□ 記者 趙婧

　　錨定使命，守正創(chuàng)新。2021年，省政協(xié)提案委員會(huì)交出亮眼成績(jī)單：共征集提案1214件，經(jīng)審查立案1066件，比2020年增加137件，創(chuàng)歷史新高;由89家省級(jí)有關(guān)部門(mén)、設(shè)區(qū)市黨委政府、中央駐陜單位辦理的提案已全部答復(fù)。這些提案建議為服務(wù)黨政決策、凝聚社會(huì)共識(shí)提供了重要支持，在推動(dòng)“十四五”規(guī)劃良好開(kāi)局、譜寫(xiě)陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章中發(fā)揮了重要作用。

　　以黨建引領(lǐng)提案工作高質(zhì)量發(fā)展

　　2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開(kāi)局之年。7月13日，省政協(xié)黨組成員、副主席魏增軍為提案委員會(huì)講黨課時(shí)強(qiáng)調(diào)：“專委會(huì)分黨組要進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)，增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’，貫徹中央和省委要求，切實(shí)把省政協(xié)黨組的決策部署落實(shí)到專委會(huì)各項(xiàng)工作之中。”

　　一年來(lái)，省政協(xié)提案委員會(huì)分黨組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，認(rèn)真貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神，將提質(zhì)增效導(dǎo)向和高質(zhì)量要求貫穿提案工作全過(guò)程，聚焦提案提出、辦理、督辦、服務(wù)四個(gè)環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，使提案工作在政協(xié)工作全局中定位更加明確、作用更加突出、特色更加鮮明。

　　將黨建與提案工作深度融合，是2021年擺在省政協(xié)提案委員會(huì)面前的新課題。分黨組嘗試圍繞“貫徹全國(guó)兩會(huì)精神、認(rèn)真履職盡責(zé)”“如何寫(xiě)一份政協(xié)好提案”等主題開(kāi)展黨課宣講活動(dòng);多次組織集體學(xué)習(xí)和線上線下讀書(shū)活動(dòng)，引導(dǎo)委員結(jié)合專委會(huì)工作積極開(kāi)展線上線下學(xué)習(xí)交流;先后到高陵黨史紀(jì)念館、扶眉戰(zhàn)役紀(jì)念館等5個(gè)紅色教育基地開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)委員凝聚共識(shí)、激發(fā)履職活力。

　　“要牢記初心、勇?lián)姑ψ龅綄W(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”“從黨的百年光輝歷史中汲取智慧和力量，為譜寫(xiě)陜西新時(shí)代追趕超越新篇章貢獻(xiàn)力量”……委員們從黨史學(xué)習(xí)教育中汲取奮進(jìn)力量，更加扎實(shí)地深入基層開(kāi)展調(diào)研，認(rèn)真傾聽(tīng)民意呼聲，積極履職建言獻(xiàn)策，一大批高質(zhì)量提案為黨政科學(xué)決策提供了重要幫助，向人民群眾交出了一份沉甸甸的履職答卷。

　　“清單式答復(fù)”推動(dòng)提案辦理新氣象

　　促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生……瀏覽省政協(xié)十二屆四次會(huì)議以來(lái)的提案目錄，從制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展到城市社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，從脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接到完善全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)……這些提案緊緊圍繞中心服務(wù)大局，飽含深厚為民情懷，傳遞建言資政“最強(qiáng)音”。

　　如何讓建言之聲落實(shí)落地，推動(dòng)提案辦理工作由“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變，是省政協(xié)提案委員會(huì)近年來(lái)重點(diǎn)工作之一。按照全國(guó)政協(xié)推行清單式提案工作機(jī)制相關(guān)要求，參照深圳市政協(xié)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，省政協(xié)提案委員會(huì)在2021年推行了提案辦理“清單式答復(fù)”工作。

　　據(jù)省政協(xié)提案委員會(huì)主任王寶成介紹，“提案辦理清單”包括五方面內(nèi)容：當(dāng)年完成的事項(xiàng)(或?qū)Υ饲耙淹瓿晒ぷ鲝恼呱线M(jìn)行解釋說(shuō)明)、當(dāng)年推動(dòng)的工作(已啟動(dòng)但尚未完結(jié))、計(jì)劃采納的事項(xiàng)(未來(lái)三年內(nèi)開(kāi)展的工作)、不予采納的原因、其他需要補(bǔ)充說(shuō)明的情況。

　　委員列“清單”，承辦單位寫(xiě)“答案”，這種做法不僅推動(dòng)了提案辦理質(zhì)效雙提升，也更有利于廣大群眾及時(shí)了解提案辦理進(jìn)度、加強(qiáng)民主監(jiān)督。“以問(wèn)題和效果為導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)辦理工作的針對(duì)性”“‘清單式答復(fù)’體現(xiàn)了省政協(xié)提案工作的創(chuàng)新進(jìn)步”……據(jù)悉，2021年約有85.4%的提案承辦單位按照清單式要求進(jìn)行答復(fù)，并得到了提、辦雙方的廣泛好評(píng)。

　　“‘清單式答復(fù)’工作的開(kāi)展，提升了提案辦理答復(fù)的針對(duì)性、實(shí)效性，使以往承辦單位以工作總結(jié)代替提案辦理的情況得到有效克服。”王寶成表示，下一步省政協(xié)提案委員會(huì)將按照《中共陜西省委關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)精神繼續(xù)推進(jìn)探索，開(kāi)展辦理工作“回頭看”，對(duì)承辦單位承諾采納或解決的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。

　　民主督辦促進(jìn)提案落地見(jiàn)效

　　“這件提案具有很強(qiáng)的針對(duì)性，為我們制定產(chǎn)業(yè)政策和科學(xué)決策提供了重要參考”“提案承辦單位不回避推諉，對(duì)相關(guān)問(wèn)題的根源剖析精準(zhǔn)、中肯，我對(duì)辦理結(jié)果非常滿意”……這一幕發(fā)生在去年召開(kāi)的省政協(xié)十二屆四次會(huì)議第761號(hào)重點(diǎn)提案督辦協(xié)商會(huì)上，折射出提辦雙方民主協(xié)商新氣象。

　　一年來(lái)，省政協(xié)提案委員會(huì)深抓提案督辦增實(shí)效，運(yùn)用多種形式協(xié)商力促提案建議得到高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。

　　抓好重點(diǎn)協(xié)商是發(fā)揮政協(xié)民主優(yōu)勢(shì)，助推我省各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地落實(shí)的關(guān)鍵。在主席會(huì)議確定2021年49件重點(diǎn)提案后，省政協(xié)提案委員會(huì)積極推進(jìn)由省委書(shū)記、副書(shū)記，省政府省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)領(lǐng)銜的重點(diǎn)提案協(xié)商督辦活動(dòng)，更好發(fā)揮重點(diǎn)提案辦理以點(diǎn)帶面、引領(lǐng)示范作用。

　　就事關(guān)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大主題，開(kāi)展相關(guān)提案的集中辦理，2021年省政協(xié)提案委員會(huì)進(jìn)行了積極探索。一年來(lái)，省政協(xié)提案委員會(huì)組織省政協(xié)委員、民主黨派、政協(xié)專門(mén)委員會(huì)圍繞“第十四屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)籌辦工作”等多個(gè)專題，分別召開(kāi)提案督辦協(xié)商會(huì)，先后邀請(qǐng)17位同類提案者集中與12個(gè)省級(jí)部門(mén)和市政府負(fù)責(zé)人面對(duì)面協(xié)商，收到了集思廣益、凝聚共識(shí)的良好效果。

　　既胸懷“國(guó)之大者”，也關(guān)注“民生小事”。一年來(lái)，省政協(xié)提案委員會(huì)還嘗試結(jié)合重大活動(dòng)探索民生提案督辦新形式。省政協(xié)提案委員會(huì)專職副主任高小青介紹，在去年省政協(xié)開(kāi)展的“委員活動(dòng)日”活動(dòng)中，圍繞民生“急難愁盼”問(wèn)題，委員會(huì)專門(mén)召開(kāi)專題提案督辦會(huì)，以實(shí)際行動(dòng)把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐要求落到實(shí)處。

　　“‘小’提案?jìng)鬟f大民生，背后既展現(xiàn)了人民政協(xié)提案辦理協(xié)商的制度優(yōu)勢(shì)，又反映了政府要把群眾‘急難愁盼’問(wèn)題解決好，提升老百姓獲得感的決心”“作為提案委員會(huì)委員，將著眼陜西發(fā)展大局，關(guān)注百姓生活點(diǎn)滴，積極建言獻(xiàn)策，使提案成為連接民心民愿的直通車，推動(dòng)提案委員會(huì)工作提質(zhì)增效再上新臺(tái)階”……看到一件件民生提案得到辦理落實(shí)，委員們言由心生，紛紛點(diǎn)贊。