民生無(wú)小事，事事總關(guān)情。促進(jìn)民生改善是人民政協(xié)履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　2020年，榆林市政協(xié)堅(jiān)持人民政協(xié)為人民，聚焦人民群眾關(guān)注的民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)一次次視察調(diào)研、一件件民生提案、一條條社情民意信息，傾心傾力協(xié)助黨政部門(mén)辦成了許多群眾看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的實(shí)事、好事。

　　助力補(bǔ)齊教育短板

　　教育涉及千家萬(wàn)戶(hù)，也是歷年來(lái)委員們十分關(guān)注與重視的重要課題。2020年，市政協(xié)積極組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研視察，推動(dòng)教育惠民政策的完善和落實(shí)，進(jìn)一步滿(mǎn)足人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的期盼。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，中小學(xué)圖書(shū)館一直是學(xué)校教育的“第二課堂”。當(dāng)前，榆林市農(nóng)村中小學(xué)尤其是一些村辦小學(xué)，圖書(shū)館建設(shè)與管理的現(xiàn)狀卻令人堪憂(yōu)。對(duì)此，市政協(xié)就農(nóng)村中小學(xué)圖書(shū)館建設(shè)、管理、使用情況開(kāi)展專(zhuān)題視察，形成了專(zhuān)題視察報(bào)告，許多意見(jiàn)建議被相關(guān)部門(mén)吸收采納，有力地促進(jìn)了全市農(nóng)村中小學(xué)圖書(shū)館建設(shè)管理情況持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　“人生百年，立于幼學(xué)”。當(dāng)前，榆林市雖然加快落實(shí)學(xué)前教育“三期行動(dòng)計(jì)劃”，學(xué)前教育發(fā)展從各方面來(lái)看，均有顯著提升，但仍然存在管理不規(guī)范、收費(fèi)不合理、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高等問(wèn)題。對(duì)此，市政協(xié)就學(xué)前教育改革情況開(kāi)展專(zhuān)題視察，委員們從加大財(cái)政投入、規(guī)范辦園行為、加強(qiáng)教師培訓(xùn)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等方面提出了10多條有價(jià)值的意見(jiàn)建議，為相關(guān)部門(mén)深化學(xué)前教育改革，促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供了有益參考。

　　此前，市政府出臺(tái)了《關(guān)于深化職業(yè)教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》，其中明確提出了要推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合。為了解掌握當(dāng)前全市職業(yè)技術(shù)教育中產(chǎn)教融合與校企合作情況，市政協(xié)組織委員開(kāi)展專(zhuān)題視察，形成了專(zhuān)題視察報(bào)告。委員們從優(yōu)化產(chǎn)教融合、校企合作專(zhuān)業(yè)新布局;構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企合作育人新模式;建立產(chǎn)教深度融合、校企全面合作的命運(yùn)共同體;建立產(chǎn)教融合、校企合作長(zhǎng)效機(jī)制等四個(gè)方面提出了12條建議，為推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。

　　群眾有所呼，政協(xié)有所應(yīng)。從關(guān)注構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的教育體系到完善科學(xué)合理的督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系，從關(guān)注減少教師負(fù)擔(dān)到建立高素質(zhì)校長(zhǎng)教師隊(duì)伍，從關(guān)注市區(qū)校園周邊交通擁堵到解決學(xué)校“大班額”“擇校熱”等問(wèn)題……緊扣教育話(huà)題，委員們結(jié)合各自崗位實(shí)際，積極參政議政履職盡責(zé)，有力地助推了榆林市教育事業(yè)發(fā)展的腳步越走越快、越走越好，讓更多家庭沐浴教育惠民的陽(yáng)光。

　　解決群眾就醫(yī)需求

　　病有所醫(yī),是老百姓基本的需求，也是委員們的牽掛。為促進(jìn)提升全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，委員們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在大量實(shí)地調(diào)研視察的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議，受到了承辦部門(mén)及百姓的認(rèn)可和點(diǎn)贊。

　　著眼于榆林市醫(yī)療體制改革過(guò)程中的難點(diǎn)、“硬骨頭”，委員們提交的《關(guān)于新醫(yī)改形勢(shì)下促進(jìn)我市公立醫(yī)院人事制度改革的建議》列入了2020年度重點(diǎn)提案進(jìn)行督辦。委員們提出應(yīng)推行薪酬績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、建立高端人才引進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制、全面推行全員聘用制、建立醫(yī)務(wù)人員流動(dòng)機(jī)制等建議。相關(guān)承辦部門(mén)及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)題研究，吸納了其中部分建議，有效促進(jìn)了后續(xù)工作提升。

　　針對(duì)全市存在的醫(yī)保基金統(tǒng)籌管理使用不到位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊資壓力大、鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦體系不健全等問(wèn)題，根據(jù)市委安排，市政協(xié)就醫(yī)保政策助力脫貧攻堅(jiān)與支付方式改革開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，委員們提出建立市級(jí)統(tǒng)籌配套的基金管理和撥付機(jī)制、實(shí)行市縣級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)垂直管理、化解城鄉(xiāng)居民基金超支問(wèn)題等10多條建議，為市委、市政府科學(xué)決策提供了有益參考。據(jù)了解，榆林市目前已全面開(kāi)展按病種付費(fèi)，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保按病種付費(fèi)數(shù)量在三級(jí)醫(yī)院增加到127個(gè)病種，二級(jí)醫(yī)院增加到118個(gè)病種;城鄉(xiāng)居民市內(nèi)二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按病種付費(fèi)數(shù)量增加到151種，自去年九月開(kāi)始，在市內(nèi)5家三級(jí)醫(yī)院試點(diǎn)DRG結(jié)合點(diǎn)數(shù)法付費(fèi)，目前也取得了初步成效。

　　此外，《加強(qiáng)發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的建議》推動(dòng)了榆林市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展，《加快提高疾病預(yù)防控制能力建設(shè)的建議》《建設(shè)市傳染病醫(yī)院和市疾控中心》等提案，架起了守護(hù)群眾健康的“保護(hù)傘”。

　　提升養(yǎng)老服務(wù)水平

　　夕陽(yáng)無(wú)限好，人間重晚晴。隨著榆林市人口老齡化、高齡化和空巢化發(fā)展趨勢(shì)的加劇，養(yǎng)老問(wèn)題備受社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

　　聚焦這一民生熱點(diǎn)，市政協(xié)積極建言資政，《加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老體系建設(shè)》《大力推進(jìn)人口老齡化國(guó)情教育》《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)》等建議，得到了黨政部門(mén)的重視與采納，制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，有力助推了榆林市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。目前，已制定出臺(tái)了《榆林市特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升工程三年行動(dòng)實(shí)施方案》，落實(shí)省市配套資金1454萬(wàn)元，計(jì)劃完成11所敬老院的消防設(shè)施改造和護(hù)理型床位改造項(xiàng)目，已完成升級(jí)改造8所，正在實(shí)施2所，真正做到了讓更多老人實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)”到“老有頤養(yǎng)”。

　　在滿(mǎn)足吃住等基本養(yǎng)老需求外，如何拓展養(yǎng)老服務(wù)模式、提升服務(wù)水平，讓養(yǎng)老更有品質(zhì)?委員們同樣給予了關(guān)注與建言。《推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)深度融合》《建設(shè)農(nóng)村互助幸福院》《建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制》等提案，引起了有關(guān)部門(mén)的重視。其中，市民政局出臺(tái)了《榆林市民政局農(nóng)村互助幸福院運(yùn)行管理辦法》，為推動(dòng)相關(guān)工作改進(jìn)和實(shí)際問(wèn)題解決發(fā)揮了重要作用。

　　此外，市政協(xié)還就榆林市居家養(yǎng)老情況開(kāi)展了專(zhuān)題視察，委員們從政策、模式、人才、投入等方面提出10多條建議，得到了相關(guān)部門(mén)采納。其中市政府出臺(tái)了《榆林市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》《榆林市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)清單》，召開(kāi)了全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)改革試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署，受到了社會(huì)各界一致好評(píng)。

　　回首委員們提出的一份份涉及養(yǎng)老的意見(jiàn)建議，字里行間充滿(mǎn)了暖暖的民生溫度，為的都是同一目標(biāo)——惟愿夕陽(yáng)無(wú)限好。（記者 許鵬 通訊員 張少華）