記者 杜靜波 攝

　　7月30日，省政協(xié)召開“推進(jìn)我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”月度協(xié)商座談會(huì)。

　　西安建筑科技大學(xué)建筑學(xué)院教師楊光炤在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，目前，我省老舊小區(qū)改造工作已全面展開，但根據(jù)調(diào)研情況看，“自上而下”的改造模式，尚不足以制定和實(shí)施高質(zhì)量的社區(qū)規(guī)劃，充分調(diào)動(dòng)廣大居民積極性。

　　楊光炤說(shuō)，在老舊小區(qū)改造中，上海、成都、深圳等地采取“定向邀請(qǐng)”和“申請(qǐng)考核”相結(jié)合的方式，選拔出具有“專業(yè)化”能力和“在地化”特征的社區(qū)規(guī)劃師隊(duì)伍，探索形成了《徐匯區(qū)社區(qū)規(guī)劃師制度實(shí)施辦法》《關(guān)于在成都市中心城區(qū)實(shí)行社區(qū)規(guī)劃師制度的實(shí)施意見》《社區(qū)規(guī)劃師制度實(shí)施方案(試行)》等較為成熟的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。

　　“這類制度是通過(guò)對(duì)社區(qū)內(nèi)部和外部街區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，激發(fā)最大的空間價(jià)值和空間吸引力，做到小投入大收益。” 楊光炤介紹，從居民角度把脈老舊小區(qū)改造，引導(dǎo)居民積極參與居委會(huì)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織民主構(gòu)建議事平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治、共治。

　　楊光炤建議，我省應(yīng)該借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)各市(區(qū))根據(jù)自身情況，建立和推廣由規(guī)劃設(shè)計(jì)骨干擔(dān)任各社區(qū)規(guī)劃師的制度，為社區(qū)層面科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造各項(xiàng)工作提供制度保障，讓原本相對(duì)松散的老舊小區(qū)改造向制度化發(fā)展。社區(qū)規(guī)劃師的具體職責(zé)包括專業(yè)咨詢、設(shè)計(jì)把控、實(shí)施協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)等方面。

　　以《陜西省關(guān)于推進(jìn)全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施意見》為依據(jù)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平進(jìn)行建筑、綠化、景觀、文化等的城市設(shè)計(jì)統(tǒng)籌，營(yíng)造建筑可閱讀、街區(qū)能漫步、小區(qū)有溫度的高品質(zhì)社區(qū)環(huán)境和特色風(fēng)貌。

　　同時(shí)，以社區(qū)規(guī)劃師深度參與城市管理為契機(jī)，推動(dòng)更多的專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)組織、專業(yè)人員加入老舊小區(qū)改造和管理，完善多元主體協(xié)商、共建共治共享的社區(qū)治理格局。建議在市、區(qū)兩級(jí)建立“社區(qū)規(guī)劃師辦公室”，協(xié)助社區(qū)規(guī)劃師開展工作，保障社區(qū)規(guī)劃師制度有效推進(jìn)。