省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委副主任、十二屆寶雞市政協(xié)主席何存貴

　　聚焦“兩個薄弱”增強干事創(chuàng)業(yè)活力

　　(一)注重強基固本，下功夫提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風，干事創(chuàng)業(yè)活力顯著增強。

　　一是積極爭取市委重視支持。寶雞市政協(xié)持續(xù)抓好中省政協(xié)會議精神貫徹落實，對標省委《實施意見》逐項落實，協(xié)助市委出臺《貫徹落實〈中共陜西省委關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見〉的任務(wù)分工》，提出6個方面35項任務(wù)，明確承辦部門和完成時限，為解決“兩個薄弱”問題提供堅強支撐。二是夯實政協(xié)基層基礎(chǔ)。圍繞加強縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)政協(xié)組織建設(shè)，建議黨委在換屆時選優(yōu)配強基層政協(xié)工作干部隊伍，推進政協(xié)組織向基層延伸。目前，全市各縣區(qū)均在鎮(zhèn)街設(shè)立政協(xié)學習聯(lián)絡(luò)組，保證基層政協(xié)活動經(jīng)常性開展。三是強化制度集成創(chuàng)新。對標新時代人民政協(xié)工作新要求，對市政協(xié)黨組工作規(guī)則、會務(wù)、調(diào)研等進行系統(tǒng)梳理，加強制度集成創(chuàng)新，對39項制度進行修訂完善，構(gòu)建具有寶雞政協(xié)特點的制度體系，推進各項工作制度化、規(guī)范化、程序化。四是打造智慧政協(xié)平臺。建設(shè)“一網(wǎng)一端五平臺”為主要內(nèi)容的智慧政協(xié)平臺，將提案辦理、反映社情民意信息、協(xié)商議政、委員管理全部納入信息化管理，讓政協(xié)工作插上信息化翅膀。

　　(二)聚焦協(xié)商主業(yè)，下功夫提質(zhì)量、增效果，政協(xié)履職成效明顯提升。

　　一是圍繞全市大局精準選題。圍繞黨委、政府看到還未看透、想到還未細想、實施還未到位的重要問題，瞄準發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，積極主動選題，去年共謀劃18個協(xié)商、視察、調(diào)研議題，涵蓋了全市經(jīng)濟社會發(fā)展各方面。二是首次推出“雙月協(xié)商”議政模式。年初確定事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的六個重大問題作為雙月協(xié)商議題，通過調(diào)研視察、座談交流、專題協(xié)商、匯集民智，向市委、市政府報送了一批有深度、有分量的調(diào)研協(xié)商成果，其中3篇調(diào)研報告被評為全省政協(xié)系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果。三是提高建言資政影響力。精心實施年度協(xié)商調(diào)研計劃，著力打造資政建言精品力作16篇，做到了選題精準、調(diào)研有深度、協(xié)商有力度、報告有高度，助力寶雞高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破。

　　(三)圍繞全市大局，下功夫聚合力、揚正氣，發(fā)展正能量進一步匯聚。

　　為民辦實事成效顯著。380多名市政協(xié)委員深入開展“雙走進”和“委員活動日”活動;發(fā)揮委員扶貧濟困作用，累計投入幫困資金1018.7萬元，幫扶困難群體7.6萬人。積極投身疫情防控。今年3月初，寶雞暴發(fā)新冠肺炎疫情，市政協(xié)聞令而動、主動作為，第一時間落實中央和省市委決策部署，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員積極響應(yīng)，投身抗疫一線、同心抗疫，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，累計捐款捐物1200余萬元，在抗疫大考中彰顯了政協(xié)力量。

　　針對解決“兩個薄弱”中存在的問題，提出以下三點建議：一是市、縣區(qū)政協(xié)普遍還存在“兩人一委”“一人一委”的問題，機關(guān)工作人員少、流動慢、老齡化和斷層現(xiàn)象較為嚴重。建議從省級層面出臺文件，在增加政協(xié)機關(guān)編制、加強政協(xié)機關(guān)干部提拔交流等方面給予明確支持。二是市縣區(qū)政協(xié)信息化建設(shè)資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，建議省政協(xié)支持推進省市縣三級政協(xié)信息化建設(shè)，建立上下貫通的政協(xié)網(wǎng)絡(luò)信息平臺，推動政協(xié)各項工作“上網(wǎng)”，實現(xiàn)從“面對面”到“鍵對鍵”的轉(zhuǎn)變。三是建議省政協(xié)拓展與市縣區(qū)政協(xié)之間的相互交流，搭建更多學習、聯(lián)誼、履職等平臺，促進全省政協(xié)工作再上新臺階。

　　省政協(xié)經(jīng)濟委副主任、十四屆銅川市政協(xié)主席劉印生

　　找準突破口 下功夫解決“兩個薄弱”問題

　　一、在解決“人員力量薄弱”方面，我們主要做了五項工作：一是在吃透上級政策要求基礎(chǔ)上，主動向市委匯報，爭取市委重視和支持，成立銅川市委解決“兩個薄弱”問題專題調(diào)研組。二是對市區(qū)縣兩級政協(xié)人員編制等情況進行調(diào)研，摸清市區(qū)縣兩級政協(xié)人員編制底數(shù)。三是到商洛市政協(xié)考察學習他們在增加機構(gòu)編制方面的具體做法，重點讓組織部和編辦部門了解省內(nèi)其他地市為什么能做、怎么做的經(jīng)驗。四是結(jié)合調(diào)研和考察學習情況，研究解決方案，向市委呈送書面報告，并向市委書記作專題匯報。五是邀請市委書記出席市政協(xié)全會和委員培訓會，就解決“兩個薄弱”問題給市級有關(guān)部門和區(qū)縣提要求、壓擔子。兩年來，市政協(xié)配備了黨組副書記，增加副秘書長職數(shù)1名、科級職數(shù)3名，增設(shè)委員建言資政服務(wù)中心，增加事業(yè)編制10名;區(qū)縣政協(xié)全部配備了黨組副書記、秘書長，以增設(shè)專委會辦公室并配備主任、增加專職常委等方式解決“一人委”問題，市區(qū)縣政協(xié)人員力量得到加強。

　　二、在解決“基礎(chǔ)工作薄弱”方面，我們主要做了三方面工作：一是召開市區(qū)縣政協(xié)“諸葛亮會”，讓市政協(xié)各位副主席、專委會主任、研究室主任和各區(qū)縣政協(xié)主席，先吃透上級有關(guān)政策，對工作現(xiàn)狀進行專門調(diào)研，然后座談交流發(fā)表意見。二是經(jīng)過大量調(diào)研和座談，研究“怎么干、干什么”的問題，統(tǒng)一思想，明確高質(zhì)量推進政協(xié)工作的標準要求，具體就是要樹牢高質(zhì)量的工作理念、打造高質(zhì)量的委員隊伍、做好高質(zhì)量的調(diào)查研究、建立高質(zhì)量的落實機制、強化高質(zhì)量的務(wù)實作風、提升高質(zhì)量的服務(wù)能力。緊扣黨委、政府和人民群眾關(guān)心關(guān)注的大事、要事、難事履職盡責，確保“黨委想什么、政協(xié)就議什么，政府做什么、政協(xié)就幫什么，群眾盼什么、政協(xié)就呼什么”。三是在深化認識的基礎(chǔ)上，結(jié)合銅川實際，提出高質(zhì)量發(fā)展五個“3+1”，即工作思路“3+1”、工作要求“3+1”、工作方法“3+1”、發(fā)揮委員作用“3+1”、隊伍建設(shè)“3+1”，讓委員履職有方向、有載體、有平臺、有保障。兩年來，市政協(xié)開展重要協(xié)商活動27次，市委、市政府領(lǐng)導批示協(xié)商成果25次，為銅川高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了重要貢獻。創(chuàng)新開展政協(xié)委員、機關(guān)干部與農(nóng)村貧困戶“結(jié)親戚”活動，讓委員更好地了解社情民意，更好地擔當社會責任，得到省政協(xié)、省委黨史學習教育巡回指導組和銅川市委、市政府充分肯定。建成市政協(xié)委員工作室7個、區(qū)縣委員工作室19個，推動政協(xié)協(xié)商不斷向基層延伸。修訂完善、制定出臺各方面制度20余項，形成分級負責、上下貫通、高效運轉(zhuǎn)的工作格局，使政協(xié)工作更加制度化、規(guī)范化、程序化。加強培訓，提升兩支隊伍履職能力。建立委員履職檔案，對優(yōu)秀委員進行表彰，激發(fā)委員履職熱情。提拔、晉升、交流科級以上干部30余人次，調(diào)動了政協(xié)干部工作的積極性。

　　針對解決“兩個薄弱”中存在的問題，現(xiàn)提出三點建議：一是建議省政協(xié)爭取省委支持，對地方黨委貫徹落實《中共中央關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》、解決市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題有關(guān)情況開展專項督查。二是建議省政協(xié)出臺《關(guān)于加強和促進人民政協(xié)凝聚共識工作的意見》的實施意見。三是建議省上出臺《關(guān)于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的意見》的實施意見，對健全市縣政協(xié)組織機構(gòu)設(shè)置、增加機關(guān)人員編制等作出剛性要求。

　　省政協(xié)文化文史和學習委副主任、五屆渭南市政協(xié)主席陳俊哲

　　解決“兩個薄弱”提升政協(xié)工作質(zhì)效

　　一、高度重視“兩個薄弱”問題。

　　一是深入學習，深刻領(lǐng)會精神。渭南市政協(xié)重點就中央政協(xié)工作會議精神開展學習、培訓、宣講、輔導等活動，學深悟透，用以指導實際工作。二是爭取市委支持。市政協(xié)黨組不等不靠，主動向市委匯報、請示工作，代市委起草《關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見》。市政協(xié)黨組書記經(jīng)常向市委就政協(xié)體制機制、人員編制、委員和干部問題、辦公環(huán)境等進行請示匯報，邀請市委、市政府主要領(lǐng)導到機關(guān)調(diào)研走訪，共同協(xié)商中央政協(xié)工作會議精神貫徹落實工作。三是指導基層抓好落實。市政協(xié)班子成員經(jīng)常深入縣(市、區(qū))政協(xié)調(diào)研，專題聽取“兩個薄弱”問題匯報，交流經(jīng)驗、提出要求，促進中央政協(xié)工作會議精神在基層落地落實。四是創(chuàng)新機制體制推進會議精神落實。在全市政協(xié)系統(tǒng)開展“創(chuàng)爭出”工作，推動政協(xié)工作從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變。

　　二、推進解決“兩個薄弱”取得明顯成效。

　　一是中央提出的一些剛性要求得到落實。針對市縣換屆中存在的問題，及時向市委請示報告，全市11個縣(市、區(qū))政協(xié)設(shè)立了秘書長，大部分縣市統(tǒng)戰(zhàn)部長兼任了政協(xié)黨組副書記。市縣政協(xié)均設(shè)立了機關(guān)黨組，專委會設(shè)立了黨組織，基本實現(xiàn)“兩個全覆蓋”。二是委員隊伍建設(shè)有成效。成立委員工作室40個，加強委員履職管理和平時考核。指導縣(市、區(qū))政協(xié)逐步推開委員工作室建設(shè)，為委員有效履職搭建平臺。三是機關(guān)建設(shè)得到加強。市政協(xié)機關(guān)環(huán)境建設(shè)提上議事日程，部分縣區(qū)政協(xié)辦公環(huán)境得到有效改善。市政協(xié)建成全省首家市級政協(xié)文史園，臨渭區(qū)、合陽縣建成文史館。政協(xié)機關(guān)編制有不同程度增加，部分政協(xié)干部得到提拔使用。

　　針對解決“兩個薄弱”中存在的問題，提出幾點建議：一是建議對市、縣目標責任考核時，參照河南省做法，把對支持政協(xié)工作列入考核指標，夯實落實責任。二是建議省委對中央政協(xié)工作會議精神貫徹落實情況進行督查，助推解決問題?？茖W設(shè)立政協(xié)黨組織，以省委文件明確政協(xié)黨組織的設(shè)置、運轉(zhuǎn)以及黨員委員履行職責、發(fā)揮作用的具體要求。三是要把政協(xié)培訓內(nèi)容列入黨校計劃中，各級政協(xié)由于資源、場地、資金問題限制，建議參照全國政協(xié)做法，由各級黨校開設(shè)委員培訓專班，定期開展培訓，實現(xiàn)委員學習培訓全覆蓋。四是增加政協(xié)編制，加強政協(xié)干部交流使用。建議省政協(xié)協(xié)調(diào)組織、編辦等部門，按縣、市(區(qū))人口規(guī)模確定政協(xié)機關(guān)人員編制和專門委員會數(shù)量，全省政協(xié)系統(tǒng)可參照標準落實，消除“一人一委”現(xiàn)象，解決政協(xié)專委會上下不對應(yīng)問題。五是建議省政協(xié)為各市縣政協(xié)在機關(guān)建設(shè)方面爭取財政和項目支持。

　　省政協(xié)提案委副主任、五屆延安市政協(xié)主席薛海濤

　　補齊短板弱項 推進解決“兩個薄弱”

　　一、深入貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神。

　　一是及時傳達學習中央政協(xié)工作會議精神。中共延安市委常委會專題聽取市政協(xié)黨組傳達匯報中央政協(xié)工作會議精神，研究貫徹落實意見。市政協(xié)常委會專題學習中央政協(xié)工作會議精神，扎實開展學習研討活動，注重學用結(jié)合，推動貫徹落實會議精神走深走實。二是舉辦政協(xié)委員培訓班集體學習會議精神，教育引導政協(xié)委員和機關(guān)干部牢牢把握新時代人民政協(xié)工作的新使命新方位。三是市委研究出臺《實施意見》。四是加強督導檢查，跟進督促指導縣區(qū)政協(xié)落實落細會議精神。2019年以來，延安市政協(xié)工作取得了新進步、新成效，全市政協(xié)工作呈現(xiàn)出黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的良好局面。

　　二、扎實推動解決“兩個薄弱”問題。

　　堅持把解決“兩個薄弱”問題作為補齊政協(xié)工作短板弱項的關(guān)鍵來抓，推動解決市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題取得階段性成效。一是調(diào)整優(yōu)化市政協(xié)機構(gòu)編制。市政協(xié)主席、駐會副主席、秘書長、各工作機構(gòu)主任和駐會常委實行編制單列。文史委下設(shè)文史資料展覽館，核定編制4人。二是加強政協(xié)黨組領(lǐng)導班子建設(shè)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長兼任市政協(xié)黨組副書記，13個縣(市、區(qū))政協(xié)已有8個縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部部長兼任政協(xié)黨組副書記。三是協(xié)調(diào)支持縣區(qū)政協(xié)充實工作力量。召開市縣政協(xié)推動解決“兩個薄弱”問題調(diào)研座談會，支持縣區(qū)政協(xié)基本解決“一人一委”問題。四是加強政協(xié)干部交流使用。五屆政協(xié)期間，市政協(xié)有24位同志得到提拔和交流使用，促進了政協(xié)干部年輕化、專業(yè)化。五是強化制度保障。及時向市委匯報，爭取將解決“兩個薄弱”問題納入《中共延安市委關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見》，在加強政協(xié)自身建設(shè)方面增加“各縣(市)區(qū)政協(xié)主席會議成員及專委會主任編制單列，不占縣(市)區(qū)政協(xié)機關(guān)行政編制”等內(nèi)容，以制度保障解決“兩個薄弱”問題。

　　針對解決“兩個薄弱”中存在的問題，現(xiàn)提出四點建議：一是加強市級政協(xié)機構(gòu)建設(shè)。建議市政協(xié)設(shè)立4個副秘書長(其中1名為非黨專職副秘書長)，副縣級實職編制單列;在現(xiàn)有專委會設(shè)置基礎(chǔ)上，增加黨辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科、僑務(wù)外事科，解決省市縣政協(xié)機構(gòu)設(shè)置不對等、聯(lián)動協(xié)商銜接不順暢等問題;設(shè)立政協(xié)信息中心，強化信息宣傳和智慧政協(xié)建設(shè)。二是充實縣區(qū)政協(xié)工作力量。統(tǒng)一縣區(qū)政協(xié)專委會數(shù)量、名稱，副科級實職編制單列;設(shè)立存史資政專門機構(gòu)(比如文史館)，設(shè)立研究室，加強政協(xié)理論研究。三是進一步加大政協(xié)干部培養(yǎng)和交流使用力度，促進干部雙向流動。四是加大培訓力度。建立全國、省、市三級政協(xié)培訓機制，特別是應(yīng)多開展高層次學習培訓，增加基層人員培訓比例和數(shù)量，讓市縣政協(xié)委員和政協(xié)干部接受高水平教育培訓，切實增強履職本領(lǐng)和能力。

　　省政協(xié)民族和宗教委副主任、四屆榆林市政協(xié)主席劉春橋

　　開拓創(chuàng)新探索解決“兩個薄弱”新路徑

　　解決“兩個薄弱”問題是貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作重要思想的有效舉措，也是做好新時代人民政協(xié)工作的關(guān)鍵所在。近年來，針對“兩個薄弱”問題，我們在實際工作中做了一些探索。

　　爭取市委支持方面。一是在榆林市委召開政協(xié)工作會議之前，深入調(diào)研，提出建議，與市委辦溝通，將優(yōu)化政協(xié)機構(gòu)設(shè)置、健全委員管理機制、解決機關(guān)人員編制不足、加大干部交流力度等關(guān)鍵問題寫入市委文件，為解決相關(guān)問題提供制度保障。二是市政協(xié)黨組在市上機構(gòu)改革、人事動議之前，積極向市委主要領(lǐng)導匯報有關(guān)情況，主動與市委組織、編制部門協(xié)商，有效解決相關(guān)問題。三是市政協(xié)每年在制訂協(xié)商計劃時，首先征求市委、市政府領(lǐng)導班子成員的意見，將他們提出的議題作為協(xié)商重點，確保政協(xié)工作始終圍繞中心、服務(wù)大局。

　　完善規(guī)章制度方面。一是著眼政協(xié)工作規(guī)范化，修訂完善《全體會議工作規(guī)則》《常務(wù)委員會工作規(guī)則》等規(guī)章制度20余項，形成了以協(xié)商制度為骨干，以黨建、服務(wù)保障、干部考核等為支撐的制度體系，筑牢政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的制度基礎(chǔ)。二是著眼提升委員履職能力，修訂完善《委員履職規(guī)則》《委員管理辦法》等，打造了一支政治素質(zhì)好、議政能力強、群眾威信高的政協(xié)委員隊伍。

　　搭建協(xié)商平臺方面。一是創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，不斷提高全委會協(xié)商、常委會專題議政協(xié)商、調(diào)研視察協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、界別協(xié)商質(zhì)量。二是堅持每年召開一次市政府市政協(xié)聯(lián)席會議，圍繞全市發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點問題開展互動協(xié)商。三是打造“請你來協(xié)商”平臺，組織政協(xié)委員、媒體記者、群眾代表和政府有關(guān)部門建立開放式協(xié)商平臺，推動有關(guān)問題解決，受到群眾廣泛好評。四是積極探索政協(xié)協(xié)商向基層延伸，在街道、社區(qū)、企業(yè)創(chuàng)建文化創(chuàng)意、社會公益、紅色教育、法律服務(wù)等10個不同特色的委員工作室，開展各類“微協(xié)商”活動30余次，提出意見建議80余條，實現(xiàn)了政協(xié)協(xié)商同基層社會治理的有效結(jié)合。五是建立市縣政協(xié)聯(lián)動調(diào)研協(xié)商工作機制，圍繞區(qū)域重大問題聯(lián)動開展調(diào)研、視察、協(xié)商、監(jiān)督等活動100多次。

　　優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置方面。主動摸清市縣政協(xié)機構(gòu)編制存在的問題，及時向市委匯報，加強市縣政協(xié)機構(gòu)編制設(shè)置。在做好市政協(xié)機構(gòu)改革的同時，積極協(xié)調(diào)市委編辦，解決縣區(qū)有關(guān)問題，縣級政協(xié)內(nèi)設(shè)機構(gòu)多數(shù)由原來的4-5個增加到6-7個，縣級政協(xié)機關(guān)人員編制總數(shù)增加54個。通過努力，市縣兩級長期存在的內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)量不一、名稱各異以及機構(gòu)設(shè)置上下級不對等、對口聯(lián)動協(xié)商銜接不順暢等問題初步得到解決。

　　加強干部使用方面。重視政協(xié)干部培養(yǎng)成長，對政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、實績突出的干部進行重點培養(yǎng)，加大推薦力度，使他們得到提拔重用。近年來，由市政協(xié)機關(guān)交流到黨政機關(guān)任職的干部7名，其中正處級干部4名、副處級干部3名。市政協(xié)機關(guān)內(nèi)部提拔使用正處級干部10名、副處級干部10名、科級干部9名。通過干部交流使用，有效調(diào)動了機關(guān)干部工作的積極性。

　　省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委副主任、五屆漢中市政協(xié)主席嚴維佳

　　加強實踐創(chuàng)新 著力破解“兩個薄弱”問題

　　(一)對標新時代新定位，推動思想行動向“一線”模式轉(zhuǎn)變。一是大學習廓清認識。堅持以思想政治引領(lǐng)和理論武裝為基礎(chǔ)，以黨組中心組理論學習為引領(lǐng)統(tǒng)籌推進各層級學習活動，推動理論學習研討對機關(guān)干部全覆蓋，并不斷向政協(xié)參加單位和委員延伸。二是大走訪深入調(diào)研。圍繞貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神特別是解決“兩個薄弱”問題，深入開展“大調(diào)研、大走訪、抓落實”活動，起底問題短板和實際困難，消除模糊認識，厘清發(fā)展“瓶頸”。三是抓落實推動革新。聯(lián)系召開漢中市委政協(xié)工作會議，出臺《中共漢中市委關(guān)于新時代加強和改進全市政協(xié)工作的實施意見》，并由市委牽頭對省市兩個實施意見的貫徹落實情況開展專項督查。在謀劃好政協(xié)履職新思路的同時，著力推動解決“兩個薄弱”問題，成立了市政協(xié)文史館，增加事業(yè)編制8個，各縣區(qū)政協(xié)通過增設(shè)文史館增加事業(yè)編制48個。9個縣區(qū)基本構(gòu)建起“一辦五委”的政協(xié)組織架構(gòu)，為進一步解決“兩個薄弱”問題奠定基礎(chǔ)。

　　(二)緊扣新使命新任務(wù)，推動履職成果向“雙向發(fā)力”轉(zhuǎn)變。一是緊扣中心服務(wù)大局。圍繞黨委和政府工作的重點、群眾關(guān)心的熱點、社會治理的難點開展協(xié)商，每年召開2次市政府與市政協(xié)聯(lián)席會議互通工作、建言資政，4次專題議政性常委會議精準獻策。制定專門委員會與市直有關(guān)部門對口聯(lián)系工作方案，更為活躍有序地實施對口協(xié)商、界別協(xié)商、“微協(xié)商”、提案辦理協(xié)商等。二是傾聽民聲反映民意。注重在調(diào)研視察、走訪聯(lián)系等經(jīng)常性工作中廣泛收集各界意見建議和群眾期盼訴求，充分發(fā)揮委員工作室作用，暢通民情、凝聚民力、解決民憂，努力營造“有事好商量”和“到政協(xié)說事”濃厚氛圍。三是推進大團結(jié)大聯(lián)合。制定文史工作三年規(guī)劃和年度計劃，編纂出版10冊《漢中文史叢書》，建成市政協(xié)文史館并對外開放，成立市政協(xié)書畫院并舉辦文化活動。走訪看望民族宗教界代表人士，召開民主黨派、工商聯(lián)座談會，舉辦各界人士迎春茶話會、全市企業(yè)家座談會等活動，促進全市各界人士同心同向同行。

　　(三)落實新責任新要求，推動工作目標向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。一是抓提質(zhì)樹導向。連續(xù)兩年開展提案質(zhì)量“提升年”和“深化年”活動，通過“命題+選題”方式引導提案精準聚焦，采取市級領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦、市委市政府督查部門和提案委聯(lián)合督辦、提案辦理“回頭看”等措施，加大提案跟蹤問效力度，提案質(zhì)量大幅提升。二是抓調(diào)研改方式。充分發(fā)揮“搭臺-協(xié)商”“協(xié)商-搭臺”功能，完善以政協(xié)全體會議為龍頭，以專題議政性常委會議和專題協(xié)商會、協(xié)商座談會為重點，以提案辦理協(xié)商、對口協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商工作格局。聯(lián)合黨派團體、聯(lián)動縣區(qū)政協(xié)對重大履職課題開展調(diào)研，專業(yè)性課題提前邀請專家學者輔導并共同參加調(diào)研，以“布置作業(yè)”方式引導委員帶著問題調(diào)研，吸收社會智庫參與政協(xié)調(diào)研，不斷把調(diào)查研究基礎(chǔ)性工作做深做細做實。三是抓制度強保障。對現(xiàn)行制度進行全面梳理，列出清單計劃推動修訂、整合和完善，探索建立市政協(xié)領(lǐng)導批示問題反饋交辦機制，為推動履職工作提質(zhì)增效提供了有力的制度保障。

　　省政協(xié)港澳臺僑和外事委副主任、四屆安康市政協(xié)主席陳勇

　　落實落細會議精神推動解決“兩個薄弱”

　　一是落實落細黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導。安康市委高度重視政協(xié)工作，把政協(xié)工作納入全市總體工作布局，將重視和支持政協(xié)工作納入年度目標責任考核工作內(nèi)容。建立聯(lián)席會議制度，每季度定期聽取政協(xié)黨組和政協(xié)常委會工作情況匯報，聽取政協(xié)對市委工作的意見建議。召開政協(xié)工作會議，制定印發(fā)《關(guān)于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想進一步加強和改進人民政協(xié)工作的若干措施》《關(guān)于加強政協(xié)協(xié)商工作的意見》等制度，在全市上下營造“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各界參與”的良好氛圍。健全黨的組織，完善黨建制度，形成“政協(xié)黨組領(lǐng)導、機關(guān)黨組統(tǒng)抓、機關(guān)黨委主抓、支部具體落實、黨員全員參與”的黨建工作新格局。

　　二是聚焦專門協(xié)商機構(gòu)職能發(fā)揮作用。一是豐富協(xié)商形式。建立以全體會議為龍頭，以常委會議議政性協(xié)商為重點，以專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商為常態(tài)，以區(qū)域協(xié)商、“一線協(xié)商”“微協(xié)商”為補充的協(xié)商議政新格局。二是完善協(xié)商內(nèi)容。聚焦全面貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示和中央重大決策部署，聚焦安康新時代追趕超越目標，緊扣解決好發(fā)展不平衡不充分問題，明確協(xié)商內(nèi)容、確定協(xié)商議題，進一步豐富政協(xié)協(xié)商內(nèi)容。三是增加協(xié)商密度。制定月度協(xié)商座談會制度，堅持每年至少組織2次常委會議議政協(xié)商、2次專題協(xié)商、2次對口協(xié)商、2次界別協(xié)商、8次提案辦理協(xié)商，提高協(xié)商頻次。四是健全協(xié)商規(guī)則。建立三辦會同制定協(xié)商計劃制度，政協(xié)的重點協(xié)商活動納入市委、市政府總體工作部署。制定出臺《政協(xié)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化運用的實施辦法》，對協(xié)商成果的報送、閱批、辦理反饋、運用落實以及督查等提出明確要求。五是提高協(xié)商質(zhì)量。不斷改進調(diào)查研究和協(xié)商的方式方法，制定出臺協(xié)商議政質(zhì)量評價體系和工作辦法，并在實際工作中積極開展與一線干部群眾、縣區(qū)部門、市直部門的多層協(xié)商，有效提高政協(xié)協(xié)商質(zhì)量。

　　三是凝聚共識是更重要的履職成果。一是加強思想政治引領(lǐng)。完善黨組中心組定期學習、主席會議和常委會議集體學習、委員年度集中培訓、專門委員會季度學習、機關(guān)每周學習等多層次、常態(tài)化學習制度體系，實現(xiàn)了學習教育常態(tài)化、全覆蓋。二是探索凝聚共識載體。堅持雙向發(fā)力，建立市政協(xié)領(lǐng)導聯(lián)系非中共委員、宗教界委員及走訪委員，接待和處理委員來信來訪制度。建立“委員活動日”制度，推動委員工作室創(chuàng)建工作，目前全市建立委員工作室63個。成立安康市各界愛心濟困協(xié)會，籌措資金400余萬元，向防疫重點單位、貧困大學生、受災(zāi)群眾、重大疾病患者捐款捐物，努力為群眾辦實事辦好事。

　　針對解決“兩個薄弱”中存在的問題，建議要壓實黨委對政協(xié)工作的領(lǐng)導責任，把重視政協(xié)工作、發(fā)揮政協(xié)作用納入黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核體系。針對各級黨委貫徹落實中央政協(xié)工作會議、省委政協(xié)工作會議精神等工作情況開展督導檢查。要通過增加編制、發(fā)揮“兩支隊伍”作用等方式，解決“兩個薄弱”問題。加大委員培訓力度、暢通委員“進出”機制、完善委員履職管理，真正做到為國履職、為民盡責。

　　省政協(xié)港澳臺僑和外事委副主任、四屆商洛市政協(xié)主席高健

　　著力“四個加強”破解“兩個薄弱”

　　一、著力加強黨的領(lǐng)導，找準解決“兩個薄弱”問題的“定盤星”。

　　一是組建2個調(diào)研工作組，就全市7個縣(區(qū))政協(xié)及商洛市政協(xié)機關(guān)在人員編制、機構(gòu)設(shè)置、工作力量等方面存在的問題開展專題調(diào)研，徹底摸清“薄弱”的環(huán)節(jié)和底數(shù)。二是市委召開政協(xié)工作會議，制定出臺《新時代加強和改進人民政協(xié)工作的若干措施》等文件。市委、市政府主要領(lǐng)導和分管聯(lián)系領(lǐng)導親自參加政協(xié)重大履職活動，為加強和改進政協(xié)工作夯實了制度保障、創(chuàng)造了積極條件。三是市政協(xié)聯(lián)合市委督查室，做好對市直相關(guān)部門、各縣(區(qū))貫徹落實市委政協(xié)工作會議精神的督促檢查，確保各項任務(wù)落實到位。

　　二、著力加強工作力量，打好解決“兩個薄弱”問題的“組合拳”。

　　一是配強班子。市、縣(區(qū))政協(xié)機關(guān)全部為統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組成員單位，市、縣(區(qū))委統(tǒng)戰(zhàn)部部長全部兼任政協(xié)黨組副書記。市級政協(xié)和有條件的縣級政協(xié)設(shè)立機關(guān)黨組，配強機關(guān)黨組班子，增設(shè)機關(guān)黨委專職副書記，配齊縣(區(qū))政協(xié)秘書長，班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。二是健全組織。成立市政協(xié)7個專委會黨支部，將全部委員編入7個專委會，將所有黨員委員全部編入7個專委會黨支部，實現(xiàn)了“兩個全覆蓋”。三是擴增編制。在市縣區(qū)政協(xié)機關(guān)，增設(shè)委員建言獻策服務(wù)中心，增加編制45名。從市直單位選配一批熟悉相關(guān)領(lǐng)域工作的同志擔任市政協(xié)專委會負責人，調(diào)整任用12名科級干部充實專委會力量。四是用活外力。完善市、縣、鎮(zhèn)(辦)三級政協(xié)組織體系，強化鎮(zhèn)(辦)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組建設(shè)，在有條件的鎮(zhèn)(辦)、社區(qū)建立政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)站、工作室，不斷提高履職能力。

　　三、著力加強協(xié)商主業(yè)，搭建解決“兩個薄弱”問題的“大舞臺”。

　　一是抓好協(xié)商履職。創(chuàng)新開展黨委政府和黨派團體聯(lián)動協(xié)商、集中視察主題協(xié)商、“政協(xié)·院校”合作協(xié)商、重點提案督辦協(xié)商、遠程網(wǎng)絡(luò)議政協(xié)商、委員工作室“微協(xié)商”等“六種形式”，使協(xié)商活動更具靈活性、多樣化和吸引力。二是搭好“六大平臺”。成立市縣經(jīng)濟協(xié)作聯(lián)誼會、各界愛心濟困協(xié)會，為委員和社會各界人士參與家鄉(xiāng)建設(shè)、凝聚愛心搭建橋梁紐帶;成立“政協(xié)·院校”合作協(xié)商交流中心，為提升協(xié)商質(zhì)量提供人才支撐;成立委員建言獻策服務(wù)中心，為強化委員服務(wù)注入新動能;選聘資政員組建應(yīng)用型智庫，為提升協(xié)商質(zhì)效提供智力支持;建成48個市縣委員工作室，形成了多渠道、廣覆蓋的協(xié)商議政體系。三是推進雙向發(fā)力。建立政協(xié)主席會議成員聯(lián)系界別、常務(wù)委員和黨組成員聯(lián)系民主黨派界、無黨派及宗教界委員機制，通過調(diào)研視察、建言資政，把蘊藏于人民群眾中的智慧力量凝聚起來。

　　四、著力加強制度建設(shè)，構(gòu)建解決“兩個薄弱”問題的“助推器”。

　　一是完善委員管理機制。建立委員履職“六個一”機制，激發(fā)委員履職盡責熱情。二是完善聯(lián)動協(xié)商機制。圍繞區(qū)域性重大問題，聯(lián)合縣(區(qū))政協(xié)開展調(diào)研協(xié)商，形成協(xié)商議政合力。三是完善內(nèi)部運行機制。新建專門委員會、辦公室、研究室向主席會議報告工作等制度7項;健全調(diào)查研究、對外交往、文史資料、新聞宣傳等經(jīng)常性制度5項，基本建成了學習型、服務(wù)型、效能型“三型機關(guān)”。