“最后一公里”，做好搬遷后半篇文章，打造社區(qū)群眾新生活。(姚富軍 胡仕龍)