實(shí)習(xí)記者 陳昭宇 通訊員 宋歡 陳鵬 記者 唐冰

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，安康農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上了大臺(tái)階，農(nóng)民收入大幅增加，農(nóng)村民生顯著改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。今年安康市政府工作報(bào)告對(duì)今后五年提出“五個(gè)堅(jiān)持”總體思路，要求“扎實(shí)做好鞏固銜接，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)，厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì);穩(wěn)定市場(chǎng)夯實(shí)基礎(chǔ)，充分就業(yè)促進(jìn)增收”。面對(duì)責(zé)任更大、使命更光榮的重任，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力下，如何從關(guān)鍵著力點(diǎn)上破局開(kāi)局，安康市第五屆政協(xié)常委、委員孔令旗等多名委員提出一系列提案，建議聚焦安康“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱，在把握機(jī)遇中應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，著力在強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈上狠下功夫，打好服務(wù)鄉(xiāng)村振興組合拳，走出一條具有安康特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。

　　記者：孔委員：您好!從安康扶貧空間到陜西扶貧空間，再到安康鄉(xiāng)村振興空間，您和您的團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持線上與線下相融合，建成運(yùn)營(yíng)20多個(gè)電商平臺(tái)，既有效助力了脫貧攻堅(jiān)和安康富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又引領(lǐng)帶動(dòng)了安康電商產(chǎn)業(yè)、特別是農(nóng)村電商化發(fā)展。我關(guān)注到，今年您其中一個(gè)提案是加快推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，請(qǐng)問(wèn)您是如何考慮的?

　　孔令旗：受區(qū)位、人才和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素制約，目前安康電商平臺(tái)相對(duì)分散，雖有一定的基礎(chǔ)，卻不成氣候。隨著安康生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，亟待進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)村電商，融合打造立足安康全境、輻射陜南三市的電子商務(wù)聚集區(qū)，為鄉(xiāng)村振興提供新動(dòng)能、新載體。

　　第一，要加速規(guī)模化。政府應(yīng)抓緊完善農(nóng)村電商發(fā)展建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，協(xié)同政府部門、農(nóng)村電商企業(yè)、農(nóng)戶、傳統(tǒng)經(jīng)銷商、農(nóng)合社等多方開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。目前，安康高新區(qū)擁有安康秦巴眾創(chuàng)空間、中國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)研究院一批國(guó)字號(hào)孵化平臺(tái)，特別是安康鄉(xiāng)村振興空間電商扶貧工程已獲得2項(xiàng)國(guó)家級(jí)案例，其下設(shè)電商運(yùn)營(yíng)(孵化)、電商產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)等六大中心，具備電商示范園軟、硬件要素需求。為此，我們建議本著集成增效的原則，立足安康高新區(qū)獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有的電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，在安康鄉(xiāng)村振興空間基礎(chǔ)上建設(shè)安康市電商產(chǎn)業(yè)園。

　　第二，要推進(jìn)品牌化。調(diào)整完善農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間規(guī)劃，打造一批區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作的原生態(tài)精品網(wǎng)銷品牌，打響安康知名農(nóng)村電商品牌。以品牌建設(shè)為引領(lǐng)，著力培育安康富硒優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行深度包裝，推動(dòng)“旅游+電商+農(nóng)產(chǎn)品銷售”模式，持續(xù)完善農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量追溯和檢測(cè)體系。

　　第三，要注重系統(tǒng)化。主要指政策和配套系統(tǒng)化。一方面，要以更大力度的政策為農(nóng)村電商的發(fā)展減負(fù)。加大農(nóng)村電商發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿放大效應(yīng);考慮創(chuàng)設(shè)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金，強(qiáng)化農(nóng)村電商發(fā)展的資本保障;制定創(chuàng)業(yè)資助政策，吸引大學(xué)生進(jìn)行農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè);鼓勵(lì)高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)發(fā)展農(nóng)村電商，明確具體的資助金額;制定農(nóng)村電商評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)政策，助力農(nóng)村電商的經(jīng)營(yíng)主體。另一方面，以更大強(qiáng)度的服務(wù)為農(nóng)村電商的發(fā)展挖潛。整合農(nóng)村電商物流資源，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流服務(wù)體系;優(yōu)化農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，降低農(nóng)村電商向村組和社區(qū)延伸業(yè)務(wù)的邊際成本;針對(duì)農(nóng)村電商擴(kuò)張發(fā)展可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)農(nóng)村電商企業(yè)參保，按照產(chǎn)業(yè)收益固定提取和財(cái)政等額補(bǔ)貼等方式籌集農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控基金。此外，還要結(jié)合推進(jìn)“歸雁經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略落地，加快電商人才培養(yǎng)。

　　記者：剛才，您已經(jīng)講到了“歸雁經(jīng)濟(jì)”。請(qǐng)您談一談您為什么要在安康高新區(qū)打造安康“歸雁經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)園(孵化園)，以及怎樣打造一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)?

　　孔令旗：關(guān)于為什么要在安康高新區(qū)打造安康“歸雁經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)園(孵化園)，主要有三點(diǎn)考慮：一是發(fā)展有需要。近年來(lái)，隨著安康營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，我市在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈、勢(shì)頭強(qiáng)勁，將加快發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”作為安康發(fā)展的重要戰(zhàn)略進(jìn)行布局。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，政府的主要任務(wù)是定方向、優(yōu)環(huán)境、給政策、強(qiáng)保障，亟待一支專業(yè)化隊(duì)伍以公益心態(tài)、市場(chǎng)手段引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)，高質(zhì)量服務(wù)“歸雁經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。

　　二是整合有必要。目前，安康返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)分散且規(guī)模較小，多以租金作為重要盈利來(lái)源，普遍專業(yè)化程度不高，存在商業(yè)運(yùn)作不成熟、持續(xù)盈利困難等問(wèn)題，有些創(chuàng)業(yè)園服務(wù)僅停留在提供平臺(tái)的初級(jí)層面，有的甚至沒(méi)有實(shí)際開(kāi)展創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)。亟待整合、規(guī)范安康返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展，集成打造安康“歸雁經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)園(孵化園)，以專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，確保返鄉(xiāng)創(chuàng)客回得來(lái)、留得住、干得好。

　　三是市場(chǎng)有需求。一方面，打造安康“歸雁經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)園(孵化園)，是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用的重要載體，能夠把發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”、匯聚“歸雁力量”與招商引資、招才引智緊密結(jié)合，有序引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員辦企業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)事業(yè);另一方面，打造安康“歸雁經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)園(孵化園)，能夠充分發(fā)揮眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園龍頭引領(lǐng)作用，把其他創(chuàng)業(yè)孵化基地納入服務(wù)“歸雁經(jīng)濟(jì)”的重要一環(huán)，形成集聚、集群效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、發(fā)展互惠。

　　關(guān)于怎樣建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)的“歸雁經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)園(孵化園)，也有三點(diǎn)不成熟的建議。一是要突出園區(qū)引領(lǐng)，打造服務(wù)樞紐?？梢园部蹈咝聟^(qū)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間安康秦巴眾創(chuàng)空間、國(guó)家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地安康鄉(xiāng)村振興空間為基礎(chǔ)，集成打造安康“歸雁經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)園(孵化園)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。以“園中園”“飛地經(jīng)濟(jì)”、功能拓展等方式整合發(fā)展現(xiàn)有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供相對(duì)集中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和辦公研發(fā)場(chǎng)地，打造具有區(qū)域特色的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的管理，對(duì)已認(rèn)定的園區(qū)實(shí)行不定期監(jiān)督考核機(jī)制，取締無(wú)作為、不作為的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

　　二是堅(jiān)持放水養(yǎng)魚(yú)，完善政策配套。研究出臺(tái)鼓勵(lì)激勵(lì)“歸雁經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)園(孵化園)及入駐企業(yè)發(fā)展的一攬子措施，通過(guò)無(wú)償提供或低價(jià)出租等方式，為“歸雁經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)園(孵化園)提供企業(yè)用地或進(jìn)行一次性房屋租金獎(jiǎng)補(bǔ)，并給予一定的活動(dòng)、服務(wù)補(bǔ)貼;依據(jù)《中共安康市委 安康市人民政府關(guān)于加快發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)企業(yè)和人員兌現(xiàn)落實(shí)“五免六補(bǔ)”普惠性政策，提供“四優(yōu)先”暖心關(guān)懷服務(wù)等。

　　三是強(qiáng)化綜合保障，提高服務(wù)質(zhì)量。將符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍，積極探索互聯(lián)網(wǎng)公司、電商平臺(tái)、人力資源服務(wù)公司等生產(chǎn)服務(wù)類企業(yè)參與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)服務(wù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)發(fā)展?jié)摿Υ?、入駐企業(yè)多、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園配套公共服務(wù)設(shè)施，對(duì)符合條件的予以適當(dāng)支持。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、雙創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間、高校及科研院所等與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園共建共享用工對(duì)接、人員培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、診斷咨詢等服務(wù)。

　　記者：無(wú)論是打造農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園還是“歸雁經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)園，都是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的。我們了解到，安康市委、市政府提出了“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，并將富硒產(chǎn)業(yè)作為千億“立市之業(yè)”的首位產(chǎn)業(yè)，全力打造“中國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”。請(qǐng)問(wèn)您對(duì)安康富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有什么建議?

　　孔令旗：近年來(lái)，安康將富硒產(chǎn)業(yè)作為千億“立市之業(yè)”的首位產(chǎn)業(yè)，聚焦富硒六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力打造“中國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”，但缺乏與之配套的富硒產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)全市富硒產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、聚集和利用，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在信息壁壘和發(fā)展不集中、融合發(fā)展不夠等問(wèn)題。為此，我們建議加快建設(shè)集成全市的安康市富硒產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新，全方位助力安康富硒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。建議數(shù)據(jù)平臺(tái)由市富硒產(chǎn)業(yè)辦指導(dǎo)建設(shè)，協(xié)調(diào)各行業(yè)部門配合搭建，政府給予人、才、物充足保障，并委托專業(yè)的大數(shù)據(jù)運(yùn)管團(tuán)隊(duì)進(jìn)行開(kāi)發(fā)、維護(hù)和日常運(yùn)營(yíng)管理，以市場(chǎng)化機(jī)制推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)富硒產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的深度開(kāi)發(fā)和利用。

　　二是轉(zhuǎn)變開(kāi)發(fā)方式、滿足兩端需求。按照“展示、交易、服務(wù)、指揮”四大功能定位，開(kāi)發(fā)安康市富硒產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，集富硒產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)匯總、政務(wù)管理、產(chǎn)業(yè)分析、成果轉(zhuǎn)化、誠(chéng)信監(jiān)管、產(chǎn)品溯源、展示交易、宣傳推廣、咨詢服務(wù)、遠(yuǎn)程指導(dǎo)等功能于一體，同步滿足政府管理與市場(chǎng)應(yīng)用兩端需求。

　　三是打通數(shù)據(jù)壁壘、整合跨界資源。整合安康已建成的信用平臺(tái)、市政務(wù)云、政務(wù)信息共享交換平臺(tái)、富硒產(chǎn)品追溯平臺(tái)、安康鄉(xiāng)村振興空間大數(shù)據(jù)平臺(tái)等富硒產(chǎn)業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，搭建安康市富硒產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立智慧管理服務(wù)體系。

　　四是設(shè)立專項(xiàng)預(yù)算、激蕩源頭活水。專項(xiàng)資金主要用于大數(shù)據(jù)平臺(tái)軟硬件建設(shè)和相關(guān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)硒元素的科普宣傳力度，加強(qiáng)富硒產(chǎn)品品牌建設(shè)，并加大科研投入，開(kāi)發(fā)更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的富硒食品。

　　記者：產(chǎn)業(yè)振興關(guān)鍵在于市場(chǎng)。更關(guān)鍵的還在于，產(chǎn)業(yè)既能適應(yīng)市場(chǎng)，還能適應(yīng)人民群眾的需要，這就是能將農(nóng)村富余勞動(dòng)力安排就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。從某種意義上講，安排就業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要旨，同時(shí)也是瓶頸。除了大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)外，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)推動(dòng)就業(yè)幫扶還有哪些意見(jiàn)建議?

　　孔令旗：我市屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，就業(yè)收入是廣大人民群眾的重要收入來(lái)源。做好就業(yè)幫扶，既是落實(shí) “六穩(wěn)”“六保”任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要，又是安康發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的落地舉措，應(yīng)當(dāng)充分用好人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)匹配供需、精準(zhǔn)高效的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以人力資源大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，在就業(yè)和招聘供需兩端尋找結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)和突破點(diǎn)，以高質(zhì)量就業(yè)幫扶為安康“追趕超越、綠色崛起”提供優(yōu)質(zhì)高效的人力資源支撐。

　　第一，打造大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)人崗精準(zhǔn)對(duì)接。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在勞動(dòng)力供需之間的高效精準(zhǔn)匹配作用，打造市縣鎮(zhèn)村四級(jí)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，收錄全市適齡勞動(dòng)力的基本情況、基礎(chǔ)技能、就業(yè)失業(yè)等信息，實(shí)現(xiàn)全范圍、全對(duì)象、全指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。政府有關(guān)部門可通過(guò)分類指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、求職補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化等方式鼓勵(lì)和引導(dǎo)求職者實(shí)現(xiàn)多渠道就業(yè)，并在就業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)就業(yè)困難群體給予優(yōu)先推薦。由各縣(市、區(qū))人社局組織專人配合人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展勞動(dòng)力排查，核實(shí)求職者的就業(yè)狀況、就業(yè)愿望、培訓(xùn)意愿等基礎(chǔ)信息，數(shù)據(jù)從市、縣、鎮(zhèn)、村、戶再落實(shí)到人，從監(jiān)測(cè)戶做起逐步擴(kuò)大到覆蓋所有農(nóng)村勞動(dòng)力及其他就業(yè)困難人員,以市本級(jí)為統(tǒng)領(lǐng)，形成全市統(tǒng)一的人力資源大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。

　　第二，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，打造標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。一方面，堅(jiān)持培育企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)并舉，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“歸雁經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)園(孵化園)、電商產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建為創(chuàng)業(yè)主體提供登記注冊(cè)、稅收社保繳納、人力資源服務(wù)、財(cái)務(wù)法務(wù)事務(wù)代理，以及融資貸款、創(chuàng)業(yè)技能提升培訓(xùn)、專家導(dǎo)師指導(dǎo)等標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系;另一方面，圍繞最大限度發(fā)揮我市生態(tài)資源稟賦，構(gòu)筑“以產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)扶產(chǎn)業(yè)”的內(nèi)生內(nèi)化服務(wù)體系。特別注重集聚科技創(chuàng)新因素，補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，填補(bǔ)技術(shù)、人才、營(yíng)銷短板，引導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展適銷對(duì)路的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　第三，完善綜合配套保障，提高就業(yè)幫扶有效性。比如，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，鼓勵(lì)平臺(tái)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式方法，利用各類渠道、資源要素加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體的精準(zhǔn)幫扶;又如，按照“控制總量、適度開(kāi)發(fā)”的原則，在鄉(xiāng)村建設(shè)、疫情防控、村級(jí)公共服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)公益崗位，保持鄉(xiāng)村公益崗位規(guī)?？傮w穩(wěn)定。在各縣(市、區(qū))增設(shè)就業(yè)服務(wù)信息員崗位，定期收集轄區(qū)內(nèi)常住人口家庭勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)、健康狀況、文化程度、技術(shù)特長(zhǎng)、求職意向等信息，交由就業(yè)幫扶平臺(tái)大數(shù)據(jù)中心更新匯總并建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)跟蹤管理;通過(guò)及時(shí)更新和發(fā)布勞務(wù)用工信息，讓廣發(fā)求職者能夠第一時(shí)間獲取勞務(wù)用工信息，并優(yōu)先安置符合條件的脫貧戶、就業(yè)困難群體。再如，加強(qiáng)與結(jié)對(duì)幫扶地區(qū)的溝通交流，建立常態(tài)化的跨區(qū)域崗位信息共享和發(fā)布機(jī)制，通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)模糊檢索，再精準(zhǔn)匹配，實(shí)現(xiàn)與協(xié)作幫扶地區(qū)勞動(dòng)力輸出工作。

　　記者：看得出來(lái)，孔委員作為連續(xù)兩屆的資深政協(xié)委員，對(duì)安康可謂是愛(ài)之深、愛(ài)之切，對(duì)方方面面的發(fā)展都有思考。但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在持續(xù)，請(qǐng)您結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，談一談如何幫助中小微企業(yè)、特別是涉農(nóng)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)?

　　孔令旗：這個(gè)問(wèn)題很好。從相關(guān)部門數(shù)據(jù)看，目前，全市3108個(gè)扶貧產(chǎn)品進(jìn)入《全國(guó)扶貧產(chǎn)品目錄》，消費(fèi)幫扶各類產(chǎn)品總價(jià)值達(dá)119.836億元，累計(jì)銷售扶貧產(chǎn)品達(dá)29.243億元，其中2021年銷售扶貧產(chǎn)品15.72億元，消費(fèi)幫扶已成為我市應(yīng)對(duì)疫情影響、鞏固脫貧成果、加快產(chǎn)業(yè)興市的重要舉措。但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是預(yù)算單位預(yù)留份額偏低。中省財(cái)要求各級(jí)預(yù)算單位要按照不低于10%的預(yù)留比例支持脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)，但從以往數(shù)據(jù)看，各單位往往只預(yù)留10%比例。二是市場(chǎng)監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。表現(xiàn)為市場(chǎng)上扶貧產(chǎn)品貨源價(jià)格、質(zhì)量參差不齊，個(gè)別產(chǎn)品價(jià)格高、質(zhì)量以次充好，消費(fèi)者體驗(yàn)感較差;也有個(gè)別商超假借消費(fèi)扶貧的名義夸大宣傳，表面為幫扶單位辦理消費(fèi)幫扶提貨卡，實(shí)則銷售非扶貧產(chǎn)品。三是消費(fèi)幫扶主題相對(duì)單一，社會(huì)參與面、參與度不高。企事業(yè)單位、新型經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)各界參與消費(fèi)幫扶積極性不高，僅靠預(yù)算單位工會(huì)有限的資金采購(gòu)，難以支撐長(zhǎng)期多批次的支出。

　　授人以漁，也要不忘授人以魚(yú)。當(dāng)前，要進(jìn)一步統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方資源做好本地消費(fèi)幫扶引導(dǎo)組織服務(wù)工作。特別要著力解決好消費(fèi)扶貧過(guò)程中存在的一些問(wèn)題。為此，我們建議：一是鼓勵(lì)各單位提高預(yù)留份額。充分考慮當(dāng)前疫情形勢(shì)下，我市農(nóng)產(chǎn)品不同程度存在滯銷等實(shí)際，倡導(dǎo)安康本地預(yù)算單位、工會(huì)、食堂預(yù)留不低于30%的專項(xiàng)比例支持安康本地脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)，幫助本地中小企業(yè)紓困解難、助力脫貧戶穩(wěn)定就業(yè)增收。二是開(kāi)展消費(fèi)幫扶專項(xiàng)整治。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格管理，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)和專業(yè)合作社的信用監(jiān)管，對(duì)夸大宣傳、虛抬價(jià)格、以次充好的行為嚴(yán)肅查處。同時(shí)，著力整頓大型商超巧立名目、虛假辦卡行為，推進(jìn)消費(fèi)幫扶市場(chǎng)健康發(fā)展。三是出臺(tái)消費(fèi)幫扶激勵(lì)機(jī)制。研究出臺(tái)消費(fèi)幫扶獎(jiǎng)懲激勵(lì)一攬子措施，對(duì)參與消費(fèi)幫扶有特殊貢獻(xiàn)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在消費(fèi)幫扶領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的示范平臺(tái)、企業(yè)，給予一定項(xiàng)目和資金扶持，鼓勵(lì)其在公共品牌培育、供應(yīng)鏈建設(shè)、消費(fèi)幫扶產(chǎn)品質(zhì)量提升、宣傳推介和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接上久久為功。四是整合現(xiàn)有平臺(tái)和品牌開(kāi)展宣傳。充分調(diào)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和蘇陜協(xié)作、東西部協(xié)作、中省定點(diǎn)幫扶單位資源，依托全市已有重點(diǎn)平臺(tái)，策劃開(kāi)展豐富多彩的農(nóng)特產(chǎn)品推介銷售活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的平臺(tái)、企業(yè)通過(guò)線上線下多元方式主動(dòng)出擊，帶動(dòng)消費(fèi)幫扶產(chǎn)品多渠道銷售，提升安康農(nóng)特產(chǎn)品的品牌知名度和市場(chǎng)占有率。