□記者 蔣維博

　　“齊委員，你說(shuō)說(shuō)，今天你是主角。”10月27日，省發(fā)展改革委副主任蘇園林一行到銅川調(diào)研國(guó)省干線公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)情況，座談會(huì)上，蘇園林點(diǎn)名讓銅川市政協(xié)委員、民盟市委會(huì)副主委齊新鋒發(fā)言。

　　近日，銅川市政協(xié)報(bào)送的一份由齊新鋒撰寫的《應(yīng)將國(guó)省干線公路建養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)列入“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的社情民意信息被省政協(xié)采納，獲省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。按照批示要求，省發(fā)展改革委就該社情民意信息反映的情況到銅川開(kāi)展專題調(diào)研。

　　說(shuō)起這份社情民意信息的由來(lái)，齊新鋒坦言，緣于民盟陜西省委會(huì)今年四月份來(lái)銅川的一次調(diào)研。當(dāng)時(shí)參加調(diào)研的一位同志無(wú)意中透露，由于中省補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)未作調(diào)整，建筑材料成本增加、人工成本上漲等多種因素疊加，地方公路建養(yǎng)負(fù)擔(dān)過(guò)重，財(cái)政配套困難。

　　三屆銅川市政協(xié)委員、20余年民盟盟員參政議政的經(jīng)歷，使齊新鋒迅速意識(shí)到這一信息的重要性。說(shuō)者無(wú)心，聽(tīng)者有意，齊新鋒便將這一問(wèn)題記在腦子里，寫到本子上。

　　“‘盡職而不越位，切實(shí)而不表面’，這是參政議政的基本要求。”齊新鋒說(shuō)，為了將這一問(wèn)題學(xué)通弄懂，他先后三次到市交通局開(kāi)展調(diào)查研究，學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，并多次電話溝通，深入了解具體情況。

　　經(jīng)過(guò)細(xì)致周密的調(diào)研，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)市縣交通建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金缺口大問(wèn)題確實(shí)存在，且問(wèn)題突出。以銅川為例，按照目前現(xiàn)有項(xiàng)目測(cè)算，中省對(duì)干線公路建設(shè)補(bǔ)助資金約占總投資的30%—40%，地方政府需配套資金60%—70%，地方財(cái)政資金壓力過(guò)大。

　　通過(guò)具體數(shù)據(jù)和事實(shí)依據(jù)，齊新鋒如實(shí)反映了這一情況，建議在“十四五”期間，中央和省級(jí)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)普通國(guó)省干線公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按項(xiàng)目總投資建安費(fèi)用的50%執(zhí)行。

　　在撰寫這條信息時(shí)，相關(guān)部門有所顧慮。齊新鋒說(shuō)：“社情民意信息是政協(xié)參政議政、建言獻(xiàn)策的有效載體，通過(guò)政協(xié)渠道反映基層工作中的新情況，這是一名政協(xié)委員的職責(zé)所在。”隨后，他果斷將社情民意信息進(jìn)行上報(bào)。

　　省政協(xié)在采納《應(yīng)將國(guó)省干線公路建養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)列入“十四五”發(fā)展規(guī)劃》這一社情民意信息后，給出的評(píng)價(jià)只有兩個(gè)字：專業(yè)。“因?yàn)橛昧诵乃?，下了功夫，長(zhǎng)期關(guān)注。”齊新鋒說(shuō)。

　　事實(shí)上，這條社情民意信息能被省政協(xié)采納并被省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，并非一朝一夕之功。早在2009年，齊新鋒就開(kāi)始關(guān)注在通村公路建設(shè)中“群眾打底子，政府鋪面子”的資金壓力問(wèn)題，為此專門撰寫了《農(nóng)村通村公路建設(shè)中的問(wèn)題不可小視》的社情民意信息，該社情民意信息被民盟陜西省委會(huì)選編提交至民盟中央，被全國(guó)政協(xié)綜合采用。

　　“這其中有一組數(shù)字我記得特別清楚，2009年農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助是15萬(wàn)元，目前農(nóng)村公路升等改造補(bǔ)助提高到了60萬(wàn)元，這十年間，國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，這是大趨勢(shì)。所以，我希望通過(guò)我的呼吁，請(qǐng)省上向中央爭(zhēng)取，促進(jìn)國(guó)家決策落地。”結(jié)合十年來(lái)關(guān)注這一問(wèn)題所掌握的信息，齊新鋒說(shuō)出了他的初衷。

　　“這條信息立意很高，反映的不僅是陜西的問(wèn)題，更是全國(guó)普遍性問(wèn)題。如果落實(shí)了，對(duì)于造福欠發(fā)達(dá)地區(qū)和西部地區(qū)都將是大好事。”蘇園林如是說(shuō)。