從鞏固脫貧攻堅成果嚴防脫貧群眾返貧、建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護長效機制，到加強我省糧食安全保障體系建設(shè)、打造我省創(chuàng)新驅(qū)動新高地……一件件選題精準、調(diào)研深入的提案見證了十二屆省政協(xié)參政議政工作在奮進中留下的鏗鏘足跡。

　　五年間，4628件提案，涵蓋我省經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域。這些提案大到全省發(fā)展大計，小到群眾生活中的衣食住行，大多被吸納轉(zhuǎn)化為省委、省政府及有關(guān)部門的決策部署、發(fā)展規(guī)劃和務(wù)實舉措，為促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善、社會和諧發(fā)揮了積極作用。

　　建言資政 彰顯新時代政協(xié)責任擔當

　　聚焦“國之大者”“省之要者”“民之盼者”，十二屆政協(xié)提案工作緊扣省委、省政府“重點任務(wù)”“中心工作”，彰顯了新時代政協(xié)責任擔當。

　　2018年至2020年，在助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中，省政協(xié)提案聚焦這一全省頭等大事，提交相關(guān)提案128件，其中，民革陜西省委會關(guān)于《我省精準扶貧工作存在的問題及對策》的提案、省政協(xié)委員車建營關(guān)于《鞏固脫貧攻堅成果，嚴防脫貧群眾返貧》的提案等，從精準施策、扶人扶智、脫貧致富等方面提出了切實有效的建議，并得到相關(guān)單位高度重視。

　　“人民至上、生命至上。”自新冠疫情發(fā)生以來，省級各民主黨派和政協(xié)委員時刻關(guān)注、高度參與，助力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，共提交相關(guān)提案167件。其中，省政協(xié)委員楊育生《關(guān)于修改完善〈陜西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案〉〈陜西省新冠肺炎疫情控制應(yīng)急預(yù)案〉的建議》的提案、民建省委會關(guān)于《精準施策中小微企業(yè)，努力降低疫情損失》的提案等，切中疫情防控的短板、弱項，從應(yīng)急預(yù)案、信息管理、復工復產(chǎn)等方面提出了及時專業(yè)的建議，并得到了相關(guān)部門的吸收采納。

　　“提案貴在精，而不在多。”《關(guān)于加強我省糧食安全保障體系建設(shè)的建議》《關(guān)于以秦創(chuàng)原平臺為抓手打造我省創(chuàng)新驅(qū)動新高地的建議》《關(guān)于我省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的建議》《關(guān)于推動老舊小區(qū)改造的建議》……

　　五年來，在4628件省政協(xié)提案中共產(chǎn)生重點提案190件、優(yōu)秀提案462件。從經(jīng)濟的“速度”到民生的“溫度”，一個個精品提案，一條條務(wù)實建議，展現(xiàn)了新時代政協(xié)委員的責任和擔當，也折射出十二屆省政協(xié)常委會積極探索創(chuàng)新做好新時代提案工作，通過提案履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，發(fā)揮凝聚共識作用，更好服務(wù)大局、匯聚智慧力量的不懈努力。

　　多措并舉 力促提案質(zhì)效雙提升

　　質(zhì)量是提案工作的生命，高質(zhì)量提案是深入高效開展提案工作的重要基礎(chǔ)。

　　五年來，省政協(xié)以提質(zhì)增效為導向，對提案工作條例這一提案工作總規(guī)范進行修訂，充分體現(xiàn)中央、省委加強和改進政協(xié)工作的新要求，充分體現(xiàn)全國政協(xié)、省政協(xié)加強和改進提案工作的新實踐;制定并持續(xù)落實關(guān)于提高提案質(zhì)量的實施意見，不斷改進創(chuàng)新工作機制和方式，全面提高提案質(zhì)量，更好發(fā)揮提案在人民政協(xié)履行職能中的重要作用;修訂提案審查工作細則，嚴格立案標準，規(guī)范審查程序，提高審查質(zhì)量，保障提案者通過提案履行職能的權(quán)利，充分發(fā)揮提案建言獻策的重要作用。

　　為確保委員提案全年“不斷線”，五年來，省政協(xié)不斷探索新模式新方法，推進提案工作“常態(tài)化”，打出了一套加強平時提案工作的“組合拳”。強化各專門委員會作用，組織政協(xié)委員開展視察調(diào)研，引導和幫助委員將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為平時提案;建立閉會期間界別召集人工作機制，引導各界別發(fā)揮人才優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，積極提交平時界別提案;建立專門委員會聯(lián)系民主黨派制度，通過聯(lián)合調(diào)研、座談交流等方式，引導黨派集體及時將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為平時提案。

　　嚴格立案標準是衡量提案質(zhì)量的一把尺子。五年來，省政協(xié)提案委員會認真執(zhí)行審查標準和程序，不追求提案數(shù)量的簡單增加，不搞凡提必立，杜絕人情照顧、降低標準，注重甄別網(wǎng)上雷同提案，確保立案提案反映情況真實、分析問題準確、意見建議可行。此外，堅持質(zhì)量第一，確保所立提案有共識、立得住、能辦理、做得到。在委員提交聯(lián)名提案時，要求第一提案者加強與聯(lián)名提案者的溝通協(xié)調(diào)，引導聯(lián)名提案者了解該提案內(nèi)容，避免隨意聯(lián)名、力戒盲目聯(lián)名，杜絕“被提案”。

　　據(jù)了解，十二屆政協(xié)五年間，分別有11.2%(92件)、17.7%(219件)、26.6%(336件)、12.2%(148件)、20.9%(221件)的提案未予立案。承辦單位普遍反映，十二屆政協(xié)提案質(zhì)量有了顯著提升。

　　創(chuàng)新作為 推動提案辦理落地見效

　　提案的辦理落實，是提案工作取得實效的重要標志，也是調(diào)動和保護委員積極性的關(guān)鍵。在提案辦理過程中，十二屆省政協(xié)不斷完善辦理機制，創(chuàng)新作為，推動提案辦理落地見效。

　　省級領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦政協(xié)重點提案，是加強黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導、踐行全過程人民民主的具體實踐。五年來，省級領(lǐng)導同志親自參與提案督辦工作，對領(lǐng)銜督辦的重點提案辦理情況作出批示、提出要求，實現(xiàn)省委、省政府、省政協(xié)正副職領(lǐng)導參與提案督辦工作全覆蓋。同時，省政協(xié)主席會議把提案督辦工作納入重要議程，年初聽取重點提案遴選和督辦方案，年末檢查評議辦理落實情況，打通辦理成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。

　　2021年，省政協(xié)印發(fā)了《關(guān)于實施清單式辦理答復的通知》，要求承辦單位按照“當年已經(jīng)落實”“正在落實”“計劃采納”“不予采納”等類別，對提案建議進行逐一答復;要求提案承辦單位實事求是辦提案，做得到的負責任地辦理，做不到的直截了當給予答復，確保每條建議都有回音。

　　“清單式答復工作的推進，極大地提升了提案辦理的針對性、實效性，以往承辦單位以工作總結(jié)代替提案辦理的情況得到有效改進。”省政協(xié)提案委員會主任王寶成表示。

　　為了讓提案履職服務(wù)更加便捷高效，省政協(xié)不斷優(yōu)化工作舉措，堅持把做優(yōu)服務(wù)貫穿于提案工作的各個方面。優(yōu)化工作平臺，對提案管理系統(tǒng)升級改造，建成集在線提交、審查、立案、交辦、辦理、督辦、答復、評價、查詢、公開等多功能于一體的工作平臺，便利提案者、承辦單位更好開展提案工作;提供法律服務(wù)，聯(lián)合省司法廳為每位委員配備法律顧問，為委員履職活動提供法律咨詢服務(wù)。

　　同時，省政協(xié)還推進“互聯(lián)網(wǎng)+提案”工作，不斷完善網(wǎng)上提案管理系統(tǒng)和履職通APP雙核心履職平臺，實現(xiàn)提案工作全程數(shù)字化和移動化，讓委員履職更加便捷。

　　此外，為擴大提案工作社會影響力，講好“提案故事”，五年來，省政協(xié)邀請省內(nèi)外主流媒體采訪報道提案辦理協(xié)商活動，300余件提案辦理典型案例通過省級媒體、自媒體被廣泛報道，充分展示了委員履職風采和承辦單位辦理成果。(記者 屈荔鵬 通訊員 趙婧)