視頻：各界導(dǎo)報(bào) 李昱彤

　　8月20日，省政協(xié)召開全省各市政協(xié)秘書長(zhǎng)工作會(huì)議。會(huì)上，各市政協(xié)和楊陵區(qū)、韓城市政協(xié)秘書長(zhǎng)從堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、健全機(jī)制體制、破解“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題、提升服務(wù)水平等方面交流工作實(shí)踐和體會(huì)認(rèn)識(shí)。

西安市政協(xié)

緊扣形勢(shì)任務(wù) 強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)

爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代人民滿意的模范機(jī)關(guān)

　　龐阿平 西安市政協(xié)秘書長(zhǎng)、辦公廳主任

　　去年中央政協(xié)工作會(huì)議結(jié)束后，西安召開市委政協(xié)工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記重要講話精神，部署新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作任務(wù)。市政協(xié)機(jī)關(guān)堅(jiān)持著眼新使命，適應(yīng)新要求，找準(zhǔn)新定位，著力在打造忠誠(chéng)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的政協(xié)機(jī)關(guān)上下功夫、求實(shí)效，展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)機(jī)關(guān)的新樣子，爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代讓黨中央放心、人民滿意的模范機(jī)關(guān)。

　　一、建設(shè)對(duì)黨忠誠(chéng)的政協(xié)機(jī)關(guān)

　　堅(jiān)持把理論武裝擺在首位，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，習(xí)近平總書記系列重要批示指示和來(lái)陜考察重要講話精神，以“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、建真言”活動(dòng)為抓手，通過(guò)機(jī)關(guān)黨組理論中心組集體學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)黨員干部大會(huì)、黨支部學(xué)習(xí)研討會(huì)、專題講座，深刻汲取秦嶺北麓違建別墅問(wèn)題教訓(xùn)，深刻領(lǐng)會(huì)“對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù)”“什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)”，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表，做到常學(xué)常新、常思常明、常悟常進(jìn)，及時(shí)完善貫徹落實(shí)檢查督查機(jī)制，確保習(xí)近平總書記重要講話、指示批示和黨中央及省委、市委決策部署在市政協(xié)機(jī)關(guān)落地落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)中央政協(xié)工作會(huì)議、全國(guó)“兩會(huì)”精神、市委政協(xié)工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)貫徹，緊密結(jié)合工作實(shí)際，建立工作臺(tái)賬，細(xì)分66項(xiàng)具體任務(wù)，確保各項(xiàng)任務(wù)抓緊抓實(shí)，落實(shí)有力有序。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，緊盯新時(shí)代政協(xié)黨建工作的新要求，梳理分解13類56項(xiàng)黨建任務(wù)，堅(jiān)持每季度召開一次黨建工作會(huì)議，把責(zé)任壓緊壓實(shí)。

　　二、建設(shè)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的政協(xié)機(jī)關(guān)

　　堅(jiān)持“黨委有號(hào)召，政協(xié)有部署，機(jī)關(guān)有落實(shí)”，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，迅速投入新時(shí)代人民政協(xié)各項(xiàng)工作之中。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，及時(shí)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，先后召開15次疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組和秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)疫情防控工作的系列重要講話精神,中央和省委、市委以及市政協(xié)黨組決策部署，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施和要求。主動(dòng)安排28名黨員干部下沉社區(qū)、村組參與一線防控;積極主動(dòng)協(xié)調(diào)，為防疫力量薄弱的開發(fā)區(qū)調(diào)配醫(yī)護(hù)人員;發(fā)動(dòng)全市各級(jí)政協(xié)委員以捐款捐物、愛(ài)心慰問(wèn)、公益活動(dòng)、志愿服務(wù)、文化宣傳各種形式參與疫情防控工作。始終聚焦黨委、政府中心工作，圍繞助力全市十項(xiàng)重點(diǎn)工作，扎實(shí)做好組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障，組織召開推進(jìn)會(huì)，聚焦“三改一通一落地”、學(xué)校建設(shè)、全域治水、“三中心”建設(shè)等開展系列專項(xiàng)視察，形成的視察報(bào)告受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，多次做出指示。

　　三、建設(shè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)的政協(xié)機(jī)關(guān)

　　加強(qiáng)與市委、區(qū)縣聯(lián)系溝通，積極解決市、區(qū)縣政協(xié)基礎(chǔ)薄弱、人員力量單薄問(wèn)題。向市委報(bào)送了關(guān)于給市政協(xié)專門委員會(huì)增設(shè)8名駐會(huì)副主任和1名機(jī)關(guān)紀(jì)委專職副書記的函。探索在市政協(xié)設(shè)置開發(fā)區(qū)工作委員會(huì)。精心組織開展慶祝人民政協(xié)成立70周年系列活動(dòng)，協(xié)助全國(guó)政協(xié)辦公廳成功舉辦《大道同行》西安巡展，140批次、50余萬(wàn)人(次)參觀展覽，使社會(huì)各界群眾深入了解人民政協(xié)的輝煌歷程。注重創(chuàng)新履職服務(wù)方式，完善“一網(wǎng)五系統(tǒng)”，升級(jí)換代門戶網(wǎng)站，豐富拓展委員履職APP功能，運(yùn)用移動(dòng)平臺(tái)發(fā)布調(diào)研視察信息、展示履職成效、提供會(huì)議服務(wù)等，提升履職服務(wù)水平。堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)與加強(qiáng)管理并重，建立健全委員履職管理機(jī)制，為委員行使權(quán)力、履行職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為提供有力保障。持續(xù)強(qiáng)化委員的政治擔(dān)當(dāng)，建立健全“主席會(huì)議成員聯(lián)系政協(xié)常委、政協(xié)常委聯(lián)系政協(xié)委員、政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾”，以及政協(xié)委員“走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾”的“三聯(lián)系兩走進(jìn)”工作機(jī)制，打通政協(xié)委員聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。深入開展“四個(gè)一”活動(dòng)，即每名委員每年至少參加一次協(xié)商議政活動(dòng)、提交一份政協(xié)提案、撰寫一篇會(huì)議發(fā)言、反映一件社情民意信息。

　　四、建設(shè)務(wù)實(shí)高效的政協(xié)機(jī)關(guān)

　　協(xié)調(diào)落實(shí)黨委會(huì)同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計(jì)劃制度，主動(dòng)與黨政部門聯(lián)系溝通，共同研究年度協(xié)商工作計(jì)劃。持續(xù)優(yōu)化和提升調(diào)查研究工作質(zhì)量，按照“四力合一”的目標(biāo)，繼續(xù)完善“委員+專家+部門同志”“實(shí)地調(diào)研+座談研討”“專家講座+案例分析”等模式，真正把政協(xié)委員、專家學(xué)者、職能部門、群眾代表的智慧和力量聚合起來(lái)。扎實(shí)推進(jìn)2020年制度建設(shè)年，新建、修訂和完善《委員履職工作規(guī)則》《專門委員會(huì)通則》等115項(xiàng)制度規(guī)定。重點(diǎn)建設(shè)好“四個(gè)方面機(jī)制”，著眼于提高協(xié)商工作質(zhì)量，建立協(xié)商議政質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、協(xié)商成果落實(shí)反饋機(jī)制;著眼于強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建立健全委員履職評(píng)價(jià)機(jī)制，健全完善委員履職檔案、常委提交履職報(bào)告等制度，完善多層次聯(lián)絡(luò)服務(wù)委員制度;著眼于加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣政協(xié)工作指導(dǎo)，建立完善全市政協(xié)系統(tǒng)溝通協(xié)調(diào)、協(xié)同履職機(jī)制，建立重大協(xié)商議題聯(lián)動(dòng)調(diào)研、遠(yuǎn)程協(xié)商機(jī)制;著眼于解決政協(xié)工作基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題，健全完善政協(xié)履職工作機(jī)制，用完整規(guī)范的制度機(jī)制體系，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作規(guī)范高效、順暢有序。

　　五、建設(shè)風(fēng)清氣正的政協(xié)機(jī)關(guān)

　　扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”“不忘初心、牢記使命”等學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持以案促教、以案促改、以案促建，深入開展趙正永案以案促改工作，汲取趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案深刻教訓(xùn)，發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)和反面典型警示教育作用，認(rèn)真推進(jìn)違規(guī)收送禮金、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)等專項(xiàng)整治，大力糾治“庸懶散慢虛粗”。認(rèn)真貫徹中省市關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)精神，出臺(tái)針對(duì)防范“四風(fēng)”隱形變異和苗頭性、傾向性問(wèn)題的28條措施，完善常態(tài)化長(zhǎng)效化工作舉措，持續(xù)鞏固機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

寶雞市政協(xié)

堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 提高服務(wù)質(zhì)量

　　李獻(xiàn)卿 寶雞市政協(xié)秘書長(zhǎng)

　　寶雞市政協(xié)機(jī)關(guān)以服務(wù)保障委員履職為工作抓手，通過(guò)不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平，努力當(dāng)好服務(wù)委員履職的領(lǐng)航員、組織員、聯(lián)絡(luò)員，熱情主動(dòng)的為委員服務(wù)，積極引導(dǎo)委員以?shī)^斗者的姿態(tài)和干勁，更好擔(dān)負(fù)起人民政協(xié)事業(yè)參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者的政治責(zé)任。

　　一、當(dāng)好領(lǐng)航員，提升委員政治素養(yǎng)

　　一是健全學(xué)習(xí)制度。按照“加強(qiáng)思想引領(lǐng)、凝聚思想共識(shí)”的目標(biāo)要求，機(jī)關(guān)制定了委員“1+N”學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，“1”是每年至少組織1場(chǎng)全體委員的高水準(zhǔn)培訓(xùn)，“N”是以專委會(huì)為單元，定期根據(jù)工作需要開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年年中，我們籌辦了全體委員培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)副省長(zhǎng)、寶雞市委書記徐啟方圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話和省委全會(huì)精神，為全體政協(xié)委員作專題輔導(dǎo)報(bào)告。通過(guò)組織集中培訓(xùn)宣講、開展交流研討等方式，不斷增進(jìn)委員對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。

　　二是完善組織架構(gòu)。成立了7個(gè)專委會(huì)黨支部，將中共黨員委員編入其中，不斷推動(dòng)“兩個(gè)全覆蓋”往深里走往實(shí)里走。7個(gè)專委會(huì)支部積極推行“主題黨日+”等一系列“自選動(dòng)作”活動(dòng)，把黨員活動(dòng)與各種載體結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)政協(xié)委員中的黨員“一方隸屬、參加多重組織”生活，由“被動(dòng)單一式”向“主動(dòng)雙重式”參與轉(zhuǎn)變，初步形成黨建工作特色。今年，機(jī)關(guān)還增設(shè)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心;新增加行政編制8名、事業(yè)編制8名;增設(shè)副縣級(jí)職數(shù)3名，并為每個(gè)專委會(huì)增配1名工作人員，有效加強(qiáng)了專委會(huì)服務(wù)委員的工作力量。

　　三是緊抓教育管理。按照“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求，引導(dǎo)委員無(wú)論是在政協(xié)履職，還是在本職崗位，任何時(shí)候任何情況下都能夠潔身自好、清正干凈。通過(guò)“警示教育+責(zé)任書+約談”的形式，約束委員嚴(yán)格遵守紀(jì)律作風(fēng)要求。組織參觀市廉政教育基地，收看《巡視利劍》《一抓到底正風(fēng)紀(jì)》等警示教育片，教育委員心存敬畏、行有所止。對(duì)有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的委員，機(jī)關(guān)黨組提請(qǐng)市政協(xié)常委會(huì)依規(guī)處置，通過(guò)剛性約束，引導(dǎo)委員知敬畏、存戒懼、守底線。

　　二、當(dāng)好組織員，提升委員履職實(shí)效

　　一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。為進(jìn)一步服務(wù)委員更好履職，我們從完善頂層設(shè)計(jì)入手，以市委文件的形式出臺(tái)了《加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》，對(duì)進(jìn)一步落實(shí)政治協(xié)商制度、完善協(xié)商議政格局、提高調(diào)查研究能力等支持委員履職方面做了制度性規(guī)定。經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理，形成了從收集問(wèn)題、調(diào)研問(wèn)題、精選問(wèn)題，到二次調(diào)研、開展協(xié)商，再到成果轉(zhuǎn)化、結(jié)果反饋的完整工作閉環(huán)。如開展調(diào)查研究時(shí)，怎樣提高調(diào)研質(zhì)量、應(yīng)該避免哪些問(wèn)題，在頂層設(shè)計(jì)中都進(jìn)行了規(guī)范，使委員們?cè)诼穆氝^(guò)程中有規(guī)可依、有章可循。

　　二是豐富履職平臺(tái)。機(jī)關(guān)為委員有效開展工作搭建了多層化履職平臺(tái)，委員充分運(yùn)用平臺(tái)，在協(xié)商前認(rèn)真開展二次調(diào)研，在協(xié)商時(shí)提出真知灼見，力求商出良策、商出共識(shí)、商出力量。針對(duì)今年疫情的特殊情況，我們依托互聯(lián)網(wǎng)建立了網(wǎng)絡(luò)議政平臺(tái)，開展了2次網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)，打破時(shí)空壁壘，豐富委員履職途徑，有效提高了協(xié)商的效率。

　　三是持續(xù)跟蹤問(wèn)效。為不斷提高委員參與履職工作的積極性，解決履職成果落實(shí)難的問(wèn)題，我們通過(guò)發(fā)函要求相關(guān)辦理單位在3個(gè)月內(nèi)反饋結(jié)果，將重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目納入年度目標(biāo)責(zé)任考核等方式，促進(jìn)履職成果轉(zhuǎn)化。探索建立了效果評(píng)估機(jī)制，對(duì)協(xié)商成果落實(shí)情況進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果反饋給委員和承辦單位，不斷提升委員履職的成就感和責(zé)任感。

　　三、當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員，服務(wù)委員事業(yè)發(fā)展

　　一是幫助委員知情明政。知情明政是政協(xié)委員有效參政議政的重要基礎(chǔ)。為了讓每個(gè)委員深入了解全市重點(diǎn)工作，親身感受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，為下一步寶雞高質(zhì)量發(fā)展提出有針對(duì)性、實(shí)效性的建設(shè)意見，我們組織全體委員、住寶省政協(xié)委員近400人，分4組赴寶雞12個(gè)縣區(qū)開展集中視察活動(dòng)。通過(guò)這次集中視察，架起了委員聯(lián)系群眾的“連心橋”，畫出了履職盡責(zé)的“工筆畫”，廣大委員普遍在履職方面收獲了新思路、新想法。

　　二是和委員交朋友。團(tuán)結(jié)委員、凝聚委員，并通過(guò)他們聯(lián)系和團(tuán)結(jié)更廣泛的人民群眾是機(jī)關(guān)干部的重要職責(zé)。我們探索制定了機(jī)關(guān)干部聯(lián)系政協(xié)委員工作制度，定期組織機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和政協(xié)常委、委員聯(lián)絡(luò)感情，促進(jìn)關(guān)系，經(jīng)常深入委員所在單位和家中走訪，了解委員的工作、生活等情況。去年，機(jī)關(guān)分4個(gè)工作組，聯(lián)合各界導(dǎo)報(bào)實(shí)地走訪了70位市政協(xié)委員，并舉辦了“壯麗70年，我的履職足跡”主題宣傳活動(dòng)，展示了他們參與新中國(guó)建設(shè)和投身改革開放壯麗事業(yè)的工作足跡，進(jìn)一步增強(qiáng)了政協(xié)委員的榮譽(yù)感和凝聚力。

　　三是為委員排憂解難。我們要求機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部與委員有事沒(méi)事常聯(lián)系，大事小事多溝通，急事難事多商量，使委員們感受到“委員之家”的溫暖。先后幫助多名委員解決了落實(shí)企業(yè)稅費(fèi)補(bǔ)貼問(wèn)題、看病就醫(yī)問(wèn)題、子女就業(yè)問(wèn)題、知識(shí)分子離退休發(fā)揮余熱等問(wèn)題。復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，安排35名機(jī)關(guān)干部下沉一線，對(duì)接幫扶重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，為委員所在企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，真正為委員辦了一件件摸得著、看得見的實(shí)事、好事，受到了廣大委員的一致好評(píng)。

咸陽(yáng)市政協(xié)

突出做好“三道題”

展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)機(jī)關(guān)新形象

　　許新琦 咸陽(yáng)市政協(xié)秘書長(zhǎng)

　　創(chuàng)建“讓黨中央放心，讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”是全面落實(shí)習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上重要講話精神的重要任務(wù)。咸陽(yáng)市政協(xié)堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，把握“模范機(jī)關(guān)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，全力做好“統(tǒng)考題”、“地方題”和“難點(diǎn)題”，推進(jìn)政協(xié)工作全面提質(zhì)增效，更好展現(xiàn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的良好形象。

　　一、扎實(shí)做好“統(tǒng)考題”，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于新時(shí)代人民政協(xié)工作的新部署新要求

　　一是把握政治性，始終堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持重大問(wèn)題向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，推動(dòng)落實(shí)市政協(xié)機(jī)關(guān)列為市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，重大問(wèn)題在政協(xié)協(xié)商、重要情況予以通報(bào)、黨政職能部門與政協(xié)專委會(huì)溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制日趨完善。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》，加強(qiáng)政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、機(jī)關(guān)黨委、專門委員會(huì)黨支部建設(shè)，將163名黨員委員分別編入7個(gè)專委會(huì)黨支部，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和黨的工作兩個(gè)全覆蓋。及時(shí)召開了全市政協(xié)工作會(huì)議，制定出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》及貫徹落實(shí)措施，細(xì)化分解了31項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)會(huì)議精神落到實(shí)處。

　　二是突出實(shí)踐性，有效發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。堅(jiān)持黨委會(huì)同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計(jì)劃制度，今年重點(diǎn)圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展、加強(qiáng)城市治理、深化鄉(xiāng)村旅游等17個(gè)議題開展協(xié)商議政，主動(dòng)與市委市政府重大決策對(duì)接，明確協(xié)商的時(shí)間表、路線圖。堅(jiān)持邀請(qǐng)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)出席市政協(xié)常委會(huì)，通報(bào)情況、聽取意見。今年7月，市委主要領(lǐng)導(dǎo)出席市政協(xié)常委會(huì)議，并作《“十四五”規(guī)劃編制》專題報(bào)告，為委員知情明政、有效履職奠定了基礎(chǔ)。

　　三是立足規(guī)范性，全面加強(qiáng)制度體系建設(shè)。堅(jiān)持把制度建設(shè)擺在突出位置，對(duì)原有50項(xiàng)制度進(jìn)行了全面梳理，廢止13項(xiàng)、修訂39項(xiàng)、新增12項(xiàng)，形成《咸陽(yáng)市政協(xié)制度匯編》。出臺(tái)“政協(xié)主席座談會(huì)、工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)、秘書長(zhǎng)座談會(huì)”等3項(xiàng)工作制度;建立市政協(xié)黨組理論中心組、黨組暨主席會(huì)議、常委會(huì)、“機(jī)關(guān)講堂”“委員講堂”等5項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。基本形成了程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運(yùn)行有效的制度體系。

　　二、認(rèn)真做好“地方題”，以創(chuàng)新實(shí)踐推動(dòng)政協(xié)工作全面提質(zhì)增效

　　一是堅(jiān)持“一項(xiàng)制度”，常委會(huì)審查評(píng)議重點(diǎn)提案辦理。每次常委會(huì)確定2-3個(gè)重點(diǎn)提案，采取提案承辦單位述職匯報(bào)、常委評(píng)議的形式，對(duì)提案辦理效果進(jìn)行無(wú)記名投票。測(cè)評(píng)結(jié)果及時(shí)通報(bào)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和提案人，并納入提案年度考核。這項(xiàng)工作已形成制度性安排，有力促進(jìn)了提案成果轉(zhuǎn)化落實(shí)。

　　二是開展“一項(xiàng)活動(dòng)”，走進(jìn)委員傾聽意見。堅(jiān)持每年利用一個(gè)月時(shí)間，開展“走進(jìn)委員、傾聽意見”活動(dòng)。今年4月份，我們深入10多個(gè)界別的36名委員領(lǐng)辦企業(yè)、所在單位，與委員面對(duì)面交流，傾聽委員對(duì)市政協(xié)工作，特別是對(duì)疫情防控、企業(yè)生產(chǎn)及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見建議，形成的專題報(bào)告得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示并轉(zhuǎn)有關(guān)部門參閱。

　　三是打造“一個(gè)品牌”，開展“在政協(xié)協(xié)商”實(shí)踐探索。通過(guò)現(xiàn)有的36個(gè)協(xié)商平臺(tái)(29界別、6個(gè)民主黨派、工商聯(lián))，組織政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員在政協(xié)圍繞黨委政府工作的重點(diǎn)、群眾生產(chǎn)生活的難點(diǎn)、社會(huì)治理的焦點(diǎn)，開展對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，為黨委政府建言獻(xiàn)策，通過(guò)民主監(jiān)督推動(dòng)決策部署落地落實(shí)，反映群眾訴求，引領(lǐng)引導(dǎo)民意。下一步，我們將探索開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商，研究出臺(tái)《協(xié)商工作辦法》，努力打造咸陽(yáng)政協(xié)“在政協(xié)協(xié)商”協(xié)商品牌。

　　四是制定“一個(gè)清單”，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)。實(shí)行任務(wù)清單化、目標(biāo)數(shù)量化，形成具有各委室特色的任務(wù)清單，各委室按單“做菜”;機(jī)關(guān)每月照單“結(jié)算”，督查進(jìn)度。通過(guò)“菜單式”考核，做實(shí)做強(qiáng)各委室工作，推進(jìn)履職專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化。

　　五是創(chuàng)設(shè)“一個(gè)載體”，辦好“機(jī)關(guān)講堂”。以“強(qiáng)化政治引領(lǐng)，傳授業(yè)務(wù)知識(shí)”為目標(biāo)，創(chuàng)辦“機(jī)關(guān)講堂”，舉辦《習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話精神》專題輔導(dǎo);開設(shè)“委員講堂”，圍繞《民法典》和《政協(xié)章程》進(jìn)行輔導(dǎo)，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)法律文化知識(shí)和政協(xié)知識(shí)，建設(shè)“書香政協(xié)”。

　　三、用心做好“重點(diǎn)題”，在破解市縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題上集中發(fā)力

　　一是在市政協(xié)層面，優(yōu)化專委會(huì)設(shè)置。我們調(diào)整專委會(huì)工作職責(zé)，在市政協(xié)設(shè)立了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)。選優(yōu)配強(qiáng)專委會(huì)干部，各專委會(huì)主任是市政協(xié)常委，不占機(jī)關(guān)編制，副主任是政協(xié)委員，各專委會(huì)至少有2名工作人員，為進(jìn)一步提升政協(xié)工作質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二是在縣級(jí)政協(xié)層面，規(guī)范專委會(huì)設(shè)置。積極與市編辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全市各縣區(qū)政協(xié)均設(shè)置5個(gè)專門委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)了市縣兩級(jí)專委會(huì)的對(duì)口統(tǒng)一。同時(shí)在人員編制上，每個(gè)專委會(huì)設(shè)立主任1名，副主任一名，工作人員1名，有效解決了縣區(qū)政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱問(wèn)題。

　　三是在街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)層面，設(shè)立委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)縣區(qū)政協(xié)按照“組織推動(dòng)、委員自愿、共建共享、規(guī)范運(yùn)作”的原則，創(chuàng)建“六有標(biāo)準(zhǔn)”(有場(chǎng)所、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有活動(dòng)、有檔案)的“委員之家”90余處，有些地方還根據(jù)需要在“委員之家”下設(shè)聯(lián)絡(luò)站，建立委員聯(lián)系機(jī)構(gòu)。積極倡導(dǎo)樹立“建家要像家、成家要管家、進(jìn)家要愛(ài)家、有家?；丶?rdquo;的“家風(fēng)”，通過(guò)靈活多樣開展調(diào)研活動(dòng)，反映社情民意，開展便民服務(wù)，化解基層矛盾，使其成為政協(xié)凝聚共識(shí)的宣傳點(diǎn)、建言資政的信息點(diǎn)、委員深度履職的示范點(diǎn)、界別委員的活動(dòng)站和面向基層的協(xié)商平臺(tái)。

銅川市政協(xié)

創(chuàng)新工作思路 規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)保障能力和服務(wù)水平

　　呼曉春 銅川市政協(xié)秘書長(zhǎng)

　　中央政協(xié)工作會(huì)議以來(lái)，“新時(shí)代人民政協(xié)的新樣子”，不僅成為銅川政協(xié)熱議的話題，更成為機(jī)關(guān)干部實(shí)干篤行的目標(biāo)。站在新的歷史方位和時(shí)代坐標(biāo)上，我市政協(xié)機(jī)關(guān)立足“服務(wù)政協(xié)、服務(wù)委員”的基本定位，深入思考加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作的方向和重點(diǎn)，以一流的工作作風(fēng)、一流的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在建言資政、凝聚共識(shí)，協(xié)調(diào)聯(lián)系、服務(wù)保障，履職創(chuàng)新、提質(zhì)增效等方面，創(chuàng)新工作思路，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)讓黨委放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

　　一、破解“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題，夯實(shí)機(jī)關(guān)服務(wù)保障的基礎(chǔ)

　　樹立新時(shí)代人民政協(xié)的新樣子，必須“加強(qiáng)”薄弱環(huán)節(jié)，“改進(jìn)”不足之處。我們對(duì)標(biāo)對(duì)表全國(guó)政協(xié)工作部署，按照省政協(xié)和市政協(xié)黨組工作要求，著力在解決“基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱”問(wèn)題上下真功、見實(shí)效。一是切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》精神，去年及時(shí)設(shè)立了機(jī)關(guān)黨總支、機(jī)關(guān)黨支部和7個(gè)專委會(huì)黨支部，認(rèn)真落實(shí)黨員委員參加雙重組織生活制度，外出考察學(xué)習(xí)均成立臨時(shí)黨組織，實(shí)現(xiàn)了黨的組織對(duì)黨員委員全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員全覆蓋。二是重點(diǎn)解決人員力量薄弱問(wèn)題。對(duì)市區(qū)縣政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制情況進(jìn)行了全面調(diào)研，并赴商洛政協(xié)考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，申請(qǐng)為市區(qū)縣政協(xié)機(jī)關(guān)增設(shè)委員建言資政服務(wù)中心，并增加機(jī)關(guān)信息中心編制，兩個(gè)機(jī)構(gòu)共增加事業(yè)編制12名，得到了市委的大力支持，此項(xiàng)舉措將有效破解政協(xié)人員力量不足的瓶頸問(wèn)題。三是注重優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置及干部隊(duì)伍建設(shè)。注重發(fā)揮好專委會(huì)的基礎(chǔ)性作用，參照省政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置，增設(shè)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)，并為每個(gè)專委會(huì)設(shè)立了專門辦事機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了“一委一辦”，工作運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢。用足用活“三項(xiàng)機(jī)制”，近年來(lái)，先后為機(jī)關(guān)調(diào)入年輕干部十余名，提拔使用科級(jí)干部十名，兩名干部在政協(xié)組織內(nèi)部提拔重用，兩名干部被推薦到市級(jí)黨政部門或區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子，90%的科級(jí)干部享受職級(jí)待遇，真正做到了“有為才有位”。

　　二、健全機(jī)制體制，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)工作效能

　　堅(jiān)持用制度管人管事，對(duì)工作制度進(jìn)行再梳理，對(duì)管理體制進(jìn)行再設(shè)計(jì)，機(jī)關(guān)運(yùn)行效率全面提升。一是健全機(jī)制，優(yōu)化管理模式。按照政協(xié)工作提質(zhì)增效的總要求，形成了“圍繞脫貧攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生和社會(huì)治理，開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，助推銅川高質(zhì)量發(fā)展”的“3+1工作思路”;提出了“政治協(xié)商有實(shí)績(jī)、民主監(jiān)督有成效、參政議政有深度和凝聚共識(shí)鼓干勁”的“3+1工作要求”;出臺(tái)了“強(qiáng)化政治引領(lǐng)、優(yōu)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深化作風(fēng)紀(jì)律和嚴(yán)格考核管理，不斷提升政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部履職能力”的“3+1”隊(duì)伍建設(shè)措施?？茖W(xué)的工作思路、嚴(yán)格的工作要求及有效的工作措施，為政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。二是簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，提升會(huì)議質(zhì)量。創(chuàng)新推出市政協(xié)月例會(huì)工作機(jī)制，出臺(tái)了《政協(xié)銅川市委員會(huì)月工作例會(huì)辦法》，每月底回顧本月工作完成情況、安排部署下月重點(diǎn)工作，確保了各類協(xié)商監(jiān)督計(jì)劃有序推進(jìn)?？茖W(xué)統(tǒng)籌會(huì)議類型，把能合并召開或者套開的會(huì)議議題一次性研究，極大縮減了會(huì)議數(shù)量，提升了會(huì)議質(zhì)量。三是完善制度，規(guī)范工作流程。結(jié)合新時(shí)代人民政協(xié)工作的新要求，認(rèn)真梳理涉及機(jī)關(guān)黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)的20余項(xiàng)制度，就黨組議事規(guī)則、理論中心組學(xué)習(xí)、主席會(huì)、秘書長(zhǎng)辦公會(huì)、公文批辦流轉(zhuǎn)、新聞宣傳等制度進(jìn)行了重新修訂，對(duì)機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì)、辦事程序的操作流程、時(shí)限要求、工作標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了明確要求，有效提升了機(jī)關(guān)整體工作效能。

　　三、務(wù)實(shí)創(chuàng)新履職，力促政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展

　　為更好適應(yīng)新時(shí)代政協(xié)工作的新要求，我們務(wù)實(shí)作為、積極探索、創(chuàng)新履職，力促政協(xié)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。一是創(chuàng)新委員履職載體。進(jìn)一步完善工作思路，形成了市政協(xié)工作方法“3+1”實(shí)施辦法，采取“主席聯(lián)系界別、專委會(huì)聯(lián)系部門、常委聯(lián)系委員和委員服務(wù)群眾”的方法，建立健全主席會(huì)議成員分工負(fù)責(zé)、專門委員會(huì)發(fā)揮作用、政協(xié)委員擔(dān)當(dāng)主體、政協(xié)機(jī)關(guān)精準(zhǔn)服務(wù)的工作機(jī)制，形成了上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的良好工作格局。二是創(chuàng)新服務(wù)管理模式。開展了市政協(xié)委員發(fā)揮作用“3+1”活動(dòng)，引導(dǎo)委員堅(jiān)持為國(guó)履職、為民盡責(zé)情懷，每年參加一次政協(xié)活動(dòng)、提交一件高質(zhì)量提案、撰寫一篇有價(jià)值的社情民意信息和與一戶以上農(nóng)村貧困戶“結(jié)親戚”，真正做到為黨委政府建真言、為人民群眾辦好事，進(jìn)一步彰顯了新時(shí)代政協(xié)委員的新風(fēng)采。三是創(chuàng)新開展聯(lián)合調(diào)研。在今年開展的“加快推進(jìn)全市公辦中小學(xué)幼兒園職薪績(jī)效改革試點(diǎn)工作”雙月協(xié)商過(guò)程中，科學(xué)組建調(diào)研隊(duì)伍，吸納政協(xié)智庫(kù)成員參與調(diào)研，形成的調(diào)研成果得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和批示。隨后，按照市委領(lǐng)導(dǎo)批示要求，積極追蹤調(diào)研成果落實(shí)，將該協(xié)商課題轉(zhuǎn)為今明兩年的民主監(jiān)督議題，邀請(qǐng)區(qū)縣政協(xié)聯(lián)合開展協(xié)商式監(jiān)督，力促改革試點(diǎn)工作落實(shí)到位。四是創(chuàng)新助力脫貧攻堅(jiān)。充分發(fā)揮政協(xié)組織優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，凝聚各方合力，助力脫貧攻堅(jiān)，采取“一對(duì)一”的形式，在全市政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部中開展了“結(jié)親戚、助脫貧”活動(dòng)?；顒?dòng)期間，積極引導(dǎo)委員與困難群眾結(jié)親戚，要求機(jī)關(guān)干部經(jīng)常性深入幫扶對(duì)象家中送溫暖、辦實(shí)事、解難題，進(jìn)而形成一支長(zhǎng)期穩(wěn)定、永遠(yuǎn)不走的幫扶隊(duì)伍，為全市脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧和力量，確保政協(xié)工作始終與全市中心工作同頻共振。

渭南市政協(xié)

樹立一線思維 注重提質(zhì)增效

推動(dòng)機(jī)關(guān)工作高質(zhì)量發(fā)展

　　張旭斌 渭南市政協(xié)秘書長(zhǎng)

　　汪洋主席指出，人民政協(xié)工作必須把履職質(zhì)量導(dǎo)向放在更加突出位置。各項(xiàng)履職活動(dòng)要從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變，把提質(zhì)增效貫穿工作的全過(guò)程和各方面。政協(xié)機(jī)關(guān)是政協(xié)的辦事機(jī)構(gòu)，是政協(xié)對(duì)外聯(lián)系的紐帶和窗口，也是保障政協(xié)組織運(yùn)轉(zhuǎn)的核心中樞，具有“參謀部”“保障部”“作戰(zhàn)部”三大職能,政協(xié)工作成效如何直接由政協(xié)機(jī)關(guān)的人員素質(zhì)和服務(wù)水平來(lái)決定。渭南市政協(xié)機(jī)關(guān)突出抓好干部素質(zhì)、制度創(chuàng)新、文化建設(shè)、黨建引領(lǐng)四個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，激發(fā)機(jī)關(guān)活力，努力提升工作水平，在當(dāng)好參謀助手中發(fā)揮了積極作用，為打造質(zhì)量政協(xié)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　一、提升干部素質(zhì)，打造政治過(guò)硬的政協(xié)機(jī)關(guān)

　　干部職工綜合素質(zhì)是機(jī)關(guān)工作的根本，我們努力提升干部職工的思想政治、業(yè)務(wù)技能、工作作風(fēng)。一是加強(qiáng)了干部職工的思想政治教育。按照中省市的統(tǒng)一部署，在干部職工中扎實(shí)開展了“不忘初心、牢記使命”、“曬比拼超”、“以案促改”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，著力增強(qiáng)干部職工的政治意識(shí)、黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，更加自覺(jué)地遵規(guī)守紀(jì)、擔(dān)當(dāng)作為，在工作的各個(gè)層面做到“五個(gè)不讓”，即不讓委員在我這里受冷遇，不讓工作事項(xiàng)因我而延誤，不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)，不讓政協(xié)機(jī)關(guān)形象因我受到損害。二是加強(qiáng)了干部職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。通過(guò)開展“新時(shí)代新作為”大調(diào)研大討論、“周一學(xué)習(xí)例會(huì)”、邀請(qǐng)專家講座、參加政協(xié)系統(tǒng)培訓(xùn)班、外出考察學(xué)習(xí)等，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部提高政策理論水平和科學(xué)文化素養(yǎng)，更好地掌握政協(xié)工作的規(guī)律和方式方法，著力培養(yǎng)干部職工開口能說(shuō)、提筆能寫、遇事能辦的能力。三是強(qiáng)化了紀(jì)律約束。實(shí)行了上下班指紋簽到制度、值班登記制度、參加重要會(huì)議和活動(dòng)簽名制度、個(gè)人單項(xiàng)工作獲獎(jiǎng)加分制度，并把這四項(xiàng)考核和加分情況納入季度效能考核。解決了“以票定級(jí)”的績(jī)效考核弊端，調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性。

　　二、強(qiáng)化制度創(chuàng)新，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的政協(xié)機(jī)關(guān)

　　堅(jiān)持把制度建設(shè)作為提升機(jī)關(guān)工作水平的重要舉措，積極探索政協(xié)履職制度，不斷完善機(jī)關(guān)管理制度，機(jī)關(guān)工作科學(xué)化、規(guī)范化、程序化水平進(jìn)一步提高。建立健政協(xié)機(jī)關(guān)規(guī)章制度，基本上做到了用制度管人、管財(cái)、管事;規(guī)范辦文工作程序，文件辦理基本上做到了周期短、效率高、差錯(cuò)少;抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，對(duì)日常工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，促使各項(xiàng)工作更加規(guī)范有序。建立了年度任務(wù)分解制度，圍繞市委、市政府中心工作和市政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告，對(duì)全年工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，逐項(xiàng)落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、承辦科室，提出完成時(shí)限和具體要求。在實(shí)際運(yùn)行中，我們建立了月安排制度，對(duì)每個(gè)委辦處、科室月內(nèi)承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)一步明確，落實(shí)到人，促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。做到了開展調(diào)查研究求實(shí)求真，撰寫文字材料求好求快，安排各類會(huì)議求精求細(xì)，機(jī)關(guān)辦文辦會(huì)辦事高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重質(zhì)量，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員和人民群眾的認(rèn)可，服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)成效明顯。

　　三、加大文化建設(shè)，打造活力有為的政協(xié)機(jī)關(guān)

　　文化建設(shè)是增進(jìn)機(jī)關(guān)凝聚力、提升機(jī)關(guān)活力的重要基礎(chǔ)。面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)新要求，政協(xié)事業(yè)發(fā)展需要政協(xié)機(jī)關(guān)抓好落實(shí)，提出了機(jī)關(guān)干部在精神上保持“一線”狀態(tài)、工作上保持“一線”作為、要求上保持“一線”標(biāo)準(zhǔn)和“有為才能有位，有位更要有為”的理念。以機(jī)關(guān)黨總支和工會(huì)為載體，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨建、工會(huì)工作納入機(jī)關(guān)整體工作統(tǒng)籌安排、整體部署，市政協(xié)黨組、主席會(huì)議，秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議定期研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)，對(duì)機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)、工會(huì)活動(dòng)在時(shí)間、人員、經(jīng)費(fèi)等各方面全力支持。先后8次組織機(jī)關(guān)黨員開展紅袖章進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，4次赴紅色教育基地接受革命傳統(tǒng)教育，5次組織工間操比賽、越野賽、健步等活動(dòng)。成功舉辦了“壯麗70年、謳歌新時(shí)代”大型書畫攝影展、人民政協(xié)和黨建知識(shí)電視競(jìng)賽、紅色經(jīng)典誦讀、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的重要講話分享、“儒家文化和渭南人文”學(xué)術(shù)研討會(huì)。特別是“渭南政協(xié)悅讀薈”自開辦以來(lái)，已圓滿舉辦讀書分享活動(dòng)14期，成功走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)委員單位和基層政協(xié)，成為建設(shè)書香政協(xié)、質(zhì)量政協(xié)的靚麗名片。

　　四、突出黨建引領(lǐng)，打造清正廉潔的政協(xié)機(jī)關(guān)

　　牢固樹立以黨建工作推動(dòng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)的觀念，時(shí)刻把握好思想政治工作的主動(dòng)權(quán)，把保持清正廉潔作為機(jī)關(guān)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的任務(wù)，擺上重要議事日程。去年，根據(jù)中省市關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》，對(duì)市、縣政協(xié)黨組織設(shè)置作了明確，研究建立了縱向到底、橫向到邊、有效覆蓋、上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)發(fā)力的黨組織體系，實(shí)現(xiàn)了政協(xié)、政協(xié)機(jī)關(guān)、政協(xié)各專委會(huì)都有黨組織的目標(biāo)，率先完成了“黨的組織對(duì)黨員委員全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋”工作。在全會(huì)期間和視察考察、專題調(diào)研、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)中設(shè)立臨時(shí)黨支部，使工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持經(jīng)常性教育、常態(tài)化管理，深化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的認(rèn)識(shí)，有效避免黨建和履職“兩張皮”現(xiàn)象，通過(guò)黨建引領(lǐng)推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，不斷提高政協(xié)機(jī)關(guān)黨組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

延安市政協(xié)

努力創(chuàng)建讓黨委放心

讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)

　　任小林 延安市政協(xié)秘書長(zhǎng)

　　一、以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)政治政協(xié)建設(shè)

　　認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，始終堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首要位置，健全機(jī)關(guān)黨組集體學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)全體會(huì)議以會(huì)代訓(xùn)、“專委會(huì)+界別委員”等學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動(dòng)。積極引導(dǎo)政協(xié)委員和參加政協(xié)的黨派團(tuán)體提高思想政治水平，強(qiáng)化理論武裝，筑牢思想根基，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。健全政協(xié)黨組織體系和黨建工作制度機(jī)制，將116名黨員委員調(diào)整充實(shí)到各專委會(huì)黨支部，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員全覆蓋。制定《黨員委員聯(lián)系黨外委員暫行辦法》、《黨員委員聯(lián)系黨外委員的安排意見》，實(shí)現(xiàn)黨的工作對(duì)政協(xié)委員全覆蓋。指導(dǎo)督促縣區(qū)政協(xié)全部成立機(jī)關(guān)黨組、專委會(huì)黨支部，全面落實(shí)黨員委員聯(lián)系黨外委員制度。同時(shí)，在政協(xié)全會(huì)、調(diào)研視察、重大活動(dòng)、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)中均成立臨時(shí)黨支部，全面構(gòu)筑了堅(jiān)強(qiáng)的政治組織保障。

　　二、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力加強(qiáng)民主政協(xié)建設(shè)

　　不斷推進(jìn)人民政協(xié)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，豐富民主形式，暢通民主渠道。首次將民主監(jiān)督議題納入年度協(xié)商計(jì)劃，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、平安延安建設(shè)議題開展民主監(jiān)督活動(dòng)，形成專題監(jiān)督報(bào)告。研究制定《加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作實(shí)施辦法(試行)》，探索建立“民主監(jiān)督建議書”制度，形成消除道路安全隱患、加強(qiáng)物業(yè)管理、優(yōu)化新區(qū)公交線路等監(jiān)督建議書7份，相關(guān)部門及時(shí)辦理回應(yīng)，民主監(jiān)督實(shí)效明顯提高。研究制定《反映社情民意信息工作實(shí)施辦法》，暢通信息渠道，小切口選題，短平快反映，突出“監(jiān)督性”特色，10多篇社情民意信息得到省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注批示，推動(dòng)相關(guān)工作有效落實(shí)。

　　三、以凝聚共識(shí)為目標(biāo)，著力加強(qiáng)團(tuán)結(jié)政協(xié)建設(shè)

　　始終堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為政協(xié)履職工作的中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主與增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通。組織召開全市政協(xié)系統(tǒng)慶祝人民政協(xié)成立70周年座談會(huì)，引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、工商聯(lián)和縣區(qū)政協(xié)，深入學(xué)習(xí)研討延安時(shí)期協(xié)商民主和統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史，認(rèn)真總結(jié)延安政協(xié)履職經(jīng)驗(yàn)，樹立正確的歷史觀和大局觀，共同踐行時(shí)代使命。舉辦慶祝人民政協(xié)成立70周年征文、書畫展等系列紀(jì)念活動(dòng)，廣泛宣傳人民政協(xié)光輝成就，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)人民政協(xié)事業(yè)的了解和認(rèn)同。堅(jiān)持走訪慰問(wèn)民主黨派、工商聯(lián)機(jī)關(guān)，邀請(qǐng)參加協(xié)商議政活動(dòng)，團(tuán)結(jié)共事的良好局面更加鞏固。積極開展文化統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼工作，舉辦全市政協(xié)系統(tǒng)第五屆“軒轅杯”乒乓球友誼賽，參加省內(nèi)外政協(xié)系統(tǒng)文體交流活動(dòng)，豐富聯(lián)誼形式，深化聯(lián)誼內(nèi)涵，團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能得到增強(qiáng)。高質(zhì)量編纂文史資料，收集延安時(shí)期“三親”資料300多萬(wàn)字，組織文史專家赴北京、上海、南京、臺(tái)灣等地搜集明清、民國(guó)延安府州縣志，整理匯編的《延安舊志輯刊》12冊(cè)已經(jīng)出版，首部《延安政協(xié)志》啟動(dòng)編撰，文史工作存史資政、團(tuán)結(jié)育人的作用得到充分發(fā)揮。調(diào)整完善政協(xié)文史館布展方案，接待省內(nèi)外政協(xié)組織來(lái)館參觀，以文史交流促進(jìn)合作發(fā)展。積極配合參與全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)組織來(lái)延調(diào)研視察活動(dòng)，加強(qiáng)與來(lái)延各省市政協(xié)考察團(tuán)互動(dòng)學(xué)習(xí)交流，注重對(duì)外宣傳延安比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展成就，促進(jìn)多層面工作協(xié)作。

　　四、以自身建設(shè)為基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)有為政協(xié)建設(shè)

　　主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新方位新要求，牢固樹立“有為才能有位，有位更要有為”的理念和“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)實(shí)快”的工作要求,狠抓自身建設(shè)，注重學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍和專委會(huì)建設(shè)，完善協(xié)商議政機(jī)制，夯實(shí)政協(xié)履職基礎(chǔ)。一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政協(xié)。持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，健全集體學(xué)習(xí)研討交流制度，機(jī)關(guān)黨組班子成員帶頭領(lǐng)學(xué)講課做表率，機(jī)關(guān)干部依靠學(xué)習(xí)增強(qiáng)履職能力，成為思想和行動(dòng)自覺(jué)。2019年舉辦市政協(xié)委員(機(jī)關(guān)干部)集中培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)理論專家、中央黨校教授，圍繞學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆四中全會(huì)精神、中央政協(xié)工作會(huì)議精神進(jìn)行專題授課，教育引導(dǎo)政協(xié)委員和政協(xié)干部，準(zhǔn)確把握新時(shí)代人民政協(xié)性質(zhì)定位和使命任務(wù)，不斷提升履職盡責(zé)的素質(zhì)和能力。二是加強(qiáng)專委會(huì)建設(shè)。建立專委會(huì)年度全體會(huì)議制度，首次召開各專委會(huì)全體會(huì)議，組織界別委員與對(duì)口單位協(xié)商工作要點(diǎn)，精準(zhǔn)對(duì)接協(xié)商議題，為委員知情明政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。健全“專委會(huì)+界別”工作機(jī)制，主席班子成員和專委會(huì)定期聯(lián)絡(luò)走訪界別委員，引導(dǎo)委員密切聯(lián)系服務(wù)界別群眾，更好體現(xiàn)界別特色、發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)專委會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展。三是深化宣傳工作。加強(qiáng)與省市媒體合作溝通，開展“講好政協(xié)故事”“委員風(fēng)采”采編活動(dòng)，對(duì)履職成績(jī)突出的26名委員進(jìn)行專題報(bào)道，展現(xiàn)政協(xié)委員接續(xù)奮斗的精神風(fēng)貌。組織開展優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告、論文、社情民意信息和宣傳政協(xié)好新聞評(píng)選表彰活動(dòng)，廣泛宣傳政協(xié)履職動(dòng)態(tài)與成果，進(jìn)一步提升人民政協(xié)影響力凝聚力感召力。四是健全協(xié)商工作制度。堅(jiān)持和完善政協(xié)協(xié)商制度，修訂《政協(xié)全體會(huì)議規(guī)則》《政協(xié)常委會(huì)議規(guī)則》等制度，規(guī)范協(xié)商形式和程序，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商制度化規(guī)范化程序化。加強(qiáng)政協(xié)委員履職考核，落實(shí)政協(xié)常委向常委會(huì)提交履職報(bào)告制度。制定《協(xié)商成果辦理和反饋辦法(試行)》，明確提案、建議案、監(jiān)督建議書等協(xié)商成果提交報(bào)送要求，規(guī)范跟蹤監(jiān)督、辦理反饋程序，確保協(xié)商成果有效轉(zhuǎn)化。

　　各界導(dǎo)報(bào)實(shí)習(xí)記者 張涵博/圖