□ 記者 李榮

　　盛會繪藍圖，同心向未來。3月21日至22日，西安市新城區(qū)政協(xié)十五屆一次會議召開。來自全區(qū)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的新一屆政協(xié)委員，以飽滿的政治熱情和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚焦全區(qū)改革發(fā)展、民生改善等熱點話題，深入?yún)f(xié)商議政，積極建言獻策，廣泛凝聚共識，為奮力譜寫新城高質(zhì)量發(fā)展新篇章發(fā)出“政協(xié)好聲音”。

　　打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎

　　《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，全國電子商務(wù)交易額預(yù)期目標達到46萬億元，全國網(wǎng)上零售額預(yù)期目標17萬億元。

　　新城區(qū)商業(yè)經(jīng)濟起步早，發(fā)展成效顯著。近年來，由于受電商沖擊，發(fā)展舉步維艱。如何結(jié)合自身優(yōu)勢，突出重圍尋求發(fā)展?區(qū)政協(xié)委員馬志強建議，要利用長樂路地區(qū)現(xiàn)有的大型商業(yè)物業(yè)，建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，出臺優(yōu)惠政策，吸引知名電商企業(yè)、平臺入駐;搭建商務(wù)交易平臺，建立“網(wǎng)上康復(fù)路”“輕工在線”等網(wǎng)絡(luò)交易平臺，通過“線上+線下”的商業(yè)銷售模式，推動新城經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　新城區(qū)作為傳統(tǒng)中小企業(yè)云集之地，在促進經(jīng)濟發(fā)展、社會就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。但由于部分企業(yè)在營收、納稅規(guī)模、抗風(fēng)險能力等方面存在小、弱、低等特點，加之缺乏金融資本思維，錯失了發(fā)展壯大的機遇。特別是受疫情影響，一些企業(yè)貸款融資成本增大，直接影響了企業(yè)健康發(fā)展。

　　如何利用金融手段支持中小微企業(yè)發(fā)展?區(qū)政協(xié)委員梁武祺、金樹龍等建議，政府相關(guān)職能部門應(yīng)加強與駐區(qū)各商會、協(xié)會的協(xié)作配合，加大與銀行等金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)力度，為企業(yè)提供金融幫助，共同建立中小微企業(yè)名單庫，實現(xiàn)信息共享，促進中小微企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

　　近年來，西安市各區(qū)夜間經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢，大雁塔商圈、小寨商圈、南門商圈一直領(lǐng)跑，但新城區(qū)夜間經(jīng)濟發(fā)展始終不溫不火。

　　區(qū)政協(xié)委員李凡以解放路、東新街商圈舉例說，雖然該區(qū)域夜間人流聚集，卻沒有形成規(guī)模商業(yè)形態(tài)，夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)單一，缺少文化底蘊，互聯(lián)網(wǎng)、科技、文化等元素融入不夠。

　　李凡建議，進一步優(yōu)化解放路商圈營商環(huán)境，豐富商貿(mào)消費供給，發(fā)展集聚人氣商氣的夜間經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式;加強東新街美食文化展示和體驗，開展民樂園地區(qū)美食評選和推介活動，做大餐飲市場夜間消費規(guī)模，提升餐飲業(yè)品質(zhì);持續(xù)繁榮時尚購物消費，推出主題游樂活動，豐富夜間游覽內(nèi)容，以線上多維引流為重點，快速拉升夜間經(jīng)濟人氣。

　　建設(shè)美麗宜居新都市

　　2021年7月1日，西安幸福林帶正式開放運營，為西安市民休閑娛樂提供了一個好去處。

　　“雖然幸福林帶已正式開放，但部分區(qū)域的建設(shè)和設(shè)施設(shè)備還不完善，停車標識不完備，路面坑洼，周邊老舊樓房簡單遮蓋，影響了整個工程形象。”區(qū)政協(xié)委員張華、謝軍利建議，要加快幸福林帶工程局部提升改造，加大拆遷改造力度，嚴把道路建設(shè)質(zhì)量關(guān)，對破損路面及時修整;融合場地的市民性、便捷性、公共屬性，有計劃組織群眾開展體育賽事、體育培訓(xùn)、主題集市等市民活動，讓市民在享受城市繁華外，也能感受到置身于森林之中的清新與怡然。

　　提起新城區(qū)解放電影院、華僑商店、勝利劇場等老建筑，不少西安市民仍記憶猶新，但隨著近年來西安大面積升級改造，這些老建筑早已不復(fù)存在。

　　區(qū)政協(xié)委員趙海潮說，西安在城市更新改造過程中，要加強人文意識，體現(xiàn)城市歷史文化價值，城市升級改造中要注重歷史文化街區(qū)的傳承與保護，要轉(zhuǎn)變重經(jīng)濟發(fā)展、輕人文精神，重攀高比新、輕傳統(tǒng)特色的建設(shè)理念，做好城市規(guī)劃的歷史文化定位，健全城市規(guī)劃機制，把公眾意見作為進一步修改規(guī)劃的重要依據(jù);創(chuàng)立專家評審與民眾評審相結(jié)合的“評審團制”，實現(xiàn)民主規(guī)劃，以城市硬件為載體，傳承特色文化，凸顯人文氣息，展現(xiàn)古城特色文化。

　　如何加快解決新城區(qū)爛尾樓問題，提升城市形象，解決民生難題?區(qū)政協(xié)委員魏星建議，政府職能部門要主動參與化解爛尾樓引發(fā)的執(zhí)行難問題，明確和落實部門責(zé)任，對爛尾樓項目對應(yīng)的購房者，引導(dǎo)其通過法律途徑維護自身權(quán)益，通過“一案一方案”的方法解決問題;政府要借助“府院聯(lián)動”工作機制，通過“兩評一案”解決方案，以第三方評估、專家論證、集中決策等科學(xué)路徑，妥善解決爛尾樓引發(fā)的社會問題，保護群眾合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。

　　關(guān)心關(guān)愛“一老一少”

　　區(qū)政協(xié)委員焦繼軍提供的數(shù)據(jù)顯示，從近三年新城區(qū)人民法院受理的刑事案件來看，未成年人犯罪案件呈不斷上升趨勢，并呈現(xiàn)出低齡化、暴力化、團伙化、惡劣性等特點。

　　未成年人犯罪必須引起社會重視。焦繼軍建議，要建立聯(lián)動機制，整合社會資源，加強對弱勢青少年群體的救助和服務(wù)，尤其是工青婦等組織要充分發(fā)揮優(yōu)勢，通過結(jié)對幫教、心理輔導(dǎo)、幫助就業(yè)等方式，幫助青少年群體解決教育、工作等實際困難;在社區(qū)建立青少年維權(quán)站，開展結(jié)對幫教活動，加強對社區(qū)矯正階段青少年的監(jiān)管與幫扶，選派技能和思政教師進行“一對一”培訓(xùn)，幫助其融入社會。

　　養(yǎng)老始終是全社會關(guān)注的問題。如何激活智慧助餐新思維，促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展?農(nóng)工黨新城區(qū)工委建議，要充分借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，通過“五強五新”等具體舉措，探索建立“智養(yǎng)新城”新體系，推動全區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展;打造“宜養(yǎng)新城”“智養(yǎng)新城”金字招牌，將養(yǎng)老服務(wù)向大健康產(chǎn)業(yè)聚合，多措并舉推進民生福祉增進行動，著力打造美好宜居現(xiàn)代化品質(zhì)中心城區(qū)。

　　針對我國65歲以上老年人群中老年癡呆患病率增高態(tài)勢，區(qū)政協(xié)委員騫健建議，要開展老年癡呆早期篩查，依托轄區(qū)醫(yī)院，定期對老年人開展認知功能評估;依托醫(yī)聯(lián)體，在基層社區(qū)開展老年癡呆預(yù)防干預(yù)服務(wù)，對不同患病程度的老人開展針對性治療;建立協(xié)作服務(wù)團隊，在轄區(qū)綜合醫(yī)院、醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科、老年病科提供專業(yè)診療服務(wù)資源，建立多學(xué)科協(xié)作的診療與照護服務(wù)團隊。